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摘 要：党籍档案管理在基层党建工作中占有重要作用。三级医院由于医疗卫生事业单位的特殊性，在党员的档案管理的制度建设、信息化管理、新入院党籍档案管理、档案管理人员等方面存在若干问题。本研究立足于当前三级医院党籍档案管理现状，剖析在三级医院出现上述问题的原因，并对党籍档案管理的未来发展提出建议。
关键词：医院党籍档案 档案管理 改进策略
一、引言
1.医院党籍档案管理范畴。一般来说，党籍档案资料包括《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报、转正申请书、政审材料、教育考察材料等存入本人人事档案。无人事档案的，建立党籍档案，由医院党委保存。
2.医院党组织概况。惠州市第一人民医院是一所三级综合性医院，现有在职职工1400 余人，党员职工343 名，其中在职党员338名，下设13个党支部。随着医疗卫生事业改革的推进，很多三级医院在医疗卫生服务的效率、公平性等问题上还存在很多问题，需要面对新形势，加强党的建设，提高党员素质，进一步提高档案管理在党组织改革和建设中发挥作用，这就要求医院在党员管理，特别是党籍档案管理上狠下功夫。
3.党籍档案管理的意义。三级医院党员的档案管理在党务工作中占据重要作用。党籍档案管理包括党员的书面档案资料，也包括了医院党员的工作、经历等各方面的信息记录，在基层党建工作中发挥着不可替代的作用。建立健全党籍档案的管理体系，不仅能够为医院强大的组织后盾，也是基层党组织的重要载体，记录和服务于党建工作和党组织发展。
二、当前三级医院党籍档案管理中存在的问题
1.新入院党员的档案管理上存在欠缺。随着医院的快速发展，每年都有大量的新职工入院，同时也带来了新问题。新入院党员职工组织关系转接与档案管理不及时的问题。新职工入职过程一般要经历笔试、面试、录取、岗前培训等繁琐、紧凑的程序，很多党员在此过程中由于不了解組织关系转接的程序，组织观念不强，没有在规定时间内完成组织关系转接手续，不能正常参加组织生活，缴纳党费等。部分预备党员甚至因此影响了预备期考察及转正。由于医院工作的特殊性质，新入院的医疗、护理人员在入院前三年实行轮转制度，使这部分党员的流动性较大。
2.档案管理人员的专业性不强。很多医院的党籍档案管理工作一般由医疗专业或行政管理专业背景的同志兼职管理，无法实现专人专管。医院的党籍档案管理有一定的专业性，工作量大，需要专业的档案管理人才。其次，对在职的档案管理人员缺乏正规的培训和教育。三级医院关于医疗业务方面的培训很多，但是对于档案管理的培训和教育很少，特别是党籍档案管理的培训几乎没有，这一定程度上也反应了三级医院对档案管理是不够重视的。
3.医院没有建立党籍档案管理制度。但目前，很多医院在党籍档案管理上仍沿用传统模式，没有一整套专门、系统的管理体系。档案管理制度不健全，检查督促考核不落实。随着党员人数的逐年增加，没有系统的管理制度，对党籍档案规范化管理带来较大的困难，很难做到细致管理。
4.党籍档案信息化管理系统不够完善。为了适应党籍档案的信息化管理，根据上级的要求，当前惠州市医疗单位使用了惠州市统一的党务系统。该系统有效整合了党员个人、党支部、党委（党组）的基本信息资源，便于档案管理者掌握党员的个人信息情况及党委（党组）建设情况，也利于各项党员信息、党务报表的分析统计和汇总。但该系统也存在缺陷，如该系统是单机版，不利于数据的上报和共享；统计、检索、查询功能上不能满足当前党籍档案管理工作的需求。如在信息查询方面，无法实现按入院时间、年龄排序、统计的功能。另外，对新入院党员信息的录入不系统不详细，容易出现档案信息更新不及时、出现缺失和错误等问题，影响了党籍档案管理的严密性。
三、建议与对策
1.加强新入院及新发展党员党籍档案的管理。三级医院对新员工的岗前培训增加对新入职党员的党性教育，告知其组织关系转接的重要性和程序。党籍档案管理人员要及时与新入院党员的沟通联系，及时督促没有及时办理组织关系转接的党员，清晰明了的告知党籍关系转接的程序，各环节的办理部门及地点，使新入院党员组织关系和档案信息及时归档。对于转科的医疗、护理人员要加强管理，及时将其党籍关系转入新科室所在的党支部，以便于参加所在党支部的组织生活。对于三级医院在院内新发展的正式党员，需要收集完善《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报、转正申请书、政审材料、教育考察等材料，形成完整的党籍档案，并存入本人人事档案。
2.需专人管理医院党籍档案。三级医院应该重视对档案管理的人才培养。三级医院一般有负责党务工作的专职干事，建议由党务专职干事担任党籍档案管理人员，做到专人管理，主动服务。组织党籍档案管理工作人员学习同级医院在党籍档案管理中的先进经验和做法，注重知识的更新。同时要结合医院管理与临床实际发展的需要，注重在档案管理和信息编研方面的创新，提高医院党籍档案工作人员的管理水平。
3.三级医院的院党委应建立健全党籍档案管理制度。针对当前三级医院党籍档案管理的现状，应建立符合医院实际情况的党籍档案管理制度，并在工作中不断的加以完善。根据工作需求，制定档案收集、归档、电子化、利用、保管等制度体系，相辅相成。医院工作的特殊性质往往导致档案信息的收集和归档具有分散性，要求在制度建设上必须充分考虑医院工作的现实情况，从实际出发。另外，完善的制度必须包含对制度执行的监督和考核，可以将制度执行情况列入三级医院的绩效考核，与绩效相挂钩。三级医院党委必须重视党籍档案管理的执行和落实情况，才能保障工作的规范和动态管理。
4.完善三级医院党籍档案管理信息系统。根据当前医院党籍档案管理及信息编研利用的需求，及时对党籍档案管理信息系统进行维护升级。系统定期有补丁更新，需及时下载并安装，以利于党籍档案管理系统功能的完善。同时，还需对信息系统的查询、统计功能进行完善，实现党籍档案日常管理工作的科学化和自动化，提高档案管理工作效率，为医院党建及支部建设提供准确的数据及决策支持。要以党籍档案信息系统建设和管理为契机，建立和完善党员信息库，定期了解基层党员的思想动态，充分分析不同党支部党员在医疗、护理人员结构、年龄层次、工作特点，及时汇总党员民主生活会、党员民主评议的情况，有针对性的开展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
通过分析当前三级医院党籍档案管理现状，剖析问题原因，提出思想改进措施，更重要的是措施接地气的落实，医院未来党籍档案管理的发展会更加规范。医院党员档案管理水平的提高不仅要依靠相关管理人员的业务素质和政治素质，也要依靠医院领导对党建工作加以重视和指导，要保证档案管理者有较强的责任心，在平时的工作不断学习新的档案管理知识和技能，切实为提高医院党员档案管理水平贡献力量。
参考文献：
[1]吴凯. 三级医院党员档案管理研究 [J]. 医学信息2014 年9 月第27 卷第9 期（下）.
[2]倪健辉. 加强医院新入职员工中党员管理的思考[J]. 江苏卫生事业管理2012（23）：92-93.
关键词：医院党籍档案 档案管理 改进策略
一、引言
1.医院党籍档案管理范畴。一般来说，党籍档案资料包括《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报、转正申请书、政审材料、教育考察材料等存入本人人事档案。无人事档案的，建立党籍档案，由医院党委保存。
2.医院党组织概况。惠州市第一人民医院是一所三级综合性医院，现有在职职工1400 余人，党员职工343 名，其中在职党员338名，下设13个党支部。随着医疗卫生事业改革的推进，很多三级医院在医疗卫生服务的效率、公平性等问题上还存在很多问题，需要面对新形势，加强党的建设，提高党员素质，进一步提高档案管理在党组织改革和建设中发挥作用，这就要求医院在党员管理，特别是党籍档案管理上狠下功夫。
3.党籍档案管理的意义。三级医院党员的档案管理在党务工作中占据重要作用。党籍档案管理包括党员的书面档案资料，也包括了医院党员的工作、经历等各方面的信息记录，在基层党建工作中发挥着不可替代的作用。建立健全党籍档案的管理体系，不仅能够为医院强大的组织后盾，也是基层党组织的重要载体，记录和服务于党建工作和党组织发展。
二、当前三级医院党籍档案管理中存在的问题
1.新入院党员的档案管理上存在欠缺。随着医院的快速发展，每年都有大量的新职工入院，同时也带来了新问题。新入院党员职工组织关系转接与档案管理不及时的问题。新职工入职过程一般要经历笔试、面试、录取、岗前培训等繁琐、紧凑的程序，很多党员在此过程中由于不了解組织关系转接的程序，组织观念不强，没有在规定时间内完成组织关系转接手续，不能正常参加组织生活，缴纳党费等。部分预备党员甚至因此影响了预备期考察及转正。由于医院工作的特殊性质，新入院的医疗、护理人员在入院前三年实行轮转制度，使这部分党员的流动性较大。
2.档案管理人员的专业性不强。很多医院的党籍档案管理工作一般由医疗专业或行政管理专业背景的同志兼职管理，无法实现专人专管。医院的党籍档案管理有一定的专业性，工作量大，需要专业的档案管理人才。其次，对在职的档案管理人员缺乏正规的培训和教育。三级医院关于医疗业务方面的培训很多，但是对于档案管理的培训和教育很少，特别是党籍档案管理的培训几乎没有，这一定程度上也反应了三级医院对档案管理是不够重视的。
3.医院没有建立党籍档案管理制度。但目前，很多医院在党籍档案管理上仍沿用传统模式，没有一整套专门、系统的管理体系。档案管理制度不健全，检查督促考核不落实。随着党员人数的逐年增加，没有系统的管理制度，对党籍档案规范化管理带来较大的困难，很难做到细致管理。
4.党籍档案信息化管理系统不够完善。为了适应党籍档案的信息化管理，根据上级的要求，当前惠州市医疗单位使用了惠州市统一的党务系统。该系统有效整合了党员个人、党支部、党委（党组）的基本信息资源，便于档案管理者掌握党员的个人信息情况及党委（党组）建设情况，也利于各项党员信息、党务报表的分析统计和汇总。但该系统也存在缺陷，如该系统是单机版，不利于数据的上报和共享；统计、检索、查询功能上不能满足当前党籍档案管理工作的需求。如在信息查询方面，无法实现按入院时间、年龄排序、统计的功能。另外，对新入院党员信息的录入不系统不详细，容易出现档案信息更新不及时、出现缺失和错误等问题，影响了党籍档案管理的严密性。
三、建议与对策
1.加强新入院及新发展党员党籍档案的管理。三级医院对新员工的岗前培训增加对新入职党员的党性教育，告知其组织关系转接的重要性和程序。党籍档案管理人员要及时与新入院党员的沟通联系，及时督促没有及时办理组织关系转接的党员，清晰明了的告知党籍关系转接的程序，各环节的办理部门及地点，使新入院党员组织关系和档案信息及时归档。对于转科的医疗、护理人员要加强管理，及时将其党籍关系转入新科室所在的党支部，以便于参加所在党支部的组织生活。对于三级医院在院内新发展的正式党员，需要收集完善《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报、转正申请书、政审材料、教育考察等材料，形成完整的党籍档案，并存入本人人事档案。
2.需专人管理医院党籍档案。三级医院应该重视对档案管理的人才培养。三级医院一般有负责党务工作的专职干事，建议由党务专职干事担任党籍档案管理人员，做到专人管理，主动服务。组织党籍档案管理工作人员学习同级医院在党籍档案管理中的先进经验和做法，注重知识的更新。同时要结合医院管理与临床实际发展的需要，注重在档案管理和信息编研方面的创新，提高医院党籍档案工作人员的管理水平。
3.三级医院的院党委应建立健全党籍档案管理制度。针对当前三级医院党籍档案管理的现状，应建立符合医院实际情况的党籍档案管理制度，并在工作中不断的加以完善。根据工作需求，制定档案收集、归档、电子化、利用、保管等制度体系，相辅相成。医院工作的特殊性质往往导致档案信息的收集和归档具有分散性，要求在制度建设上必须充分考虑医院工作的现实情况，从实际出发。另外，完善的制度必须包含对制度执行的监督和考核，可以将制度执行情况列入三级医院的绩效考核，与绩效相挂钩。三级医院党委必须重视党籍档案管理的执行和落实情况，才能保障工作的规范和动态管理。
4.完善三级医院党籍档案管理信息系统。根据当前医院党籍档案管理及信息编研利用的需求，及时对党籍档案管理信息系统进行维护升级。系统定期有补丁更新，需及时下载并安装，以利于党籍档案管理系统功能的完善。同时，还需对信息系统的查询、统计功能进行完善，实现党籍档案日常管理工作的科学化和自动化，提高档案管理工作效率，为医院党建及支部建设提供准确的数据及决策支持。要以党籍档案信息系统建设和管理为契机，建立和完善党员信息库，定期了解基层党员的思想动态，充分分析不同党支部党员在医疗、护理人员结构、年龄层次、工作特点，及时汇总党员民主生活会、党员民主评议的情况，有针对性的开展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
通过分析当前三级医院党籍档案管理现状，剖析问题原因，提出思想改进措施，更重要的是措施接地气的落实，医院未来党籍档案管理的发展会更加规范。医院党员档案管理水平的提高不仅要依靠相关管理人员的业务素质和政治素质，也要依靠医院领导对党建工作加以重视和指导，要保证档案管理者有较强的责任心，在平时的工作不断学习新的档案管理知识和技能，切实为提高医院党员档案管理水平贡献力量。
参考文献：
[1]吴凯. 三级医院党员档案管理研究 [J]. 医学信息2014 年9 月第27 卷第9 期（下）.
[2]倪健辉. 加强医院新入职员工中党员管理的思考[J]. 江苏卫生事业管理2012（23）：92-93.