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摘 要：随着我国社会主义市场经济的不断发展和人民生活水平的提高，国家对基础建设的重视程度不断提高，尤其是在水运工程方面，近几年来，国家加大了资金投入，积极推动水运工程的建设，取得了不错的成果。但是，必须注意到，由于各种限制性因素的存在，水运工程的费用监理方面仍然存在很多问题。在本论文中，笔者将对目前水运工程费用监理工作中存在的问题进行分析，而后提出针对性的解决对策。这对于未来水运工程建设中各种费用的支出与控制具有一定的指导意义。
关键词：水运工程 费用监理 问题 解决对策
作为我国基础建设的重要组成部分，水运工程的建设攸关国民经济的健康发展以及广大人民的生命财产安全。做好水运工程建设是十分重要也是十分必要的，其中，科学的水运工程监理是保证工程质量的重要因素所在。在水运工程监理中，费用监理是最为关键的部分，与工程造价、工程质量等都密切相关。在本论文中，笔者将对水运工程费用监理中面临的问题及相应的解决对策进行分析与探讨。
一、水运工程费用监理面临的问题
由于各种主客观因素的影响，水运工程费用监理过程中仍然存在很多问题，制约着资金的使用效率，影响工程的经济效益。结合目前的实际情况，笔者发现当前水运工程费用监理工作中主要存在以下问题。
1.费用监理工作不积极。就目前来说，我国大部分水运工程费用支出及设置是采用定额编制的方式。定额编制原则中指出，水运项目的投资概算必须在项目可行的前提下被控制在项目可行的前提下被控制投资估算之内。如果概算远远超过项目估算，相关工作人员就必须从实际情况出发进行调整和修改。如果调整之后，项目概算仍然超过项目估算的百分之十左右，那么项目组就应该重新考量水运工程的可行性。在这个过程中，项目监理人员应该积极主动做好各项费用支出的审核工作，确保各项费用都用之有道。对于那些概算较高的项目，要主动分析原因，从而找到合理的解决对策。但就实际情况来看，部分监理人员并没有意识到监理工作的意义，也没有主动参与到项目费用的审核、概算编制过程中，节约意识不强，导致方案设计不够深入、材料配比不合理等，其运用也没有充分发挥出来。
2.定额管理方式不合理。在水运工程建设中，施工材料的支出占较大比例，所占比例在百分之四十左右。而新中国成立以来，我国工程建设中多采用定额费用支出模式，各项费用所占比例基本处于静态发展阶段。但是，进入二十一世纪以来，国内外经济发展迅速，发展环境发生巨大改变，受国内外影响，施工材料、施工设备等都实行双重价格体系，对水运工程的费用管理工作影响重大。随着国内船舶事业的不断发展，港口数量增多，费用支出也发生了较大变化。尤其是各种新技术、新材料的应用，使得原有的定额方式的缺点逐渐显现出来。这种定额管理模式的存在也限制了监理工作的开展，不利于监理工作的全面落实。
3.管理人员素质偏低。工程费用管理人员是水运工程施工和管理过程中最为活跃的因素，而监理人员是保證水运工程各项费用用之有道的关键因素之一。但就目前来说，大部分水运工程费用监理人员的专业素质不高，并没有专业的资格证书，兼职人员较多，因此他们无法充分应对监理过程中出现的各种问题，监理工作也就不能全面落实。尤其是进入新时代以来，社会发展形势发生了较大变化，过去“滥竽充数”的监理人员的问题也就逐渐显现出来，已经远远不适应当前水运工程的费用监理工作。总之，就目前来说，水运工程费用监理工作中仍然存在较多的问题，制约着工程效益的提高。
二、提升水运工程费用监理水平的对策
正如上文中所提到的，水运工程费用监理工作合理与否决定着整个工程的效益。因此，监理部门必须从目前工作中存在的问题出发，努力提升费用监理工作的水平。下面，笔者将对提升水运工程费用监理水平的相关策略进行分析与探讨。
1.完善水运工程费用管理体系。水运工程费用管理系统的完善有利于监理部门做好对工程各项费用支出的监督工作，理顺工作流程，提高监理工作质量。首先，要完善费用监理工作制度，将监理工作的各个环节都纳入进来，使得所有工作都能够“有法可依”。其次，要进一步明确工作责任，然后将水运工程施工各个阶段的监理工作都进行分解，明确不同岗位工作人员的责任。再次，要完善监理工作考核体系，对于那些不思进取、投机倒把的工作人员给予一定的处罚；对于那些工作表现良好的人员则给予表扬和鼓励。近年来，工程费用监理有限公司纷纷成立，为工程造价提供各种优质的服务。同时，由于水运工程的特殊性，监理单位还要强化监理人员的执业资格管理，实行岗前培训，提高规范化管理水平。
2.重视各个阶段的费用监理。水运工程的施工周期较长，固定资产的投资较大，并且其中掺杂着各种影响因素。很多监理人员只重视施工结算阶段的费用控制工作，却忽视项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段的费用控制，影响了整个工程的效益。因此，监理人员要做好各个阶段的费用控制工作，从而有效地控制工程的各项费用支出。首先，水运工程项目的决策会对项目投资以及项目的收益产生十分重要的影响。在这一阶段，监理人员必须根据项目设计规划、当地经济发展的基本要求等，对项目使用技术的经济性以及实用性进行考核，从而为决策者提供切实可行的建议。同时，监理人员还要审核项目概算，保证项目概算科学合理。其次，在项目的招投标阶段，监理人员积极审核投标报价的合理性，保证招投标活动的顺利进行。再次，在项目的竣工结算阶段，监理人员应该认真审核水运工程的预结算情况，分析是否存在高套定额、不合理收费等现象，并根据实际情况采取合理的对策。
3.提高监理人员的素质。水利工程费用监管工作是一项系统性工程，需要专业监理人员参与其中，并具有高深的专业知识，熟练运用专业知识，同时监理人员还要全面了解水运工程设计内容、施工过程以及项目管理工作。为了让费用监理工作全部落到实处，监理人员要努力把握水运工程各个阶段的工作特点，努力收集相关基础资料，掌握国家相关的政策法规、最新的材料价格等。另外，由于水运工程项目的复杂性，其对设计工作方面的要求也相对较高，而且原有的设计方案很可能会发生变更，这就需要监理人员高度关注水运项目的施工过程，重视设计变更，从而更好地应对费用监理工作。
三、结语
社会经济的发展对水运交通等提出了更高的要求，水运工程的质量、造价都进入社会公众关注的视野范围之内。为了满足当前社会经济发展对资源能源节约的基本需求，做好水运工程的费用控制与监督显得尤为重要，也成为我国水运工程监理工作的重要组成部分。通过上文分析，我们可以看出，当前水运工程的费用监理工作并不合理，仍然存在很多问题，做好水运工程的费用监理工作显得尤为重要。应该从完善水运工程费用管理体系、重视工程各个阶段的费用监理以及提高监理人员的专业素质出发，做好水运工程费用监理工作。未来，相关单位必须高度重视水运工程监理工作，确保各项工作都落到实处，提高监理工作的水平及实效性。
参考文献：
[1]徐国庆.关于监理在工程建设中的费用控制要点分析[J].江西建材，2015（19） .
[2]易武.湖南省公路水运工程监理费用现状分析[J].建设监理，2013（01） .
[3]仲崇雨，胡永胜.当前公路工程监理中存在的问题及其对策分析[J].科技创新导报，2012（15） .
[4]余承宏.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].黑龙江科技信息，2016（15） .
[5]杨发群，许楠.浅析公路工程监理存在的问题及对策[J].技术与市场，2015（07） .
关键词：水运工程 费用监理 问题 解决对策
作为我国基础建设的重要组成部分，水运工程的建设攸关国民经济的健康发展以及广大人民的生命财产安全。做好水运工程建设是十分重要也是十分必要的，其中，科学的水运工程监理是保证工程质量的重要因素所在。在水运工程监理中，费用监理是最为关键的部分，与工程造价、工程质量等都密切相关。在本论文中，笔者将对水运工程费用监理中面临的问题及相应的解决对策进行分析与探讨。
一、水运工程费用监理面临的问题
由于各种主客观因素的影响，水运工程费用监理过程中仍然存在很多问题，制约着资金的使用效率，影响工程的经济效益。结合目前的实际情况，笔者发现当前水运工程费用监理工作中主要存在以下问题。
1.费用监理工作不积极。就目前来说，我国大部分水运工程费用支出及设置是采用定额编制的方式。定额编制原则中指出，水运项目的投资概算必须在项目可行的前提下被控制在项目可行的前提下被控制投资估算之内。如果概算远远超过项目估算，相关工作人员就必须从实际情况出发进行调整和修改。如果调整之后，项目概算仍然超过项目估算的百分之十左右，那么项目组就应该重新考量水运工程的可行性。在这个过程中，项目监理人员应该积极主动做好各项费用支出的审核工作，确保各项费用都用之有道。对于那些概算较高的项目，要主动分析原因，从而找到合理的解决对策。但就实际情况来看，部分监理人员并没有意识到监理工作的意义，也没有主动参与到项目费用的审核、概算编制过程中，节约意识不强，导致方案设计不够深入、材料配比不合理等，其运用也没有充分发挥出来。
2.定额管理方式不合理。在水运工程建设中，施工材料的支出占较大比例，所占比例在百分之四十左右。而新中国成立以来，我国工程建设中多采用定额费用支出模式，各项费用所占比例基本处于静态发展阶段。但是，进入二十一世纪以来，国内外经济发展迅速，发展环境发生巨大改变，受国内外影响，施工材料、施工设备等都实行双重价格体系，对水运工程的费用管理工作影响重大。随着国内船舶事业的不断发展，港口数量增多，费用支出也发生了较大变化。尤其是各种新技术、新材料的应用，使得原有的定额方式的缺点逐渐显现出来。这种定额管理模式的存在也限制了监理工作的开展，不利于监理工作的全面落实。
3.管理人员素质偏低。工程费用管理人员是水运工程施工和管理过程中最为活跃的因素，而监理人员是保證水运工程各项费用用之有道的关键因素之一。但就目前来说，大部分水运工程费用监理人员的专业素质不高，并没有专业的资格证书，兼职人员较多，因此他们无法充分应对监理过程中出现的各种问题，监理工作也就不能全面落实。尤其是进入新时代以来，社会发展形势发生了较大变化，过去“滥竽充数”的监理人员的问题也就逐渐显现出来，已经远远不适应当前水运工程的费用监理工作。总之，就目前来说，水运工程费用监理工作中仍然存在较多的问题，制约着工程效益的提高。
二、提升水运工程费用监理水平的对策
正如上文中所提到的，水运工程费用监理工作合理与否决定着整个工程的效益。因此，监理部门必须从目前工作中存在的问题出发，努力提升费用监理工作的水平。下面，笔者将对提升水运工程费用监理水平的相关策略进行分析与探讨。
1.完善水运工程费用管理体系。水运工程费用管理系统的完善有利于监理部门做好对工程各项费用支出的监督工作，理顺工作流程，提高监理工作质量。首先，要完善费用监理工作制度，将监理工作的各个环节都纳入进来，使得所有工作都能够“有法可依”。其次，要进一步明确工作责任，然后将水运工程施工各个阶段的监理工作都进行分解，明确不同岗位工作人员的责任。再次，要完善监理工作考核体系，对于那些不思进取、投机倒把的工作人员给予一定的处罚；对于那些工作表现良好的人员则给予表扬和鼓励。近年来，工程费用监理有限公司纷纷成立，为工程造价提供各种优质的服务。同时，由于水运工程的特殊性，监理单位还要强化监理人员的执业资格管理，实行岗前培训，提高规范化管理水平。
2.重视各个阶段的费用监理。水运工程的施工周期较长，固定资产的投资较大，并且其中掺杂着各种影响因素。很多监理人员只重视施工结算阶段的费用控制工作，却忽视项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段的费用控制，影响了整个工程的效益。因此，监理人员要做好各个阶段的费用控制工作，从而有效地控制工程的各项费用支出。首先，水运工程项目的决策会对项目投资以及项目的收益产生十分重要的影响。在这一阶段，监理人员必须根据项目设计规划、当地经济发展的基本要求等，对项目使用技术的经济性以及实用性进行考核，从而为决策者提供切实可行的建议。同时，监理人员还要审核项目概算，保证项目概算科学合理。其次，在项目的招投标阶段，监理人员积极审核投标报价的合理性，保证招投标活动的顺利进行。再次，在项目的竣工结算阶段，监理人员应该认真审核水运工程的预结算情况，分析是否存在高套定额、不合理收费等现象，并根据实际情况采取合理的对策。
3.提高监理人员的素质。水利工程费用监管工作是一项系统性工程，需要专业监理人员参与其中，并具有高深的专业知识，熟练运用专业知识，同时监理人员还要全面了解水运工程设计内容、施工过程以及项目管理工作。为了让费用监理工作全部落到实处，监理人员要努力把握水运工程各个阶段的工作特点，努力收集相关基础资料，掌握国家相关的政策法规、最新的材料价格等。另外，由于水运工程项目的复杂性，其对设计工作方面的要求也相对较高，而且原有的设计方案很可能会发生变更，这就需要监理人员高度关注水运项目的施工过程，重视设计变更，从而更好地应对费用监理工作。
三、结语
社会经济的发展对水运交通等提出了更高的要求，水运工程的质量、造价都进入社会公众关注的视野范围之内。为了满足当前社会经济发展对资源能源节约的基本需求，做好水运工程的费用控制与监督显得尤为重要，也成为我国水运工程监理工作的重要组成部分。通过上文分析，我们可以看出，当前水运工程的费用监理工作并不合理，仍然存在很多问题，做好水运工程的费用监理工作显得尤为重要。应该从完善水运工程费用管理体系、重视工程各个阶段的费用监理以及提高监理人员的专业素质出发，做好水运工程费用监理工作。未来，相关单位必须高度重视水运工程监理工作，确保各项工作都落到实处，提高监理工作的水平及实效性。
参考文献：
[1]徐国庆.关于监理在工程建设中的费用控制要点分析[J].江西建材，2015（19） .
[2]易武.湖南省公路水运工程监理费用现状分析[J].建设监理，2013（01） .
[3]仲崇雨，胡永胜.当前公路工程监理中存在的问题及其对策分析[J].科技创新导报，2012（15） .
[4]余承宏.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].黑龙江科技信息，2016（15） .
[5]杨发群，许楠.浅析公路工程监理存在的问题及对策[J].技术与市场，2015（07） .