【摘 要】
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目前北京市控制VOCs排放的整体思路是以促进北京空气质量改善为出发点，坚持削减存量、控制增量并重的原则，对于新建VOCs污染源，北京市严格要求环境准入标准；对于现有污染源，北京市建有VOCs排放清单，在此基础上，工业污染源是减排重点，要求从重点行业入手，对减排目标进行预测，并提出减排措施，推行结构减排、功能减排，在减排基础上对减排效果进行评估和核算，还要对区域空气质量进行评估，以制定下一步的改善措
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目前北京市控制VOCs排放的整体思路是以促进北京空气质量改善为出发点，坚持削减存量、控制增量并重的原则，对于新建VOCs污染源，北京市严格要求环境准入标准；对于现有污染源，北京市建有VOCs排放清单，在此基础上，工业污染源是减排重点，要求从重点行业入手，对减排目标进行预测，并提出减排措施，推行结构减排、功能减排，在减排基础上对减排效果进行评估和核算，还要对区域空气质量进行评估，以制定下一步的改善措施。同时，采用节能控制来减少移动源和燃烧源的方式来实现VOCs减排。
为进一步推动北京市VOCs综合治理工作进展，北京市将根据地方发展特点出台北京市包装印刷行业VOCs排放地方标准，该标准的主要编制思路如下：
（1）最主要的思路是明确适用范围，管理限制的排污对象按照广东省地方标准适用范围来进行管理。
（2）在控制思路方面，从2007年开始北京市主要通过末端控制排放限值来对包装印刷企业的VOCs排放进行监管，目前已从末端治理为主转变为全过程控制，包括源头控制，对原材料的使用情况进行限定，过程控制主要对工艺设备的先进性进行监管。在末端治理方面，主要对治理措施的管理水平、排放限值等方面提出要求。
（3）排放限值和管理要求相结合，包括对有组织排放和无组织排放提出具体的工艺和管理要求，不仅告诉企业要做什么，更要告诉企业怎么做，让企业在执行标准的过程中有更加明确的思路。
（4）北京市地方标准的制定要充分考虑到北京市环境功能定位，包括北京市环境需求和行业自身特点，一些非功能性企业将会得到禁止和限制，如包装印刷企业在北京市的新建和扩建就会受到严格的限制。
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