关于企业会计监督问题的思考

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  【摘要】随着市场经济的飞速发展,会计监督在经济活动中发挥着越来越重要的作用,会计监督问题不容忽视。本文从会计监督的内容、我国企业会计监督现状及原因角度阐述了会计监督的重要性,并提出了相关解决建议。
  【关键词】会计监督会计信息内部控制
  
  一、会计监督的内容
  
  会计监督(Accounting Supervision),是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。会计监督是会计的基本职能之一,同时又是经济监督的重要组成部分。因此,会计监督包括两层含义:首先,会计监督是指会计机构和会计人员利用会计信息对经济活动进行进行监督的职能,这是会计工作本身具有的监督作用;其次,会计监督是对会计本身的监督,即会计工作作为被监督对象所接受的其他形式的监督,包括政府监督、社会中介机构即会计师事务所的监督以及单位内部审计部门对会计工作的监督。这两方面会计监督的最终目标都是为了确保企业会计活动遵守相关法律法规,从而保证会计信息的真实性、可靠性和公允性。
  
  二、我国企业会计监督的现状分析
  
  (一) 我国会计监督法律法规不完善,法律约束机制不健全
  由于我国尚处于社会主义初级阶段,我国的法律制度还不够完善,表现在会计行业中,就是会计法律法规的不健全。尽管新的《中华人民共和国会计法》已于2000年7月1日开始施行,但是相关配套的法律法规的制定却相对滞后,使得执法机关不能对直接责任人进行相应的制裁,这无疑会对企业的会计监督造成不利影响。
  (二) 我国企业内部控制制度有待完善
   内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分,它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着重要的作用。然而,我国企业的内部控制仍存在诸多问题,如认识上的偏差、体系的不健全和执行力度不够。首先,我国许多企业对内部控制重视程度不足,简单的将内部控制误解为成堆的文件和规章,致使企业工作人员忽视了内部控制的重要性;其次,我国尚未出台具有权威性内部控制标准体系,当前试行的颁布试行的《内部会计控制基本规范》和《内部会计控制规范货币资金》也仅仅具有指导性的作用,不能真正起到规范会计行为的作用;另外,在内部控制制度的执行方面,许多企业的内部控制制度可操作性差,不能真正起到监督作用。
  (三) 对企业管理者的法律约束力度不够
  我国企业尤其是中小型企业普遍存在对企业管理者监管力度不足的现象。许多管理者和负责人错误的认为自己有权对企业进行操纵,他们或是为了一时贪念而谋求私利,或是为了企业短期利益而徇私舞弊,由于没有完善的监督控制体系,企业会计人员只能受制于管理者,按照他们的要求伪造会计凭证、做假帐,从而既违背会计的真实性和公允性,又使会计监督职能形同虚设。
  (四) 企业会计人员素质良莠不齐,职业道德观念亟待加强
  和西方发达国家相比,我国会计人员的学历水平明显偏低。跟据相关数据统计,美国会计从业人员的70%持有大学本科及其以上学历,而相比之下,我国会计从业人员中只有7%接受过大学本科及以上的教育,绝大部分会计从业人员是中专水平,进入会计行业的门槛偏低。这一方面会对我国会计从业人员的业务水平产生影响,另一方面也会影响到我国会计人员的职业道德水平。另外,值得注意的是,尽管我国高学历的会计人员的业务水平相对较高,但绝大多数在大学阶段并未系统的接受过会计职业道德的教育。这是造成我国会计从业人员职业道德水平偏低的又一原因。在这种职业道德低水平下,会计人员在面对诱惑、面对生存压力很难保持公正客观。
  
  三、如何强化会计监督
  
  (一) 进一步完善会计法律法规,健全法律体系
  健全的会计法律法规是会计监督能够顺利实施的基本保障。因此,我国加快社会主义法制建设进程,进一步完善相关会计法律法规,使得会计人员有法可依,会计行为得到规范。同时,应加大对经济违法案件的惩治力度,使会计监督真正落实到实处,已达到对违法人员的震慑作用,真正做到执法必严、违法必究。
  (二) 完善内部控制制度
  内部控制制度是内部会计监督的核心,健全的内部控制制度可以有效的防止违法违规行为的发生,强化会计监督职能,确保会计信息的真实和公允。企业应制定符合自身特点的内部控制机制,明确相关人员的职责权限,建立稽核制度,已达到相互制约、职权分明的目的。另外,企业要定期或不定期的进行财产清查,建立有效的内部审计制度,从而及时收集会计信息,保证会计信息的真实性。
  (三) 提高会计从业人员的综合素质水平,尤其是职业道德水平
  提升会计人员的综合素质,是从会计监督主体入手确保会计监督的执行。会计人员的素质包括业务素质和职业道德素质。其中会计人员的职业道德对会计监督的顺利进行起到了至关重要的作用。我国高等院校和其他会计学校机构应加大对会计专业学生职业道德教育的力度,从根本上培养其职业道德观念。企业应对本单位会计人员进行职业道德培训,加强其对会计法律法规的学习,同时进行职业道德理论的学习,以提升其职业道德理念,塑造其诚信品质。只有当会计从业人员的职业道德素养提升到新高度的时候,会计监督才能更加顺利的进行。
  
  【参考文献】
  1、谭芳艳。对我国企业会计监督现状的思考[J]。消费导刊,2008.5
  2、郑小芳,冯秀云。对我国企业会计监督的思考[J]。现代商业,2009.5
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