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检察机关的保密工作，既是检察工作的重点也是检察工作发展的助推器，检察工作的性质、职能范围、任务决定所从事的每一项检察工作，都涉及到保密事项。做好检察机关的保密工作，是检察工作科学发展的需要，也是保证国家秘密安全、确保各项检察活动顺利进行的需要。在新的形势下如何做好检察保密工作，成为当前检察机关面临的一项重要课题。
一、当前检察机关保密工作存在的主要问题
一是思想认识不到位。有的干警缺乏保密意识，认为保密工作与己无关；有的干警怕麻烦，执行保密规定能简则简；有的存在侥幸心理，认为没那么容易出问题；有的不清楚自己工作中哪些内容涉密，涉及的是什么级别的秘密，导致执行保密规定的混乱。如，有的干警起草文件，不清楚哪些需要保密，造成该保密的公开流转，不该保密的却设有密级。该定秘密的未定秘密，不该定秘密的定为了秘密；该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级等等。
二是规范管理不严格。有的检察院虽然有保密工作方面的规章制度，但有关人员在实际工作中随意降低标准，甚至把保密工作当作说起来重要、做起来次要、忙起来就可以不要的“鸡肋”。有的人虽然签订了，“保密承诺书”，却连内容都不清楚，把签订过程当成走过场。
三是保密素质不够高。一方面，部分基层检察院保密工作人员专职的少，兼职的多，这些人员从事保密工作一般时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，窃密手段逐渐翻新，手段科技化，方式隐蔽化。而部分保密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺，从而使基层院保密工作陷入困境。
四是采取措施不过硬。有的基层院保密设施不健全，落实工作措施不够得力，有的涉密信息宣传稿件审批也未落实到位。特别是保密涉密载体管理不规范，涉密计算机与互联网相连，没有实现真正的有效隔离。对涉密移动存储介质(U盘、移动硬盘等)没有建立严格的管理制度，有时出现使用混乱现象。
二、加强检察机关保密工作的途径
一是加强宣传教育。要注重加强对保密安全的宣传教育力度，让全体干警增强自觉的保密意识。要通过学习保密政策法规、收看警示教育片等多种形式，督促大家自觉遵守保密法律法规和各项规章制度，坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心。首先是强化保密意识。要通过办培训班、专题辅导、集中教育、图片展览等多种方式，较为系统地开展对干警的保密法制教育工作，使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。其次是强化对保密工作的宣传教育。必须把保密宣传教育作为常抓不懈的一项工作，使所有干警绷紧保密工作这根弦，打牢保密工作的思想基础，从而使全体干警自觉、主动地做好保密工作。
二是提高队伍素质。要注重加强对重要涉密岗位人员的定期培训，使他们熟练掌握做好保密工作所必需的专业知识和技能。首先是增强保密人员责任感。教育他们忠于职守，爱岗敬业，要有扎实严谨的工作作风，定期集中组织学习保密法律法规及方针政策。其次是优化教育的内容。要提高全体干警的保密知识水平，就应从基础开始，即以《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保守国家秘密实施细则》以及《检察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》为内容，全面进行保密教育，使干警真正弄懂什么是国家秘密，什么是检察工作秘密。同时保密工作人员要加强自身学习，既要学习继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。特别要加强计算机网络安全保密知识学习培训，逐步构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。再次是注意形式多样性。干警的工作职责各不相同，对保密知识的教育要因人而异，各有侧重，采取形式多样的、全方位的教育。如以会议的形式进行保密教育，以反面的案例进行保密教育，在讨论案件时不失时机的进行保密安全教育，使每位干警心中明确保密是第一位的，如果没有保密的意识，各项检察业务就无法顺畅开展。针对上级院下发的有关失、泄密文件或办案中出现的泄露案情秘密的通报进行全院性的保密安全教育，要求干警以此为戒。对重要部门、重要岗位的干警，如自侦部门、批捕起诉部门、举报中心等部门工作人员、会议记录人员、文件资料保管人员，密码传真工作人员等，加强保密教育，从小事入手，从工作流程入手，做到谁办案谁负责，干警之间不随意交流案情，不向家属及亲友泄漏秘密。
三是加大管理力度。首先要加强对涉密人员的管理。制定保密守则和涉密人员上岗、培训及离岗规定；细化机要室、档案室等涉密工作区域的管理。其次要加强涉密文件管理。对涉及国家和检察机关秘密的文件、资料，要抓好拟稿、登记、流转、复制、保管、清退和销毁等环节的管理；再次要加强办案信息安全管理。按照国家有关信息安全及高检院有关检察工作秘密的各项规定，严格做好保密工作。如举报阶段，对举报、控告材料应严格执行拆阅、登记、转办和保密制度，不得将举报内容向无关单位和个人泄露。初查阶段一般进行秘密初查；在办案中办案人员不准泄露查案的工作部署、行动方案，在办案中获取的案件材料在审查批捕阶段，要严格登记和履行交接手续。阅卷笔录，检察委员会和集体讨论案件记录，检察机关作出的批捕或不批捕决定，在公安机关执行前应严格保密。审查起诉阶段，未经领导批准，不得复制、复印、抄录有关案件材料。检察机关退回公安机关补充侦查或自行补充侦查的案件，检察机关内部刑检部门向自侦部门退补或自行补充侦查的案件，退补、补查原因及结果，不得向无关人员泄露。
四是强化保密措施。要实行保密工作流程标准化和现场作业标准化，避免因程序脱节而出现泄密隐患。要严肃保密纪律，无论是谁，只要发生失、泄密事故，就要严肃处理，轻者批评教育、调离岗位，重者依法依纪查办。首先要建立健全确保网络和信息安全的办法和措施。加强对移动存储介质的管理，做到“上网不涉密，涉密不上网”；加强上网文件、文稿的审查把关，杜绝涉密文件资料在网上流转；严格做到内外网之间物理隔离。加强对计算机操作人员范围、权限、涉密资料的存储、复制、删除等方面的严格管理，确保保密工作制度的严肃性。其次是规范档案用具的配备工作。为各部门配备专门的文件柜，业务部门有案卷专柜，为确保文件、资料、案卷安全提供物质保障。再次是严格执行保密工作制度。进一步完善保密工作制度，严格落实制度规定，严格责任追究。要根据《检察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，要求各部門为确保工作中不泄密，制定出切实可行的措施，加强对案卷、法律文书、涉密文件存放、使用的管理，不让无关人员查看。同时，要求每个干警作出相应的保证。并认真执行“有制度、有要求、有检查、有落实、有讲评、有奖惩”的保密工作规定。经常采取上下联动、左右配合工作机制，做到单位领导每季度统一组织检查，部门随时进行自我检查，干警之间互相监督检查，使保密工作无泄漏之机，无泄漏之壤。
（作者通讯地址：江西大余县人民检察院，江西大余341500）
一、当前检察机关保密工作存在的主要问题
一是思想认识不到位。有的干警缺乏保密意识，认为保密工作与己无关；有的干警怕麻烦，执行保密规定能简则简；有的存在侥幸心理，认为没那么容易出问题；有的不清楚自己工作中哪些内容涉密，涉及的是什么级别的秘密，导致执行保密规定的混乱。如，有的干警起草文件，不清楚哪些需要保密，造成该保密的公开流转，不该保密的却设有密级。该定秘密的未定秘密，不该定秘密的定为了秘密；该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级等等。
二是规范管理不严格。有的检察院虽然有保密工作方面的规章制度，但有关人员在实际工作中随意降低标准，甚至把保密工作当作说起来重要、做起来次要、忙起来就可以不要的“鸡肋”。有的人虽然签订了，“保密承诺书”，却连内容都不清楚，把签订过程当成走过场。
三是保密素质不够高。一方面，部分基层检察院保密工作人员专职的少，兼职的多，这些人员从事保密工作一般时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，窃密手段逐渐翻新，手段科技化，方式隐蔽化。而部分保密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺，从而使基层院保密工作陷入困境。
四是采取措施不过硬。有的基层院保密设施不健全，落实工作措施不够得力，有的涉密信息宣传稿件审批也未落实到位。特别是保密涉密载体管理不规范，涉密计算机与互联网相连，没有实现真正的有效隔离。对涉密移动存储介质(U盘、移动硬盘等)没有建立严格的管理制度，有时出现使用混乱现象。
二、加强检察机关保密工作的途径
一是加强宣传教育。要注重加强对保密安全的宣传教育力度，让全体干警增强自觉的保密意识。要通过学习保密政策法规、收看警示教育片等多种形式，督促大家自觉遵守保密法律法规和各项规章制度，坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心。首先是强化保密意识。要通过办培训班、专题辅导、集中教育、图片展览等多种方式，较为系统地开展对干警的保密法制教育工作，使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。其次是强化对保密工作的宣传教育。必须把保密宣传教育作为常抓不懈的一项工作，使所有干警绷紧保密工作这根弦，打牢保密工作的思想基础，从而使全体干警自觉、主动地做好保密工作。
二是提高队伍素质。要注重加强对重要涉密岗位人员的定期培训，使他们熟练掌握做好保密工作所必需的专业知识和技能。首先是增强保密人员责任感。教育他们忠于职守，爱岗敬业，要有扎实严谨的工作作风，定期集中组织学习保密法律法规及方针政策。其次是优化教育的内容。要提高全体干警的保密知识水平，就应从基础开始，即以《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保守国家秘密实施细则》以及《检察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》为内容，全面进行保密教育，使干警真正弄懂什么是国家秘密，什么是检察工作秘密。同时保密工作人员要加强自身学习，既要学习继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。特别要加强计算机网络安全保密知识学习培训，逐步构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。再次是注意形式多样性。干警的工作职责各不相同，对保密知识的教育要因人而异，各有侧重，采取形式多样的、全方位的教育。如以会议的形式进行保密教育，以反面的案例进行保密教育，在讨论案件时不失时机的进行保密安全教育，使每位干警心中明确保密是第一位的，如果没有保密的意识，各项检察业务就无法顺畅开展。针对上级院下发的有关失、泄密文件或办案中出现的泄露案情秘密的通报进行全院性的保密安全教育，要求干警以此为戒。对重要部门、重要岗位的干警，如自侦部门、批捕起诉部门、举报中心等部门工作人员、会议记录人员、文件资料保管人员，密码传真工作人员等，加强保密教育，从小事入手，从工作流程入手，做到谁办案谁负责，干警之间不随意交流案情，不向家属及亲友泄漏秘密。
三是加大管理力度。首先要加强对涉密人员的管理。制定保密守则和涉密人员上岗、培训及离岗规定；细化机要室、档案室等涉密工作区域的管理。其次要加强涉密文件管理。对涉及国家和检察机关秘密的文件、资料，要抓好拟稿、登记、流转、复制、保管、清退和销毁等环节的管理；再次要加强办案信息安全管理。按照国家有关信息安全及高检院有关检察工作秘密的各项规定，严格做好保密工作。如举报阶段，对举报、控告材料应严格执行拆阅、登记、转办和保密制度，不得将举报内容向无关单位和个人泄露。初查阶段一般进行秘密初查；在办案中办案人员不准泄露查案的工作部署、行动方案，在办案中获取的案件材料在审查批捕阶段，要严格登记和履行交接手续。阅卷笔录，检察委员会和集体讨论案件记录，检察机关作出的批捕或不批捕决定，在公安机关执行前应严格保密。审查起诉阶段，未经领导批准，不得复制、复印、抄录有关案件材料。检察机关退回公安机关补充侦查或自行补充侦查的案件，检察机关内部刑检部门向自侦部门退补或自行补充侦查的案件，退补、补查原因及结果，不得向无关人员泄露。
四是强化保密措施。要实行保密工作流程标准化和现场作业标准化，避免因程序脱节而出现泄密隐患。要严肃保密纪律，无论是谁，只要发生失、泄密事故，就要严肃处理，轻者批评教育、调离岗位，重者依法依纪查办。首先要建立健全确保网络和信息安全的办法和措施。加强对移动存储介质的管理，做到“上网不涉密，涉密不上网”；加强上网文件、文稿的审查把关，杜绝涉密文件资料在网上流转；严格做到内外网之间物理隔离。加强对计算机操作人员范围、权限、涉密资料的存储、复制、删除等方面的严格管理，确保保密工作制度的严肃性。其次是规范档案用具的配备工作。为各部门配备专门的文件柜，业务部门有案卷专柜，为确保文件、资料、案卷安全提供物质保障。再次是严格执行保密工作制度。进一步完善保密工作制度，严格落实制度规定，严格责任追究。要根据《检察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，要求各部門为确保工作中不泄密，制定出切实可行的措施，加强对案卷、法律文书、涉密文件存放、使用的管理，不让无关人员查看。同时，要求每个干警作出相应的保证。并认真执行“有制度、有要求、有检查、有落实、有讲评、有奖惩”的保密工作规定。经常采取上下联动、左右配合工作机制，做到单位领导每季度统一组织检查，部门随时进行自我检查，干警之间互相监督检查，使保密工作无泄漏之机，无泄漏之壤。
（作者通讯地址：江西大余县人民检察院，江西大余341500）