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针对当前市场经济的特征，提升企业资本的使用效率、拓宽企业的资本来源将会成为企业发展的重要方向。在实际的资产管理工作中，经常忽视国有资产的管理和利用。本文主要是对于国有资产管理体制进行创新性探究，并提出国有资产管理的意见和建议。
随着国内市场经济的快速发展，市场经济体制也在逐渐的完善。又因为政府各种优惠政策的扶持，国内的市场经济活力越来越强。与此同时，市场中主体之间的竞争也日趋严重。企业只有通过增强自身的经营水平，才能逐步的增强自身的竞争力。因此要重视国有资产管理体制的创新性研究，为企业的发展提供新的方向和渠道。
一、企业国有资产管理的意义
在国内市场经济体制改革初期，就针对国有企业改革提出了明确的要求与目标，企业国有资产的管理体制是推行国有企业改革的核心任务。现阶段，企业的国有资产管理体系的建设已经逐渐成熟，搭建起了“分级所有”的企业国有资产管理体系。要认识到国有资产管理对于市场经济发展所发挥出的正面影响。首先是企业国有资产的管理工作很好的协调了中央和地方“委托代理”的问题，进一步提升企业国有资产的使用效率。借助国有资本来加快企业的发展和壮大，在市场经济中发挥出更大的价值。其次是通过“分级所有”的管理體系，可以让企业的国有资产的权责更加的明晰，并且可以找到一个具体的负责人。资产的合理运用，加快了市场主权的多元化发展进程，很好的避免了企业国有资产权责不明晰的情况出现。然后将企业的国有资产投入到市场经济的大环境中，可以在提企业经营效率的同时，提升企业的管理效率。
二、企业国有资产管理体系的现状
（一）委托代理制
当下的企业国有资产管理采用的都是委托代理制，核心是将企业中的国有资产经营权和所有权进行分割，并通过经营权利的下放来提升国有企业的获益效力。国有资产并没有被闲置起来，不会出现资产效益浪费的情况。实际上，将国有资产投入到市场之中，不仅可以提升企业的核心竞争力，也可以强化企业国有企业的权责管理。在企业的国有资产管理过程中，实施委托管理制是符合时代发展的要求的，也将会是市场经济发展的必然趋势。除此以外，委托代理制能够为企业带来两个层面的收益。首先是分工收益，国有资产的委托人和管理人可以利用分工不同而获得相应的收益，这样有利于委托代理制的发展和完善。其次是规模收益，国有资产的委托人和代理人跟随企业经营状况发展与企业规模的扩大，获得相应的超越标准的边际收益，即理论上的代理收益。
（二）委托代理制实行意义
实施委托代理制可以将政企分开，同时有利于国有资产投入到市场之中。随着市场经济的权责逐渐的明晰，拥有国有资产的企业法人可以在市场中自由的进行交易。实际上，委托代理制促进了符合市场经济要求的治理模式的落实。不论是属于中央政府还是地方政府的国有资产，都对于国有资产的运营能力有所影响。
（三）企业国有资产监管体制的变革
国资委在2003年就已经挂牌成立，专门负责国有资产管理的监督工作。不仅保证了企业国有资产监管部门的职能独立，也充分的发挥相互监督部门的作用。同时，因为国有企业的改革，国有企业数量下降。在实行了国资委管理监督机制之后，国家对于设立条件进行了限制。直接导致地方政府的企业国有资产管理模式混乱，出现了权责不清的状况。这说明企业国有资产管理体制改革还是存在许多的问题，还要不断的进行完善和优化。
三、完善企业国有资产管理体系的措创新施
（一）加强企业国有资产风险防范
目前，企业国有资产风险有两种，即系统性风险与非系统性风险，其中，非系统性风险主要表现为企业的资产投资风险，它是一种事先可控制的风险，对于此类风险，资产管理人员应加强对企业投资风险的可行性调查论证，确保资产投资评审的科学化与专业化，尽量把预计风险发生的概率控制在最低程度。资产非系统性风险一般发生在资产结算过程中，因此，要注意细化资产预算结果，全面收集结算票据，尽量确保预算结果与结算结果的一致性。一般企业在结算业务中主要以“转账支票”和“贷记凭证”为结算依据，相比之下，“贷记凭证”更为安全、有效。另一方面，企业要做好资产预算管理工作，科学设计资产预算计划，细化国有资产预算支出和预算收入。一般来讲，预算支出的核心内容是企业投资所需要的支出；预算收入的核心内容是企业通过经营活动所带来的资产增加值。资产管理人员应通过编制科学的年度资产预算计划来明确资产运作重点与运作风险，加强资产的风险控制，节约企业融资成本，切实做好国有资产使用效率最大化。
（二）加大企业国有资产管理人员的培养力度
不论是何种制度的实行，执行人员的素质会直接影响到工作的效率。针对现在企业国有资产管理的现状，要加大对于相关人员的培养力度。企业国有资产管理人员不仅要具备超前的市场管理意识，还要善于捕捉市场发展的细节。利用自身的职业素养，来保证国有资产的投入与使用的有效性。另外要完善和优化国有资产的管理体制，运用创新性思维提升管理效率。可以从以下几点进行探索：1.加大对于企业国有资产管理人员的培训力度，帮助其学习和掌握更加先进的专业知识，提升其对于资产的调度能力。2.积极的引进具备高素质的金融人才，进一步的丰富企业国有资产的利用形式。为后续的企业国有资产管理模式的优化和改革，做好充分的准备。
（三）实现固有资产的金融功能
实现固有资产的金融功能，提高固有资产实用价值，应做好固有资产的投资与融资工作。在融资过程中，要努力拓展融资渠道，实现融资方式多元化，满足企业经营管理对资金的需求，降低资产风险。其次，要努力优化融资结构以降低融资成本。从宏观视角来讲，企业应根据自身的运营情况和财务状况来优化和完善融资结构，不断提高资本利用效率，降低资产负债。而且，企业要结合不同的融资方案来采取适宜的融资结构，对融资期限和融资成本予以有效控制，兼顾所有融资机会，在尽可能保持企业最佳控制权的同时，选用最佳融资结构，争取将综合融资成本降到最低。再次，要健全融资风险预警体系，充分利用本企业的管理资料、财务资料和市场营销资料对各类数据模型进行分析，以此加强融资风险防控。
在国有资产投资过程中，企业资金监管部门要注意做好投资项目的监督检查工作，在该项工作中，需要由专门机构或者指定专门人员具体负责对外投资项目的检查，确保对外投资内部控制制度的贯彻落实。同时，要注意明确两项职责——职责一，对投资项目执行情况进行总体检查和评价，然后，撰写检查报告，对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在对外投资内部控制上存在的缺陷提出改进建议。职责二，可对执行对外投资内部控制制度成效显著的内部机构和人员提出表彰建议，对违反内部控制制度的内部机构和人员提出处理意见。其次，企业资产监管部门需要对本组织资产投资评价工作方法的构建、对外投资内部控制制度的建立以及有效实施战略进行评价，从而全面控制投资成本与风险。再次，为了确保企业投资资产的安全性，防止工作人员利用职务之便私自买卖政权，加强对投资资产转让控制尤为重要。
四、结束语
针对企业国有资产管理体系的讨论，可以提升企业的资本利用效率，同时还可以不断的优化企业的资本结构，为企业经营效率的提升打下坚实的基础。在市场经济背景变化迅速的当下，只有依托自身的经营效力的提升，再结合相关政策的合理利用，才能保证企业的健康、可持续的发展。完善企业国有资产管理体系的措施是丰富多样的，要结合企业发展的实际情况来进行分析。加快企业国有资产管理体系的监督体系建设；创新企业国有资产管理体制的形式；加大企业国有资产管理人员的培养力度。从不同的角度来探索提升企业国有资产管理体制的优化途径，为企业国有资产的管理提供坚实的理论基础。（作者单位为中菊（上海）资产管理有限公司）
随着国内市场经济的快速发展，市场经济体制也在逐渐的完善。又因为政府各种优惠政策的扶持，国内的市场经济活力越来越强。与此同时，市场中主体之间的竞争也日趋严重。企业只有通过增强自身的经营水平，才能逐步的增强自身的竞争力。因此要重视国有资产管理体制的创新性研究，为企业的发展提供新的方向和渠道。
一、企业国有资产管理的意义
在国内市场经济体制改革初期，就针对国有企业改革提出了明确的要求与目标，企业国有资产的管理体制是推行国有企业改革的核心任务。现阶段，企业的国有资产管理体系的建设已经逐渐成熟，搭建起了“分级所有”的企业国有资产管理体系。要认识到国有资产管理对于市场经济发展所发挥出的正面影响。首先是企业国有资产的管理工作很好的协调了中央和地方“委托代理”的问题，进一步提升企业国有资产的使用效率。借助国有资本来加快企业的发展和壮大，在市场经济中发挥出更大的价值。其次是通过“分级所有”的管理體系，可以让企业的国有资产的权责更加的明晰，并且可以找到一个具体的负责人。资产的合理运用，加快了市场主权的多元化发展进程，很好的避免了企业国有资产权责不明晰的情况出现。然后将企业的国有资产投入到市场经济的大环境中，可以在提企业经营效率的同时，提升企业的管理效率。
二、企业国有资产管理体系的现状
（一）委托代理制
当下的企业国有资产管理采用的都是委托代理制，核心是将企业中的国有资产经营权和所有权进行分割，并通过经营权利的下放来提升国有企业的获益效力。国有资产并没有被闲置起来，不会出现资产效益浪费的情况。实际上，将国有资产投入到市场之中，不仅可以提升企业的核心竞争力，也可以强化企业国有企业的权责管理。在企业的国有资产管理过程中，实施委托管理制是符合时代发展的要求的，也将会是市场经济发展的必然趋势。除此以外，委托代理制能够为企业带来两个层面的收益。首先是分工收益，国有资产的委托人和管理人可以利用分工不同而获得相应的收益，这样有利于委托代理制的发展和完善。其次是规模收益，国有资产的委托人和代理人跟随企业经营状况发展与企业规模的扩大，获得相应的超越标准的边际收益，即理论上的代理收益。
（二）委托代理制实行意义
实施委托代理制可以将政企分开，同时有利于国有资产投入到市场之中。随着市场经济的权责逐渐的明晰，拥有国有资产的企业法人可以在市场中自由的进行交易。实际上，委托代理制促进了符合市场经济要求的治理模式的落实。不论是属于中央政府还是地方政府的国有资产，都对于国有资产的运营能力有所影响。
（三）企业国有资产监管体制的变革
国资委在2003年就已经挂牌成立，专门负责国有资产管理的监督工作。不仅保证了企业国有资产监管部门的职能独立，也充分的发挥相互监督部门的作用。同时，因为国有企业的改革，国有企业数量下降。在实行了国资委管理监督机制之后，国家对于设立条件进行了限制。直接导致地方政府的企业国有资产管理模式混乱，出现了权责不清的状况。这说明企业国有资产管理体制改革还是存在许多的问题，还要不断的进行完善和优化。
三、完善企业国有资产管理体系的措创新施
（一）加强企业国有资产风险防范
目前，企业国有资产风险有两种，即系统性风险与非系统性风险，其中，非系统性风险主要表现为企业的资产投资风险，它是一种事先可控制的风险，对于此类风险，资产管理人员应加强对企业投资风险的可行性调查论证，确保资产投资评审的科学化与专业化，尽量把预计风险发生的概率控制在最低程度。资产非系统性风险一般发生在资产结算过程中，因此，要注意细化资产预算结果，全面收集结算票据，尽量确保预算结果与结算结果的一致性。一般企业在结算业务中主要以“转账支票”和“贷记凭证”为结算依据，相比之下，“贷记凭证”更为安全、有效。另一方面，企业要做好资产预算管理工作，科学设计资产预算计划，细化国有资产预算支出和预算收入。一般来讲，预算支出的核心内容是企业投资所需要的支出；预算收入的核心内容是企业通过经营活动所带来的资产增加值。资产管理人员应通过编制科学的年度资产预算计划来明确资产运作重点与运作风险，加强资产的风险控制，节约企业融资成本，切实做好国有资产使用效率最大化。
（二）加大企业国有资产管理人员的培养力度
不论是何种制度的实行，执行人员的素质会直接影响到工作的效率。针对现在企业国有资产管理的现状，要加大对于相关人员的培养力度。企业国有资产管理人员不仅要具备超前的市场管理意识，还要善于捕捉市场发展的细节。利用自身的职业素养，来保证国有资产的投入与使用的有效性。另外要完善和优化国有资产的管理体制，运用创新性思维提升管理效率。可以从以下几点进行探索：1.加大对于企业国有资产管理人员的培训力度，帮助其学习和掌握更加先进的专业知识，提升其对于资产的调度能力。2.积极的引进具备高素质的金融人才，进一步的丰富企业国有资产的利用形式。为后续的企业国有资产管理模式的优化和改革，做好充分的准备。
（三）实现固有资产的金融功能
实现固有资产的金融功能，提高固有资产实用价值，应做好固有资产的投资与融资工作。在融资过程中，要努力拓展融资渠道，实现融资方式多元化，满足企业经营管理对资金的需求，降低资产风险。其次，要努力优化融资结构以降低融资成本。从宏观视角来讲，企业应根据自身的运营情况和财务状况来优化和完善融资结构，不断提高资本利用效率，降低资产负债。而且，企业要结合不同的融资方案来采取适宜的融资结构，对融资期限和融资成本予以有效控制，兼顾所有融资机会，在尽可能保持企业最佳控制权的同时，选用最佳融资结构，争取将综合融资成本降到最低。再次，要健全融资风险预警体系，充分利用本企业的管理资料、财务资料和市场营销资料对各类数据模型进行分析，以此加强融资风险防控。
在国有资产投资过程中，企业资金监管部门要注意做好投资项目的监督检查工作，在该项工作中，需要由专门机构或者指定专门人员具体负责对外投资项目的检查，确保对外投资内部控制制度的贯彻落实。同时，要注意明确两项职责——职责一，对投资项目执行情况进行总体检查和评价，然后，撰写检查报告，对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在对外投资内部控制上存在的缺陷提出改进建议。职责二，可对执行对外投资内部控制制度成效显著的内部机构和人员提出表彰建议，对违反内部控制制度的内部机构和人员提出处理意见。其次，企业资产监管部门需要对本组织资产投资评价工作方法的构建、对外投资内部控制制度的建立以及有效实施战略进行评价，从而全面控制投资成本与风险。再次，为了确保企业投资资产的安全性，防止工作人员利用职务之便私自买卖政权，加强对投资资产转让控制尤为重要。
四、结束语
针对企业国有资产管理体系的讨论，可以提升企业的资本利用效率，同时还可以不断的优化企业的资本结构，为企业经营效率的提升打下坚实的基础。在市场经济背景变化迅速的当下，只有依托自身的经营效力的提升，再结合相关政策的合理利用，才能保证企业的健康、可持续的发展。完善企业国有资产管理体系的措施是丰富多样的，要结合企业发展的实际情况来进行分析。加快企业国有资产管理体系的监督体系建设；创新企业国有资产管理体制的形式；加大企业国有资产管理人员的培养力度。从不同的角度来探索提升企业国有资产管理体制的优化途径，为企业国有资产的管理提供坚实的理论基础。（作者单位为中菊（上海）资产管理有限公司）