新型城镇化进程中农村转移劳动力职业胜任素质模型研究

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  摘 要 研究结果表明,新型城镇化进程中的农村转移劳动力职业胜任素质模型在基准性和卓越性胜任素质结构框架下由4组职业胜任素质指标构成。基于研究结果,提出了要注重农村转移劳动力综合素质提升、加强非技术素质培训模式创新、重视社会和职业融入教育及建立基于胜任素质的标杆管理体系的政策建议。
  关键词 新型城镇化;职业胜任素质模型;农村转移劳动力;职业成长
  中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2016)25-0057-07
  国家“十三五”规划纲要指出,要“推进以人为核心的城镇化”。从新型城镇化的总体建设要求来看,农村转移劳动力实现就业仅仅是新型城镇化建设中的第一步,而农村劳动力在新的职业领域实现职业胜任、获得职业成长,最终融入城市才是推进新型城镇化建设、实现转移劳动力市民化的关键步骤。换言之,新型城镇化不仅要使农村劳动力实现地域转移和职业转换,更要实现职业胜任和心理迁移,最终从职业上和心理上融入到新型城镇的生活工作环境中[1]。
  近年来,随着农村劳动力转移工作的大力推进,大量农村劳动力实现了由乡村向城镇工作生活地点的转移,由农民向非农劳动者的角色转变。然而在转移过程中,由于缺乏支撑职业成长的关键素质因素,农村转移劳动力虽然实现了职业转变,但是普遍从业岗位层次不高,职业成长和发展通道狭窄,距离真正融入城市、实现城镇化和农业人口市民化的目标还任重道远。因此,本研究选择农村转移劳动力中的典型样本,进行职业胜任素质研究,旨在分析和挖掘新型城镇化背景下推动农村转移劳动力职业成长的关键素质因素,以期为推动农村劳动力转移,实现以人为核心的新型城镇化提供决策依据。
  一、研究背景
  对于职业胜任素质的研究可以追溯到古典管理理论阶段,科学管理理论之父Taylor在1911年率先提出了“管理胜任素质运动”,他认为管理者应用时间和动作分析方法来界定工人能力素质构成。其后经过近半个世纪的发展,1954年Flanagan在职业胜任素质研究方法上获得了突破,创立了关键事件方法,并将其应用于非严格的能力素质模型中,尽管这套方法不是严格的职业胜任素质分析方法,但这为后续的素质分析打下了良好基础[2]。1973年,McClelland指出用智力测验来预测工作成功是不科学的,他认为决定一个人在工作上能否取得好的成就,除了拥有工作所必需的知识、技能外,更重要的取决于人格特质、动机及价值观等因素[3]。这一观点奠定了职业胜任素质模型的基础,在此以后职业胜任素质模型理论研究迅猛发展。1993年,Spencer
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