中投公司筹措第一桶金6000亿特别国债发行

来源 :中国联合商报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:george_zg
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  8月23日,记者从中国农业银行管理层得到证实,备受关注的6000亿元特别国债正式发行。此次特别国债的发行先由农行从财政部购买,再由央行用外汇从农行购走,进而实现特别国债和央行外汇资产之间的置换,财政部为即将成立的中投公司筹集到第一笔资本。
  
  提前发行
  
  本报获悉,已获批用于中国国家外汇投资公司注册资本的1.55万亿特别国债发行分为三期,分别为6000亿、6000亿元和3500亿元。中投公司原计划于8月完成工商注册、9月正式运作,但目前最新关于中投公司成立时间的说法是9月底之前。
  7月CPI继续走高至5.6%,通胀压力在增加,央行在货币政策报告中表明了其对物价上涨的关切。“此次发行特别国债购买外汇,能够缓解流动性偏多、提高外汇经营管理,是确保宏观经济稳定运行的综合性调控措施。” 发改委经济研究所杨宜勇博士告诉记者,“从物价上涨的结构性特点出发,国家对于财政、产业调整、价格监控等相关政策也会继续跟进,重点防范涨价向更多领域蔓延,并非针对股市。”
  自去年以来,央行累计调高存款准备金率九次、加息五次,且频繁地采取公开市场操作等对冲手段以收缩银根,但是流动性不仅没有收缩反而有所加剧。通常加息对于控制由食品涨价引起的通货膨胀作用十分有限,对于抑制物价上涨的效果如何也很难确定,但是加息至少可以在通胀背景下提高真实利率水平,减弱人们对于未来的通货膨胀预期,还能起到稳定储蓄、控制信贷和控制固定资产投资的多重效果。
  出于防止经济过热、稳定币值的目的,央行自7月21日起本年度第5次上调金融机构人民币存贷款基准利率,同时,国务院决定自8月15日起,将储蓄存款利息个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。在短时间内,央行又继而宣布具有冲击力的政策决定,于8月15日起本年度第6次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
  央行此次宣布上调存款准备金率的时间距7月20日国务院宣布调减利息税和上次加息的时间仅仅间隔10天。央行相关工作人员表示,再度动用存款准备金率工具,是为了加强银行体系流动性管理,抑制货币信贷过快增长。而引起我们特别关注的是,央行上调存款类金融机构人民币的执行日恰恰与国务院调减利息税实施日相同。
  
  CPI新纪录
  
  国家统计局公布的数据,2007年7月份,我国居民消费价格总水平比去年同月上涨了5.6%,涨幅超过2003至2004年期间5.3%的高点,并创出1997年2月份以来十年新高。
  此次的物价上涨主要由猪肉和鲜菜等价格上涨所拉动,北京师范大学金融中心钟伟指出,其5.6%的增长率,已经渐逼官方“警戒线”,超过了政府和央行等管理机构的容忍度;从总体上看,我国CPI增长已出现明显加速势头。
  社科院经济研究所原所长张卓元预计,未来三个月我国居民消费价格指数仍然会在高位运行,而秋粮收成以及国际粮价的变动,将是9月以后CPI变动的重要参考因素,我国今年的CPI年均值可能维持在4%左右。预计的CPI年均值与1992年到1995年期间的上一次经济高增长期相比,说明我国当前还没有出现严重的通货膨胀局面,不必过多担心物价上涨会对宏观经济造成大的损害。
  
  新一轮宏观调控开始
  
  随着通货膨胀压力的显现,稳定物价在宏观调控中的重要性将明显提升。对于引起广泛关注的CPI增高形势,国务院发展研究中心经济形势分析课题组8月13日在《人民日报》上撰文,文章表明:从总体上看,当前中国消费物价上涨是结构性的;从目前社会总供给和总需求的状况看,并不存在商品价格普遍持续上涨的条件。
  人民大学金融学院副院长赵锡军指出,通过实证研究表明,本国货币升值可以很好地起到抑制通货膨胀的效果。国家汇率政策正在制定当中,在通货膨胀的背景下,预计人民币升值幅度将明显加快。赵锡军认为今年人民币对美元汇率最高可达到7.3,升值6%,到明年底人民币对美元汇率有希望达到6.7,升值8%。
  “通货膨胀率的提高使得利率偏低的问题更加突出,也使得利率正常化的速度会明显加快。预计未来12个月,利率将再上调3次。明年上半年存款利率将上调到4.14%的水平。”社科院经济研究所研究员左大培告诉记者。
  “由于我国目前还存在部分政府定价项目,因此国家可以通过行政手段来控制政府调价。通过对政府调价范围和力度的控制来避免物价的过快上涨是一个有力手段。” 发改委经济研究所杨宜勇博士说。目前国家发改委已经三次发文要求物价涨幅超过预定目标的地方暂停出台政府调价措施,随着物价突破5%,预计中央和地方通过限制政府调价来控制物价上涨的力度会进一步加大。目前,商业银行已经在酝酿提高房贷首付比例,停止对二手房按揭,推动房价上涨的金融推手开挤地产泡沫,新一轮宏观调整的举措正在齐头并进。
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