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摘要：近年来随着我国城市化进程的不断加快，各类城市基础设施工程的开展，我国水利工程也取得了一定的发展成就。在水利工程建设中，安全生产监督管理能有效的明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故的发生，在保障人民群众生命和财产安全等方面发挥重要的作用。本文将从当前水利工程建设中存在的问题为出发点，对可行性措施进行系统的分析。
关键词：水利工程建设 安全管理对策分析
中图分类号： TV 文献标识码： A
当前我国水资源供需矛盾问题日益突出，有关部门为了更好的解决城市用水问题，改善城市水环境，开展相应的水利工程建设，水库建设作为水利建设的重要组成部分，对调节区域水环境，保证供水需求有重要的作用。因此需要改善水库工程建设中突出的问题，积极采取有关措施，确保书库工程实现安全建设及生产。
一、当前水利工程建设施工中存在的问题
水利工程建设过程中出现问题会导致工程安全建设难以得到保证，安全隐患问题会严重威胁广大群众的生命财产和财产安全。水库建设隶属于水利工程建设，以下将对当前水库施工过程中存在的问题进行分析[1]。
1.施工现场管理混乱
水库现场管理混乱是制约水利工程建设安全管理的首要因素，现场管理不严谨的情况时有出现，在水库工程施工过程中存在敷衍了事的现象，管理人员没有按照相关管理要求对施工材料和施工设备进行严格化管理，存在设备乱放，材料杂乱无章的情况，导致施工现场一片混乱。其次施工现场混乱会造成建设过程中很多质量问题没有被及时发现，降低工程的安全系数，导致工程质量难以保证。
2.施工对象复杂
在水库工程施工过程中，经常会涉及到单项的特殊施工项目，尤其在施工过程中具有安全隐患的高危项目，例如石方爆破工程、接触炸药雷管等，如果没有做好相应材料的安全管理，很有可能引发爆炸事故，导致严重的人员和财产损失。其次由于施工季节和环境的特殊性，导致对施工无法控制，不能对水库工程进行有效的约束，也会给工程质量带来极大的安全隐患[2]。
3.施工及管理人员综合素质度低
水库工程建设招用的基本都是农民工，农民工素质较低，其次由于分配的工种比较复杂，导致安全应变能力比较偏低，缺乏对现场施工控制能力。此外由于各项基础设施建设需要对材料及设备有很好的控制，员工素质低，不能对水库工程进行有效的约束。在施工过程中由于素质低，相关安全管理措施认识不足，导致不戴安全帽，不系安全带进行作业的情况时有出现，如果出现突发情况会严重威胁到施工人与去年的切身安全，进而带来安全隐患[3]。
4.施工项目和实际情况不符
在实际水利工程建设中普遍出现工程设计与实际情况不符的情况，没有考虑到工程实际需要及科学技术手段的高端性，仅根据以往经验大概进行设计和建设，导致应用技术落后，施工设备工作性能差。在施工过程中对各个施工程序有严格的要求，如果程序衔接不当，会影响整个施工程序，严重者会造成竣工结束后出现于实际情况脱节的情况，由于工程体系固定性较强，不可随意更改，因此在不能满足实际需求的同时，给周边居民的生活带来影响，如果丰水期水库运转不当，会给周围居民的正常生活带来严重的影响，甚至要支付周围群众高额的费用，进而给水库工程化建设带来严重的经济损失。
二、水利工程建设安全管理措施
工程在水利施工过程中為了保证基本质量，必须树立正确的安全管理观念，相关工作人员要做到“安全第一，预防为主”，抓好施工每个阶段的安全管理工作。水库工程建设作为水利工程的典型，需要从多方面做好管理工作。以下将对水库工程建设的安全管理措施进行分析[4]。
1.加强对施工现场的有效管理
针对当前水库工程施工现场管理差强人意的现状，需要管理者重视各项材料及设备的管理，保证施工现场的基本秩序。工程施工设备材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价．使用性能、寿命。首先了解各项基本材料对环境的各项基本要求，按照需要将材料放置在不同环境中，保证材料的质量。是严把施工设备材料关。工程建设时要对设备，材料进行检测、评定、优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备．大量材料应由政府统一采购．坚决制止施工材料以次充好．坚持打击材料采购活动中的腐败行为。其次对进入到施工场地的材料要进行统一管理，针对不同材料不同环境需求，将材料放置在符合标准的环境下，保证材料长期使用性能。其次加强对施工现场设备的管理，应用与建设中的设备一般体积较大，因此设备使用完毕后要及时调整位置，避免影响其他现场活动。
2.强化资金管理
针对当前施工管理中存在违规设计、变更设计挪用建设资金等情况，需要加强对资金的管理，促进水库工程建设项目规划和审批公开，在实践中不断提升水库工程的建设项目的质量。由于水库建设工程是一项长期性、复杂性的工程体系，因此需要在管理中对每一项资金进行有效的审核，保证资金应用的透明性，以推动水利工程的各项资金的使用透明度，来有效的从前期控制水利工程的管理质量[5]。
3.加强对施工人员的素质培养
施工人员是水库建设过程中的主体，施工人员的素质对水库安全有关键性的影响。针对当前施工人员素质普遍较低的情况，需要加强施工人员素质的培养，定期开展教育讲座，将施工过程中涉及到的细小的问题告知施工者。其次要强化管理人员的技能，在工程建设中保证审批制度的规范化，严格按照各项程序标准审核项目，对每级水利主要管理部门进行仔细考察，对程序项目进行逐个审查，保证报批项目有科学性可行性的设计方案。对施工过程中出现的质量问题要及时上报上级部门，坚决取缔不符合实际要求的项目。强化自身工作责任感，保证水库施工顺利进行。
4.加强对工程质量的管理
针对当前施工过程中程序复杂，给施工质量带来挑战的影响，需要建立健全质量管理制度。水库工程项目建设中要全面推行招标管理制度、工程监理机制、按照招投标程序，准确选择设计单位、施工单位、监理单位。其次项目负责人要对工程质量负责，建立专业的质量监督部门，保证管理人员各司其职，坚守在自己岗位上，加强对各个施工程序的监督和管理，将细节管理落实到实处，必要时成立完善的监督链，自下而上对工程质量进行监督，下到对施工材料的监督，上到对竣工阶段施工质量的控制，进而形成完整的自检体系。
结束语
针对当前水库建设安全管理过程中出现的各种问题，需要管理者从整体出发，综合考虑各种影响因素，从水库工程施工的安全隐患、建设管理措施等方面入手，加强对施工材料施工设备的管理，保证施工现场的基本秩序，其次完善监督管理体制，保证监督人员将各项制度体系落实到实践中，加强对细节管理，达到保证建设安全的目的。最后是最后还有一点就是工程要与时俱进，切合现代化发展的脚步，以最新科技成果进行武装建设，发挥水利工程的作用。
参考文献
[1]彭玉亮，方之圆.浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J]．山东农业（农村经济），2012（23）：100-102.
[2]查海清，李小梅.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2013（23）：90-93.
[3]汪立政，王婷婷.水利水电工程施工安全管理初探[J].机电信息，2011(30)：200-203.
[4]刘永生，李晓宇.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J]．甘肃农业，2012（23）：80-83.
[5]张强，张欢欢.试论水利工程建设管理中若干关键问题[J].节水灌溉.2012（23）：90-93.
关键词：水利工程建设 安全管理对策分析
中图分类号： TV 文献标识码： A
当前我国水资源供需矛盾问题日益突出，有关部门为了更好的解决城市用水问题，改善城市水环境，开展相应的水利工程建设，水库建设作为水利建设的重要组成部分，对调节区域水环境，保证供水需求有重要的作用。因此需要改善水库工程建设中突出的问题，积极采取有关措施，确保书库工程实现安全建设及生产。
一、当前水利工程建设施工中存在的问题
水利工程建设过程中出现问题会导致工程安全建设难以得到保证，安全隐患问题会严重威胁广大群众的生命财产和财产安全。水库建设隶属于水利工程建设，以下将对当前水库施工过程中存在的问题进行分析[1]。
1.施工现场管理混乱
水库现场管理混乱是制约水利工程建设安全管理的首要因素，现场管理不严谨的情况时有出现，在水库工程施工过程中存在敷衍了事的现象，管理人员没有按照相关管理要求对施工材料和施工设备进行严格化管理，存在设备乱放，材料杂乱无章的情况，导致施工现场一片混乱。其次施工现场混乱会造成建设过程中很多质量问题没有被及时发现，降低工程的安全系数，导致工程质量难以保证。
2.施工对象复杂
在水库工程施工过程中，经常会涉及到单项的特殊施工项目，尤其在施工过程中具有安全隐患的高危项目，例如石方爆破工程、接触炸药雷管等，如果没有做好相应材料的安全管理，很有可能引发爆炸事故，导致严重的人员和财产损失。其次由于施工季节和环境的特殊性，导致对施工无法控制，不能对水库工程进行有效的约束，也会给工程质量带来极大的安全隐患[2]。
3.施工及管理人员综合素质度低
水库工程建设招用的基本都是农民工，农民工素质较低，其次由于分配的工种比较复杂，导致安全应变能力比较偏低，缺乏对现场施工控制能力。此外由于各项基础设施建设需要对材料及设备有很好的控制，员工素质低，不能对水库工程进行有效的约束。在施工过程中由于素质低，相关安全管理措施认识不足，导致不戴安全帽，不系安全带进行作业的情况时有出现，如果出现突发情况会严重威胁到施工人与去年的切身安全，进而带来安全隐患[3]。
4.施工项目和实际情况不符
在实际水利工程建设中普遍出现工程设计与实际情况不符的情况，没有考虑到工程实际需要及科学技术手段的高端性，仅根据以往经验大概进行设计和建设，导致应用技术落后，施工设备工作性能差。在施工过程中对各个施工程序有严格的要求，如果程序衔接不当，会影响整个施工程序，严重者会造成竣工结束后出现于实际情况脱节的情况，由于工程体系固定性较强，不可随意更改，因此在不能满足实际需求的同时，给周边居民的生活带来影响，如果丰水期水库运转不当，会给周围居民的正常生活带来严重的影响，甚至要支付周围群众高额的费用，进而给水库工程化建设带来严重的经济损失。
二、水利工程建设安全管理措施
工程在水利施工过程中為了保证基本质量，必须树立正确的安全管理观念，相关工作人员要做到“安全第一，预防为主”，抓好施工每个阶段的安全管理工作。水库工程建设作为水利工程的典型，需要从多方面做好管理工作。以下将对水库工程建设的安全管理措施进行分析[4]。
1.加强对施工现场的有效管理
针对当前水库工程施工现场管理差强人意的现状，需要管理者重视各项材料及设备的管理，保证施工现场的基本秩序。工程施工设备材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价．使用性能、寿命。首先了解各项基本材料对环境的各项基本要求，按照需要将材料放置在不同环境中，保证材料的质量。是严把施工设备材料关。工程建设时要对设备，材料进行检测、评定、优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备．大量材料应由政府统一采购．坚决制止施工材料以次充好．坚持打击材料采购活动中的腐败行为。其次对进入到施工场地的材料要进行统一管理，针对不同材料不同环境需求，将材料放置在符合标准的环境下，保证材料长期使用性能。其次加强对施工现场设备的管理，应用与建设中的设备一般体积较大，因此设备使用完毕后要及时调整位置，避免影响其他现场活动。
2.强化资金管理
针对当前施工管理中存在违规设计、变更设计挪用建设资金等情况，需要加强对资金的管理，促进水库工程建设项目规划和审批公开，在实践中不断提升水库工程的建设项目的质量。由于水库建设工程是一项长期性、复杂性的工程体系，因此需要在管理中对每一项资金进行有效的审核，保证资金应用的透明性，以推动水利工程的各项资金的使用透明度，来有效的从前期控制水利工程的管理质量[5]。
3.加强对施工人员的素质培养
施工人员是水库建设过程中的主体，施工人员的素质对水库安全有关键性的影响。针对当前施工人员素质普遍较低的情况，需要加强施工人员素质的培养，定期开展教育讲座，将施工过程中涉及到的细小的问题告知施工者。其次要强化管理人员的技能，在工程建设中保证审批制度的规范化，严格按照各项程序标准审核项目，对每级水利主要管理部门进行仔细考察，对程序项目进行逐个审查，保证报批项目有科学性可行性的设计方案。对施工过程中出现的质量问题要及时上报上级部门，坚决取缔不符合实际要求的项目。强化自身工作责任感，保证水库施工顺利进行。
4.加强对工程质量的管理
针对当前施工过程中程序复杂，给施工质量带来挑战的影响，需要建立健全质量管理制度。水库工程项目建设中要全面推行招标管理制度、工程监理机制、按照招投标程序，准确选择设计单位、施工单位、监理单位。其次项目负责人要对工程质量负责，建立专业的质量监督部门，保证管理人员各司其职，坚守在自己岗位上，加强对各个施工程序的监督和管理，将细节管理落实到实处，必要时成立完善的监督链，自下而上对工程质量进行监督，下到对施工材料的监督，上到对竣工阶段施工质量的控制，进而形成完整的自检体系。
结束语
针对当前水库建设安全管理过程中出现的各种问题，需要管理者从整体出发，综合考虑各种影响因素，从水库工程施工的安全隐患、建设管理措施等方面入手，加强对施工材料施工设备的管理，保证施工现场的基本秩序，其次完善监督管理体制，保证监督人员将各项制度体系落实到实践中，加强对细节管理，达到保证建设安全的目的。最后是最后还有一点就是工程要与时俱进，切合现代化发展的脚步，以最新科技成果进行武装建设，发挥水利工程的作用。
参考文献
[1]彭玉亮，方之圆.浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J]．山东农业（农村经济），2012（23）：100-102.
[2]查海清，李小梅.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2013（23）：90-93.
[3]汪立政，王婷婷.水利水电工程施工安全管理初探[J].机电信息，2011(30)：200-203.
[4]刘永生，李晓宇.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J]．甘肃农业，2012（23）：80-83.
[5]张强，张欢欢.试论水利工程建设管理中若干关键问题[J].节水灌溉.2012（23）：90-93.