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正当人们将破解煤电谈判之僵局寄望于政府部门时，3月2日，从国家发改委透出的消息给聚焦者泼了一盆冷水：政府主管部门目前不可能出手干预电煤谈判，而是继续让煤电双方通过谈判落实合同。事实上，作为全国物价职能主管部门的发改委，对待煤电的价格之争一直以来初衷不改，早在2008年12月国家发改委组织召开的2009年跨省区煤炭产运需视频会议上，国家发改委副主任刘铁男就态度鲜明地指出，“任何组织不得干涉供需企业自主衔接”。很显然，政府部门的袖手旁观，目的在于借市场之手自然理顺利益链条。
然市场之手却不象上帝之手那么有力，持续几月的谈判胶着战使媒体间流言四起。首先是五大发电集团中的国电、华电集团已经与山东省淄矿集团签订了涨价15％超百万吨的煤炭订货合同；随后，国投电力集团所属的钦州发电公司又与神华集团签订了另一份煤炭合同；其间还有一系列关于部分煤企向电力集团妥协降价的风闻。
在关注者分析个中孰真孰伪之际，随之而来的是各大电力集团高层的否认，甚至用起誓的方式来试图证明电力价格联盟并未破功。但一些电力集团高层在私下接受的采访中却给出了别样的承认：电煤目前一直呈正常供应状态，只是煤电双方暂时绝口不谈价格，尽管双方都期待尽快尘埃落定。
虚虚实实的博弈
为弄清事实真相，记者查索求证山东淄矿、国电和华电集团等相关方，但均不置可否或未作任何表示。据了解，在今年的煤炭订货会上，由于煤企和电企之间报价上的较大差异，五大电企在当时未签任何合同，并结成同盟供应煤企。
虽然煤炭订货会不欢而散，但电还是要一天不停地发。煤电双方的合同没有签订，博弈仍在继续。
煤矿方面立即采取应对措施，以减产、停产来稳定、抬高价格。去年年底至今年年初，全国不少煤矿先后传出减产消息，有行业分析师认为，由于过去连续数年煤炭行业有巨额盈利，手中握有一定的现金流，这使得煤企有一定底气进行限产。
而迫于高煤价的压力，国内五大电企纷纷亮出了通过海外购煤来拓展购煤渠道的牌，而这也被众多业内分析人士称为是在这场煤电博弈中，电企加大自身筹码的一个重要举措。
目前，已经有华能集团、大唐集团、华电集团和广电集团四家与俄罗斯和印度尼西亚等海外煤商签署了20万吨、26万吨、13万吨左右和20多万吨的购煤协议。
“华润电力或将煤炭进口量提高至50%。”华润集团相关负责人向《中国联合商报》记者透露。
而在这种相持不下的博弈中，各种真假难辨的小道消息随之甚嚣尘上，先是煤企宣称以较高价位与多家电企签订合同，再是风传煤炭巨头神华集团降价50元与电企签约，而紧接着的是煤企、电企双方纷纷出来辟谣。
没有胜者的角力
但是，对于煤电之间这场没有硝烟的角力，许多人担心两败俱伤。从长期来看，虽然煤企可以暂时通过限产维持较高的价格，甚至以限供对电厂施加压力，但长时间产能闲置也会吞噬掉以前积累的盈利，而且在需求实质性萎缩的情况下，长时间保价限产也是不现实的。而对于电厂来说，同样面临“可以‘牛’一时却难以一直‘牛’下去”的尴尬。随着电煤库存下降，如果没有源源不断且价格稳定的电煤供应，也将陷入危险的境地。
“烧高价煤是亏损致‘死’，无煤可烧是马上赴‘死’，两条都是穷途末路”，有电厂负责人略带感伤地这样表述。
由于煤炭订货会“谈崩”，导致一些地方煤炭交割受阻，一度出现港口煤炭库存上涨，而电厂方面因为存煤下降，短期内重现煤炭紧张局面，因为现在没有供货合同，理论上煤企方面没有保证供货的义务。上下游衔接不畅，使本该堆在电厂煤仓里的煤炭积压在秦皇岛等煤炭中转市场，这种角力看来没有真正的赢家。
另外，有电力行业内部人士坦言，一些电厂的电煤供应得不到保证，不得不从各处采购品质良莠不齐的煤炭，这可能导致对发电机组带来损伤，加速折旧，也是不容忽视的。
中商流通生产力促进中心煤炭分析师宋亮也向《中国联合商报》记者表示：“近期流传的消息折射出了双方谈判僵局有所缓和的信号，但在利益链条尚未理顺的情况下，争执在所难免。不过，根据以往的拉锯战经验，最终煤电双方仍将达成一致。”
改革或面良机
此前，“煤电之争”一直囿于电煤价格的涨落。但业内专家指出，煤电矛盾从来没有突破“市场煤”和“计划电”的范畴，电力企业坚持煤价应该降低，也是因为电价不能随煤价上涨。今年煤电双方的矛盾更胜于前，使得改革现有电力体制的必要性更加凸显，或许这才是解决煤电之争的治本之策。
东北证券的一份报告认为，电力市场化是电力体制改革的核心环节，而电价改革又是电力市场化的关键环节。2008年，在煤价大幅上涨的背景下，国家两次上调电价，更多的是救急火力发电企业，而煤、电价格矛盾依然突出。换句话说，理顺电力价格的目标在2008年并未取得任何实质成效。
电力行业一位专家表示，在经济高速发展期，全国用电量每年都有很大增长，推进电力改革不得不同时兼顾电力需求。在此前的改革过程中，也出现过因电力供应跟不上，导致改革放缓甚至停滞。
而在经济增速放缓的背景下，2009年我国总体电力需求减少，电力行业或将呈现供大于求的形势，这对于推进改革将是一个难得的契机。而国家发改委副主任、能源局局长张国宝日前撰文指出，金融危机使能源供需矛盾得到缓和，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇。
“从市场经营的角度来看，迫切需要市场化经营电价。”宋亮认为，“这样既可以保护电力资源，扼制浪费电力资源的状况，也会解决每次的电、煤企业拉锯战。”
然市场之手却不象上帝之手那么有力，持续几月的谈判胶着战使媒体间流言四起。首先是五大发电集团中的国电、华电集团已经与山东省淄矿集团签订了涨价15％超百万吨的煤炭订货合同；随后，国投电力集团所属的钦州发电公司又与神华集团签订了另一份煤炭合同；其间还有一系列关于部分煤企向电力集团妥协降价的风闻。
在关注者分析个中孰真孰伪之际，随之而来的是各大电力集团高层的否认，甚至用起誓的方式来试图证明电力价格联盟并未破功。但一些电力集团高层在私下接受的采访中却给出了别样的承认：电煤目前一直呈正常供应状态，只是煤电双方暂时绝口不谈价格，尽管双方都期待尽快尘埃落定。
虚虚实实的博弈
为弄清事实真相，记者查索求证山东淄矿、国电和华电集团等相关方，但均不置可否或未作任何表示。据了解，在今年的煤炭订货会上，由于煤企和电企之间报价上的较大差异，五大电企在当时未签任何合同，并结成同盟供应煤企。
虽然煤炭订货会不欢而散，但电还是要一天不停地发。煤电双方的合同没有签订，博弈仍在继续。
煤矿方面立即采取应对措施，以减产、停产来稳定、抬高价格。去年年底至今年年初，全国不少煤矿先后传出减产消息，有行业分析师认为，由于过去连续数年煤炭行业有巨额盈利，手中握有一定的现金流，这使得煤企有一定底气进行限产。
而迫于高煤价的压力，国内五大电企纷纷亮出了通过海外购煤来拓展购煤渠道的牌，而这也被众多业内分析人士称为是在这场煤电博弈中，电企加大自身筹码的一个重要举措。
目前，已经有华能集团、大唐集团、华电集团和广电集团四家与俄罗斯和印度尼西亚等海外煤商签署了20万吨、26万吨、13万吨左右和20多万吨的购煤协议。
“华润电力或将煤炭进口量提高至50%。”华润集团相关负责人向《中国联合商报》记者透露。
而在这种相持不下的博弈中，各种真假难辨的小道消息随之甚嚣尘上，先是煤企宣称以较高价位与多家电企签订合同，再是风传煤炭巨头神华集团降价50元与电企签约，而紧接着的是煤企、电企双方纷纷出来辟谣。
没有胜者的角力
但是，对于煤电之间这场没有硝烟的角力，许多人担心两败俱伤。从长期来看，虽然煤企可以暂时通过限产维持较高的价格，甚至以限供对电厂施加压力，但长时间产能闲置也会吞噬掉以前积累的盈利，而且在需求实质性萎缩的情况下，长时间保价限产也是不现实的。而对于电厂来说，同样面临“可以‘牛’一时却难以一直‘牛’下去”的尴尬。随着电煤库存下降，如果没有源源不断且价格稳定的电煤供应，也将陷入危险的境地。
“烧高价煤是亏损致‘死’，无煤可烧是马上赴‘死’，两条都是穷途末路”，有电厂负责人略带感伤地这样表述。
由于煤炭订货会“谈崩”，导致一些地方煤炭交割受阻，一度出现港口煤炭库存上涨，而电厂方面因为存煤下降，短期内重现煤炭紧张局面，因为现在没有供货合同，理论上煤企方面没有保证供货的义务。上下游衔接不畅，使本该堆在电厂煤仓里的煤炭积压在秦皇岛等煤炭中转市场，这种角力看来没有真正的赢家。
另外，有电力行业内部人士坦言，一些电厂的电煤供应得不到保证，不得不从各处采购品质良莠不齐的煤炭，这可能导致对发电机组带来损伤，加速折旧，也是不容忽视的。
中商流通生产力促进中心煤炭分析师宋亮也向《中国联合商报》记者表示：“近期流传的消息折射出了双方谈判僵局有所缓和的信号，但在利益链条尚未理顺的情况下，争执在所难免。不过，根据以往的拉锯战经验，最终煤电双方仍将达成一致。”
改革或面良机
此前，“煤电之争”一直囿于电煤价格的涨落。但业内专家指出，煤电矛盾从来没有突破“市场煤”和“计划电”的范畴，电力企业坚持煤价应该降低，也是因为电价不能随煤价上涨。今年煤电双方的矛盾更胜于前，使得改革现有电力体制的必要性更加凸显，或许这才是解决煤电之争的治本之策。
东北证券的一份报告认为，电力市场化是电力体制改革的核心环节，而电价改革又是电力市场化的关键环节。2008年，在煤价大幅上涨的背景下，国家两次上调电价，更多的是救急火力发电企业，而煤、电价格矛盾依然突出。换句话说，理顺电力价格的目标在2008年并未取得任何实质成效。
电力行业一位专家表示，在经济高速发展期，全国用电量每年都有很大增长，推进电力改革不得不同时兼顾电力需求。在此前的改革过程中，也出现过因电力供应跟不上，导致改革放缓甚至停滞。
而在经济增速放缓的背景下，2009年我国总体电力需求减少，电力行业或将呈现供大于求的形势，这对于推进改革将是一个难得的契机。而国家发改委副主任、能源局局长张国宝日前撰文指出，金融危机使能源供需矛盾得到缓和，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇。
“从市场经营的角度来看，迫切需要市场化经营电价。”宋亮认为，“这样既可以保护电力资源，扼制浪费电力资源的状况，也会解决每次的电、煤企业拉锯战。”