论文部分内容阅读
摘要：随着社会的进步，我国市场经济得到快速发展，分税制改革实行以来，我国财政收入得到提升，但是我国税收机制依然存在很多问题。因此，在新时代背景下，必须深化财税体制改革，充分发挥政府的财政力量，使我国经济持久稳定的增长。本文我的实际经验与感受，分析我国财税体制的现状，并提出解决措施。
关键词：财税体制；改革；现状；建议措施
2018年4月12日，我国国务院在关于《政府工作报告》的重点工作意见中指出：我国要不断深化财税体制改革，深化中央与地方财政事权改革，深化中央与地方财政支出责任划分改革，加快速度制定收入划分的改革方案，不断完善我国转移支付制度。对于地方来说，要建立健全的地方税体系；对于个人来说，要优化个人所得税改革；对于政府部门来说，要加快我国房地产税的立法进度；对于财政部门来说，要建立健全的绩效管理制度，使财政资金花的每一分钱都落到实处。
一、当前我国财税体制的现状
我国正式开始进行财税体制改革到现状已经有6个年头，从“营改增”的启动到扩展消费税征税范围，我国财税体制改革取得了良好的成绩，但是，在财税体制改革发展的道路中发现了一些问题，这些问题制约着我国财税体制深化改革的进程。例如我国直接税的改革，直接税改革的方针对策一直在更新，但是，国内直接税改革的推进与落实情况并不理想。虽然我国在2012年就开始实施“营改增”，但是其得到全面推行的时间为2016年。我国直接税的比例比间接税的比例高出很多，说明财税体制改革的结构设计不合理，对一些少数税种没有明确的定位，在税务征收的时候就会出现征收重复的现象。财税体制改革中没有建立健全的权责机制，因此，非常容易因权利分配不均衡发生纠纷。
二、深化财税体制改革的几点建议
（一）完善财政税收体制
要不断深化我国财政税收体制改革力度，加强财政预算管理。全面深化改革我国中央政府与地方政府之间的财政分配关系，建立完善的中央与地方财政管理体制，要深入了解中央政府与地方政府的财政收入的划分关系，加强省级、县级、乡级的资源配置，保证财政税收政策的公平性与均衡性。与此同时，要不断完善各个直管县的财政收税体制，避免出现层级干预过多的问题。我国各个地方政府要全面贯彻落实国务院发布的税收体制改革战略与部署，要结合地方的实际情况与国家号召标准，科学合理的深化当地预算管理改革，详细的划分地方各个县市区的事权和支出责任，保证划分的合理性与客观性。地方政府要随之关注国家的财税体制改革进程，聚焦国家财政的预算统筹。对地方政府的政府性基金、国有资本经营预算和一般公共预算进行分析，把地方2017年内的政府性基金预算统筹作为地方公共服务设施建设、政府人员调动和政府机构的日常运转的基本财政收支。
（二）利用群众的力量深化改革进程
人们群众对我国财税体制的改革有非常重要的影响，我国实行财税改革的出发点是为了维护人民群众的根本利益，因此，要想加快财税体制改革的进程，推动财税体制改革的成效，就要充分发挥人民群众的力量。各层级政府要加强内部人员财税体制改革的宣传力度与教育活动，各个县市区的政府要深入社区，进行财税体制改革的宣传教育，提高群众的体制改革观念，使财税体制改革成为群众身边触手可及的话题。财税改革对于群众来说比较遥远，因此提高群众财税体制改革的主管意识，不仅可以让群众了解我国财税体制改革的内容，让群众认识到体制改革的必要与重要性，还可以让群众自觉主动的参加到我国财税体制改革的进程中。
（三）建立完善预算公开问责机制
我国财政税收的主要对象是群众，因此，每一位社會群众都可以监督政府的财政收税工作与财税的流向。尤其是一些县级、乡级政府，对于政府的财政税收几乎不过问，财税的使用不公开不透明，基层政府和基层群众都没有对财政税收进行有力的监督，因此，基层政府中经常会出现偷税漏税等不良现象发生。因此，中央政府和地方政府必须建立完善财政预算公开问责机制，使财政税收变得公开透明。除此之外，还要加强政府财政税收的监督与管理，让每一位政府人员和人们群众都成为财政税收的监督者，一旦遇到不良情况，必须严惩。
（四）创新财税相关机制的改革
要想深层次、全方位的深化我国财税体制的改革，就需要对原有的财税体制进行创新。要用发展的眼光看待问题，积极注定的寻找财税改革的机遇，创新财税体制改革的计划与方案。除此之外，中央与地方政府要不断扩大政府的融资平台，注重政府融资平台的债权责任，确保我国市场经济的公正与公平。地方政府部门要聚焦当前的创新政策，关注当地各个产业的提质增效发展。加大地方创新驱动战略政策的落实情况，贯彻落实我国各级政府最近出台的相关鼓励支持政策，政府要加大科学技术人员的科技创新研究的资金与政策支持，加大相关企业科研工作的资金投入，实行分阶段补助政策。
三、结语
综上所述，我国的财税体制改革目前已经进入深水区，其中涉及到的利益关系很多，如果在今后的改革探索道路中，继续坚持选择性、简单化的才追体制改革，不认清我国财税体制改革的核心内容与关键，财税体制改革无法实现真正意义上的改革，因此，我国深化财税体制改革进程中，要不断向下进行延伸改革，把财税体制改革贯彻落实到基层政府中、基层群众中。
参考文献：
[1]谢小丽，李翔宇.深化财税体制改革的若干思考和建议[J].中国国际财经（中英文），2018，（06）：281.
[2]刘海燕.新形势下深化基层财税体制改革的有效措施分析[J].中国集体经济，2017，（30）：70-71.
作者简介：
葛文荟，内蒙古通辽市扎鲁特旗财政局。
关键词：财税体制；改革；现状；建议措施
2018年4月12日，我国国务院在关于《政府工作报告》的重点工作意见中指出：我国要不断深化财税体制改革，深化中央与地方财政事权改革，深化中央与地方财政支出责任划分改革，加快速度制定收入划分的改革方案，不断完善我国转移支付制度。对于地方来说，要建立健全的地方税体系；对于个人来说，要优化个人所得税改革；对于政府部门来说，要加快我国房地产税的立法进度；对于财政部门来说，要建立健全的绩效管理制度，使财政资金花的每一分钱都落到实处。
一、当前我国财税体制的现状
我国正式开始进行财税体制改革到现状已经有6个年头，从“营改增”的启动到扩展消费税征税范围，我国财税体制改革取得了良好的成绩，但是，在财税体制改革发展的道路中发现了一些问题，这些问题制约着我国财税体制深化改革的进程。例如我国直接税的改革，直接税改革的方针对策一直在更新，但是，国内直接税改革的推进与落实情况并不理想。虽然我国在2012年就开始实施“营改增”，但是其得到全面推行的时间为2016年。我国直接税的比例比间接税的比例高出很多，说明财税体制改革的结构设计不合理，对一些少数税种没有明确的定位，在税务征收的时候就会出现征收重复的现象。财税体制改革中没有建立健全的权责机制，因此，非常容易因权利分配不均衡发生纠纷。
二、深化财税体制改革的几点建议
（一）完善财政税收体制
要不断深化我国财政税收体制改革力度，加强财政预算管理。全面深化改革我国中央政府与地方政府之间的财政分配关系，建立完善的中央与地方财政管理体制，要深入了解中央政府与地方政府的财政收入的划分关系，加强省级、县级、乡级的资源配置，保证财政税收政策的公平性与均衡性。与此同时，要不断完善各个直管县的财政收税体制，避免出现层级干预过多的问题。我国各个地方政府要全面贯彻落实国务院发布的税收体制改革战略与部署，要结合地方的实际情况与国家号召标准，科学合理的深化当地预算管理改革，详细的划分地方各个县市区的事权和支出责任，保证划分的合理性与客观性。地方政府要随之关注国家的财税体制改革进程，聚焦国家财政的预算统筹。对地方政府的政府性基金、国有资本经营预算和一般公共预算进行分析，把地方2017年内的政府性基金预算统筹作为地方公共服务设施建设、政府人员调动和政府机构的日常运转的基本财政收支。
（二）利用群众的力量深化改革进程
人们群众对我国财税体制的改革有非常重要的影响，我国实行财税改革的出发点是为了维护人民群众的根本利益，因此，要想加快财税体制改革的进程，推动财税体制改革的成效，就要充分发挥人民群众的力量。各层级政府要加强内部人员财税体制改革的宣传力度与教育活动，各个县市区的政府要深入社区，进行财税体制改革的宣传教育，提高群众的体制改革观念，使财税体制改革成为群众身边触手可及的话题。财税改革对于群众来说比较遥远，因此提高群众财税体制改革的主管意识，不仅可以让群众了解我国财税体制改革的内容，让群众认识到体制改革的必要与重要性，还可以让群众自觉主动的参加到我国财税体制改革的进程中。
（三）建立完善预算公开问责机制
我国财政税收的主要对象是群众，因此，每一位社會群众都可以监督政府的财政收税工作与财税的流向。尤其是一些县级、乡级政府，对于政府的财政税收几乎不过问，财税的使用不公开不透明，基层政府和基层群众都没有对财政税收进行有力的监督，因此，基层政府中经常会出现偷税漏税等不良现象发生。因此，中央政府和地方政府必须建立完善财政预算公开问责机制，使财政税收变得公开透明。除此之外，还要加强政府财政税收的监督与管理，让每一位政府人员和人们群众都成为财政税收的监督者，一旦遇到不良情况，必须严惩。
（四）创新财税相关机制的改革
要想深层次、全方位的深化我国财税体制的改革，就需要对原有的财税体制进行创新。要用发展的眼光看待问题，积极注定的寻找财税改革的机遇，创新财税体制改革的计划与方案。除此之外，中央与地方政府要不断扩大政府的融资平台，注重政府融资平台的债权责任，确保我国市场经济的公正与公平。地方政府部门要聚焦当前的创新政策，关注当地各个产业的提质增效发展。加大地方创新驱动战略政策的落实情况，贯彻落实我国各级政府最近出台的相关鼓励支持政策，政府要加大科学技术人员的科技创新研究的资金与政策支持，加大相关企业科研工作的资金投入，实行分阶段补助政策。
三、结语
综上所述，我国的财税体制改革目前已经进入深水区，其中涉及到的利益关系很多，如果在今后的改革探索道路中，继续坚持选择性、简单化的才追体制改革，不认清我国财税体制改革的核心内容与关键，财税体制改革无法实现真正意义上的改革，因此，我国深化财税体制改革进程中，要不断向下进行延伸改革，把财税体制改革贯彻落实到基层政府中、基层群众中。
参考文献：
[1]谢小丽，李翔宇.深化财税体制改革的若干思考和建议[J].中国国际财经（中英文），2018，（06）：281.
[2]刘海燕.新形势下深化基层财税体制改革的有效措施分析[J].中国集体经济，2017，（30）：70-71.
作者简介：
葛文荟，内蒙古通辽市扎鲁特旗财政局。