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摘要：水利项目的建设工作是我们国家的一个十分关键的产业，其不但会影响到相关的施工方的发展，同时还关乎到国家的发展和群众的生活。目前的社会竞争非常激烈，提升水利项目的建设管理能力，确保项目的品质优秀是十分关键的。水利工程施工管理对整个工程的质量有着重要的影响，同时，对水利工程的使用寿命
也有着直接的影响。
关键词：水利工程；管理问题；解决对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程在经济社会发展过程中一直占据着非常重要的位置，对人们的生活也有很大的影响，水利工程在建设过程中，水利工程管理能够促进其更好的发展，同时，在水利工程管理中也存在着一些问题，这些问题的出现对水利工程的发展产生了消极影响，因此，采取相应的对策非常必要。将管理责任进行落实，对成本进行很好的管理，对相关的制度建设进行完善，对质量控制措施进行强化，提高质量，保证使用寿命，能够从根本上更好的提高管理的水平。
一、水利工程管理存在的问题
1、水利工程管理体制问题
现行水利工程管理体制存在着许多弊端，比如国有水利经营性资产管理运营体制不健全，供水价格形成机制不科学，水利工程的维护费用以及运行管理费用严重不足。这种弊端不仅使水利工程不能正常维护，从而使经济效益严重衰减，还给人民生命财产和国民经济带来了极大的安全隐患。如果不尽快解决体制弊端，也使国家近年来投入巨资建设的大量水利设施面临同样严重的问题。由于资金和人力的短缺，水利工程建造好以后，长期处于管理不善，超负荷运行状态，水利设施不能做到合理使用。多数中小型水利设施不仅对农业生产没有起到有利作用，还抑制了农业的发展，成为了农业现代化进程的阻碍因素。河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生，使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏，一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。
2、水费的核算机制不科学
随着我国的社会经济结构的迅猛变化。在大多数农村以及城镇化的建设过程中，很多居民用水比重偏离了预期的计算标准。因此早期的水费征收模式无法跟上时代发展的步伐。从国务院《水利产业政策》的相关要求来看，不同的水利工程管理机构都是根据国家政策的规定要求，同时从自身的情况出发，制定水价成本测算制度。这些年来很多水利工程负责机构都没有根据具体的测算审批的成本水价标准来收取水费，通常实际的水价仅仅占成本价的一半左右，这样就会使水利负责机构很难实现简单再生产，也无法提高职工队伍的工作积极性。所以必须实施一定的手段来改变目前水利单位的亏损现状
3、水管单位管理人员匮乏
水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏，学历偏低是整个职工队伍的一大缺陷，组成人员以改革分流人员和退役士兵为主，整体文化程度较低，因此在能力上不能很好地适应水利工程的管理要求，在高素质人才引进方面，因缺乏相应的薪金待遇，导致人才流失和匮乏，从而影响水利工程的日常巡查和工程维修养护管理制度的执行，从而导致水利工程管理和养护受到严重影响。
4、对管理与养护技术资料的规范性要求不高
在水利工程中的实际操作过程中，由于技术资料的整理不满足维修养护管理制度对其做出的相关规定和要求，从而导致各种各样的问题，主要表现为各类任务书的内容不完善，對工程的操作性和技术性要求不明确，以及缺乏记录、记录内容不详等方面。另外，在维修养护公司的工作方面也可能存在劳务和材料等信息的遗漏，以及机械质量方面的问题，这些问题势必会对影响工程量以及验收造成影响，从而影响工程质量，导致正常的维修养护工作无法顺利进行。
二、完善水利工程管理问题的解决方式
在水管单位管理人员、水利工程基础设施、管理与养护技术资料、水利工程管理机构等方面暴露的问题，需要国家采取必要的措施，更重要的需要工作人员以身作则，才能保证水利工程能够时刻保持良好的状态进行工作，并在农业生产和经济发展中发挥其应有的作用。
1、完善各项制度政策并有效地落实
水利工程各项规章制度的完善是对整个工程质量以及工程管理正常运行的重要保证，是工程维护和管理的标准。因此，应深化水利工程管理体制的改革，并实现维修养护制度的巩固和完善，对工程管理的标准性、科学性提供有效保证，将法制贯穿整个工程管理阶段，实现高效的现代化管理模式。在制度的落实方面，要着眼于提高工作人员的积极性，建立合理的奖惩制度，由专人进行负责，同时实现对工作人员的有效监管。
2、加强养护管理队伍建设
由于在水利工程的养护管理上需要消耗大量的资金，养护管理队伍的建设关系到工程质量和工程进度，所以水利工程养护管理队伍素质的强化势在必行，这就要求工程管理岗位加强对人才选拔的要求，从各方引进人才，通过对编制的调整来提升各个岗位对人才的合理吸收和分配。在人才选拔上，要保证工作岗位的竞争性，和公平、公正、公开的原则，制定相关的人才培养计划，对选拔上来的人才进行分批培训，提供丰富的工作经验。这就使得工程管理养护工程变得更加稳固，另外还应定期对技术人员进行考核和奖惩，督促他们尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能。
3、合理调整维护管理方式，完善鼓励机制
工程维修和养护是日常行为，通过对工作人员工作性质的划分，实现对水利工程养护和管理和明确分工，在保证其全面性、安全性的情况下实现对其维护管理方式的合理调整可以充分发挥水利工程的经济效益，实现资金的有效利用，使管理更加合理和方便。将工种和工作业绩与相应的福利津贴挂钩，通过及时调整相关制度来保证竞争的公平性，保证工作人员的工作热情，从而形成良好的工作风气，实现良性循环。
4、构建科学的水价机制
在水利工程主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理运用。此外水利单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，群众从中起到监督的功能。
三、水利工程管理中现代化技术的应用
1、水利系统建设的显示技术的应用
在水利工程的系统建设中需要安装显示设备，显示设备通常包括显示器、监视器和存储器等，在运用显示设备的时候，需要配置监控器组成电视屏幕墙，这样值班人员可以通过观察监控中心的画面，观测水情的变化情况。显示系统是由分控中心和主控中心构成，其中主控中心具有最高的控制权，可以依据需要进行操作，对相关的数据进行修改，实现对水利工程的管理。
2、基于ADSL网络视频监控管理系统
ADSL网路监控视频系统具有报警、远程监控、语音对话的功能，在水利工程管理中运用ADSL网路监控视频系统，管理者可以充分的了解水利工程的建设的进度，对水利工作进行协调管理和指挥控制，然后可以把水利监控的信息传输到网络上，实现对水利工程的实时监控管理。在水利工程的管理中如果水利工程的现场没有良好的通讯条件，就可以采用ADSL网路监控视频系统这种比较经济的通讯方式，可以利用ADSL网路监控视频系统当做视频、语音、图像等信息的传输媒体，可以实现实时监控的效果。这种系统需要在哦管理者的办公室安装视频语音通讯客户端，这样管理者可以实现对水利工程的监控和管理，这样可以提高水利工程管理的综合效率。
3、全球定位实时施工管控系统
利用全球定位GPS系统可以为提供水利工程建设和运营过程中的提供大量的准确的信息，从而可以提高水利检测工作的可靠性，另外还可以监测水利工程的建筑结构，为确保水利工程建设的质提供了保障。全球定位GPS系统可以大大的降低了水利工程建设的劳动强度以及监测工作的复杂性，它还可以运用到水利工程的放样、选取监测点的工作中。在水利工程的建设中，需要利用GPS技术分布控制网，选取合适的测试基准点，并且进行连续的观测，这样实现水利工程建设的平面定位工作。另外全球定位GPS系统可以检测坝区水下地形、施工区域的水文地理状况，可以为水利工程建设的提供准确的是数据，提高水利工程建设的效率，从而能够实现对水利工程的现代化管理。
结束语
近些年来，我国的水利工程管理也在一定程度上实现了优化和改革，也逐渐制定了初步的科学化管理体制。但是和国外一些发达国家相比，还是存在较大的差距。因此水利工程的专业人员必须从目前水利工程管理运作过程中具体出现的问题进行分析，找到一种更加有效的改革措施和方法。
参考文献
[1]胡周云.对水利工程管理方式的几点看法[J].科技资讯.2008(23)：145-146.
[2]高瑜;闻丽颖;付静.水利工程在运作中存在的问题以及改革的措施[J].黑龙江科技信息.2011(15)：23-24.
[3]李学青;蒋坤;赵庆峰.水利工程管理改革初探[J].科技信息(科学教研).2007(33)：190-191.
也有着直接的影响。
关键词：水利工程；管理问题；解决对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程在经济社会发展过程中一直占据着非常重要的位置，对人们的生活也有很大的影响，水利工程在建设过程中，水利工程管理能够促进其更好的发展，同时，在水利工程管理中也存在着一些问题，这些问题的出现对水利工程的发展产生了消极影响，因此，采取相应的对策非常必要。将管理责任进行落实，对成本进行很好的管理，对相关的制度建设进行完善，对质量控制措施进行强化，提高质量，保证使用寿命，能够从根本上更好的提高管理的水平。
一、水利工程管理存在的问题
1、水利工程管理体制问题
现行水利工程管理体制存在着许多弊端，比如国有水利经营性资产管理运营体制不健全，供水价格形成机制不科学，水利工程的维护费用以及运行管理费用严重不足。这种弊端不仅使水利工程不能正常维护，从而使经济效益严重衰减，还给人民生命财产和国民经济带来了极大的安全隐患。如果不尽快解决体制弊端，也使国家近年来投入巨资建设的大量水利设施面临同样严重的问题。由于资金和人力的短缺，水利工程建造好以后，长期处于管理不善，超负荷运行状态，水利设施不能做到合理使用。多数中小型水利设施不仅对农业生产没有起到有利作用，还抑制了农业的发展，成为了农业现代化进程的阻碍因素。河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生，使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏，一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。
2、水费的核算机制不科学
随着我国的社会经济结构的迅猛变化。在大多数农村以及城镇化的建设过程中，很多居民用水比重偏离了预期的计算标准。因此早期的水费征收模式无法跟上时代发展的步伐。从国务院《水利产业政策》的相关要求来看，不同的水利工程管理机构都是根据国家政策的规定要求，同时从自身的情况出发，制定水价成本测算制度。这些年来很多水利工程负责机构都没有根据具体的测算审批的成本水价标准来收取水费，通常实际的水价仅仅占成本价的一半左右，这样就会使水利负责机构很难实现简单再生产，也无法提高职工队伍的工作积极性。所以必须实施一定的手段来改变目前水利单位的亏损现状
3、水管单位管理人员匮乏
水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏，学历偏低是整个职工队伍的一大缺陷，组成人员以改革分流人员和退役士兵为主，整体文化程度较低，因此在能力上不能很好地适应水利工程的管理要求，在高素质人才引进方面，因缺乏相应的薪金待遇，导致人才流失和匮乏，从而影响水利工程的日常巡查和工程维修养护管理制度的执行，从而导致水利工程管理和养护受到严重影响。
4、对管理与养护技术资料的规范性要求不高
在水利工程中的实际操作过程中，由于技术资料的整理不满足维修养护管理制度对其做出的相关规定和要求，从而导致各种各样的问题，主要表现为各类任务书的内容不完善，對工程的操作性和技术性要求不明确，以及缺乏记录、记录内容不详等方面。另外，在维修养护公司的工作方面也可能存在劳务和材料等信息的遗漏，以及机械质量方面的问题，这些问题势必会对影响工程量以及验收造成影响，从而影响工程质量，导致正常的维修养护工作无法顺利进行。
二、完善水利工程管理问题的解决方式
在水管单位管理人员、水利工程基础设施、管理与养护技术资料、水利工程管理机构等方面暴露的问题，需要国家采取必要的措施，更重要的需要工作人员以身作则，才能保证水利工程能够时刻保持良好的状态进行工作，并在农业生产和经济发展中发挥其应有的作用。
1、完善各项制度政策并有效地落实
水利工程各项规章制度的完善是对整个工程质量以及工程管理正常运行的重要保证，是工程维护和管理的标准。因此，应深化水利工程管理体制的改革，并实现维修养护制度的巩固和完善，对工程管理的标准性、科学性提供有效保证，将法制贯穿整个工程管理阶段，实现高效的现代化管理模式。在制度的落实方面，要着眼于提高工作人员的积极性，建立合理的奖惩制度，由专人进行负责，同时实现对工作人员的有效监管。
2、加强养护管理队伍建设
由于在水利工程的养护管理上需要消耗大量的资金，养护管理队伍的建设关系到工程质量和工程进度，所以水利工程养护管理队伍素质的强化势在必行，这就要求工程管理岗位加强对人才选拔的要求，从各方引进人才，通过对编制的调整来提升各个岗位对人才的合理吸收和分配。在人才选拔上，要保证工作岗位的竞争性，和公平、公正、公开的原则，制定相关的人才培养计划，对选拔上来的人才进行分批培训，提供丰富的工作经验。这就使得工程管理养护工程变得更加稳固，另外还应定期对技术人员进行考核和奖惩，督促他们尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能。
3、合理调整维护管理方式，完善鼓励机制
工程维修和养护是日常行为，通过对工作人员工作性质的划分，实现对水利工程养护和管理和明确分工，在保证其全面性、安全性的情况下实现对其维护管理方式的合理调整可以充分发挥水利工程的经济效益，实现资金的有效利用，使管理更加合理和方便。将工种和工作业绩与相应的福利津贴挂钩，通过及时调整相关制度来保证竞争的公平性，保证工作人员的工作热情，从而形成良好的工作风气，实现良性循环。
4、构建科学的水价机制
在水利工程主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理运用。此外水利单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，群众从中起到监督的功能。
三、水利工程管理中现代化技术的应用
1、水利系统建设的显示技术的应用
在水利工程的系统建设中需要安装显示设备，显示设备通常包括显示器、监视器和存储器等，在运用显示设备的时候，需要配置监控器组成电视屏幕墙，这样值班人员可以通过观察监控中心的画面，观测水情的变化情况。显示系统是由分控中心和主控中心构成，其中主控中心具有最高的控制权，可以依据需要进行操作，对相关的数据进行修改，实现对水利工程的管理。
2、基于ADSL网络视频监控管理系统
ADSL网路监控视频系统具有报警、远程监控、语音对话的功能，在水利工程管理中运用ADSL网路监控视频系统，管理者可以充分的了解水利工程的建设的进度，对水利工作进行协调管理和指挥控制，然后可以把水利监控的信息传输到网络上，实现对水利工程的实时监控管理。在水利工程的管理中如果水利工程的现场没有良好的通讯条件，就可以采用ADSL网路监控视频系统这种比较经济的通讯方式，可以利用ADSL网路监控视频系统当做视频、语音、图像等信息的传输媒体，可以实现实时监控的效果。这种系统需要在哦管理者的办公室安装视频语音通讯客户端，这样管理者可以实现对水利工程的监控和管理，这样可以提高水利工程管理的综合效率。
3、全球定位实时施工管控系统
利用全球定位GPS系统可以为提供水利工程建设和运营过程中的提供大量的准确的信息，从而可以提高水利检测工作的可靠性，另外还可以监测水利工程的建筑结构，为确保水利工程建设的质提供了保障。全球定位GPS系统可以大大的降低了水利工程建设的劳动强度以及监测工作的复杂性，它还可以运用到水利工程的放样、选取监测点的工作中。在水利工程的建设中，需要利用GPS技术分布控制网，选取合适的测试基准点，并且进行连续的观测，这样实现水利工程建设的平面定位工作。另外全球定位GPS系统可以检测坝区水下地形、施工区域的水文地理状况，可以为水利工程建设的提供准确的是数据，提高水利工程建设的效率，从而能够实现对水利工程的现代化管理。
结束语
近些年来，我国的水利工程管理也在一定程度上实现了优化和改革，也逐渐制定了初步的科学化管理体制。但是和国外一些发达国家相比，还是存在较大的差距。因此水利工程的专业人员必须从目前水利工程管理运作过程中具体出现的问题进行分析，找到一种更加有效的改革措施和方法。
参考文献
[1]胡周云.对水利工程管理方式的几点看法[J].科技资讯.2008(23)：145-146.
[2]高瑜;闻丽颖;付静.水利工程在运作中存在的问题以及改革的措施[J].黑龙江科技信息.2011(15)：23-24.
[3]李学青;蒋坤;赵庆峰.水利工程管理改革初探[J].科技信息(科学教研).2007(33)：190-191.