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【摘 要】离退休干部在我国经济的发展和进步中作出了重要贡献，关心离退休干部，为其提供服务是老干部门应尽的责任。档案管理工作是服务离退休干部的一项基本工作，需要特别重视。本文分析了离退休人员档案管理的重要性与现状，并探讨了细化档案管理工作，做好离退休干部服务的措施。
【关键词】档案管理;离退休干部;服务
一、加强离退休人员档案管理的重要性
（一）离退休人员的档案管理关系到其晚年生活
中华民族从出现到今天已经走过了五千多年的发展历程，五千多年里形成了许多传统美德广为流传，其中尊重老人爱护老人就是非常重要的一条。离退休人员从年龄上讲都是老年人，而让老年人安度晚年正是我国一直倡导的目标。所以为了能够让他们度过一个安详的晚年必须要加强他们的档案管理和服务工作。离退休人员档案记载一生就业、升职、奖励、单位调动等情况，到该人员离退休时，其档案价值的作用应转变为晚年生活服务和管理上的关系。规范的离退休人员的档案管理，便于直接掌握离退休人员个人情况，有利于进一步了解离退休人员情况，有利于进一步开展文化娱乐等相关活动，丰富老年人的晚年生活。
（二）离退休人员的档案管理有利于实现离退休人员的价值
与年轻干部相比离退休人员更有经验和阅历，尤其是工作在一线的离退休人员技术水平更是毋庸置疑。对于这部分人，只要稍加指点他们就可以为社会创造价值，重新招用他们也可以在一定程度上缓解社会的压力。所以，加强对离退休人员的档案管理工作不论是对离退休人员自身还是国家来说都是有利的。档案中的个人基本情况包括了社会保障号、姓名、性别、出生年月、参加工作时间、工作单位、工种、职务、工资等级、工资额等内容，均需利用人事档案进行确认。
二、离退休人员档案管理现状分析
在老同志离退休以后，档案资料是保障其享受基本社会权益的重要凭证 ，也是其参与各项社会活动的重要证明，应加以妥善保存管理。然而，就退离休人员档案管理工作实践看，目前的工作还存在很多问题和不足，主要表现在：
（一）档案管理制度并不完善
目前，我国尚未建立健全的离退休人员档案管理制度，导致离退休人员档案管理工作中仍然存在诸多问题。比如，离退休人员档案管理的卷案标题并没有记录完全，关于档案序号没有进行规范化管理，导致档案序号记录混乱。在退休人员资料收集方面也存在很多问题，导致相关人员的资料并没有全面收集。其次，档案管理中的借阅、保密、查看等制度执行力度不高，在实际运行中并未充分发挥出其应用作用。正是因为离退休人员档案管理制度缺乏规范性、完善性，因此大大降低了离退休人员档案的真实性及利用率。
（二）档案利用率低下，档案管理意识淡薄
目前，离退休人员档案管理过程中并没有规范控制档案中的信息量，尚未详细、具体记载工作期间，退休人员的能力或者和退休人员相关的重大事情等资料信息，这样很不容易使退休人员真正融入、参与到实际管理活动中。虽然退休人员档案已经形成，但并没有有效控制退休人员档案资源，更没有从整体上控制退休人员档案，这样会在一定程度上影响整个管理工作。
（三）档案检索效率低下
检索效能是对离退休人员进行个性化档案管理的重要内容之一，然而目前很多离退休人员档案管理工作中仍然采用的是传统的手工检索方式，并未引入现代化信息档案检索工具，这样导致离退休人员档案管理中的信息检索效率普遍较低。
这些都严重制约了离退休人员档案管理工作的有效开展，更谈不上档案管理工作的科学化、精细化。对此，不断完善和促进档案管理工作规范化，积极改善梳理工作流程，努力提升档案管理效率和精确性，对保障离退休老干部的基本生活权益，维护社会健康、稳定、持续发展具有积极的现实意义。
三、细化档案管理工作，做好离退休干部服务
（一）健全档案工作制度
为了保证离退休干部档案工作的顺利开展必须建立健全档案工作规章制度。大家都知道，完善的制度是进行高效管理的手段，任何一项工作的顺利开展，都需要以相的制度做保障所谓“无规矩不成方圆”，要使离退休干部档案工作有章可循就必须建立缝全档案工作规章制度并纳入人员的岗位责任中监督实施。离退休干部档案工作需要建立的规章制度主要有：（1）档案的归档制度（主要包括归档范围、归档时间和归档要求）;（2）档案的保管制度（主要包括档案的安全保护和库房、设备管理措施）：（3）档案的保密制度（3z要包括档案的保密措施和对档案人员的保密要求）;（4）档案的利用制度（主要包括利用范围、方式、要求、批准手续）。
（二）加大经费投入，加强离退休人员档案管理科学体系建设
大部分的单位都比较注重成本投入，成本也主要投入在最关键的部门，档案管理方面的经费投入一般很少。在新形势下，应该设立离退休人员人事档案管理的库房，并配备相应的设备。随着新世纪计算机技术和网络通讯技术的飛速发展，应该加快离退休人员人事档案管理的信息化水平，一方面，对于离退休人员人事档案的查询、编码、传递等采用计算机辅助管理，在节约人手的同时还可以提高工作效率。另一方面，可以将离退休人员人事档案的内容信息化，新时期数据库技术已经发展的越来越成熟，并且广泛应用到生产生活的各个方面，将离退休人员人事档案的内容编入计算机，此时可以充分利用扫描技术，将档案信息内容形成一个完整的数据库，实现档案资料的优化管理。
（三）组织好离退休人员人事档案移交接收工作
社会迅速发展，退休人员的数量有增无减，离退休人员的人事档案被频繁的移交接收。组织好离退休人员人事档案移交接收工作，需要专业的档案管理人员，具有良好的职业道德和专业技能，才能将人事档案管理工作做好。另外，要求在移交离退休人员人事档案的时候，根据规定将相关的材料补充完整，尤其是涉及到离退休人员以后经济待遇、社会保险的相关材料要收集完整，对于一些缺失无法补充的材料，需要在《转移档案材料清单》中做详细的记录。
（四）实现档案管理信息化
实现档案管理信息化是一项系统复杂的工程，一方面有赖于现代信息技术的全面支撑，另一方面更离不开档案管理部门的全力投入。
一是信息化要求档案管理部门重视档案管理基础工作。在档案接收、鉴定、保管、检索、利用等方面有一套健全的规章制度，并且在实际工作中能严格按照规章制度办事，能全面保证档案在接收、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用等各个方面达到完整、准确、安全、系统的良好效果;同时，要有足够的资金保障支持档案管理的信息化建设。
二是，在人才队伍建设上，要配备强有力的适应信息化建设需要的专业人才队伍。档案管理人员除了要具备过硬的政治思想素质和良好的职业道德素质外，还要具备高水平的综合业务素质。离退休人员的人事档案管理不同于在职员工的人事档案管理。离退休人员年纪大，与单位联系比较松散，像养老金调整、养老金社会化发放，医疗费报销以及丧葬安排等许多事务性工作都需要不定期的查阅离退休人员的档案材料，这对于档案管理人员的敬业精神、工作态度以及专业技术都有非常高的要求。
参考文献：
[1]常春林.浅谈如何做好医院离退休干部档案管理[J].健康必读（下旬刊），2013年4期.
[2]王智.离退休干部档案管理信息网络系统探究[J].城建档案，2014年11期.
【关键词】档案管理;离退休干部;服务
一、加强离退休人员档案管理的重要性
（一）离退休人员的档案管理关系到其晚年生活
中华民族从出现到今天已经走过了五千多年的发展历程，五千多年里形成了许多传统美德广为流传，其中尊重老人爱护老人就是非常重要的一条。离退休人员从年龄上讲都是老年人，而让老年人安度晚年正是我国一直倡导的目标。所以为了能够让他们度过一个安详的晚年必须要加强他们的档案管理和服务工作。离退休人员档案记载一生就业、升职、奖励、单位调动等情况，到该人员离退休时，其档案价值的作用应转变为晚年生活服务和管理上的关系。规范的离退休人员的档案管理，便于直接掌握离退休人员个人情况，有利于进一步了解离退休人员情况，有利于进一步开展文化娱乐等相关活动，丰富老年人的晚年生活。
（二）离退休人员的档案管理有利于实现离退休人员的价值
与年轻干部相比离退休人员更有经验和阅历，尤其是工作在一线的离退休人员技术水平更是毋庸置疑。对于这部分人，只要稍加指点他们就可以为社会创造价值，重新招用他们也可以在一定程度上缓解社会的压力。所以，加强对离退休人员的档案管理工作不论是对离退休人员自身还是国家来说都是有利的。档案中的个人基本情况包括了社会保障号、姓名、性别、出生年月、参加工作时间、工作单位、工种、职务、工资等级、工资额等内容，均需利用人事档案进行确认。
二、离退休人员档案管理现状分析
在老同志离退休以后，档案资料是保障其享受基本社会权益的重要凭证 ，也是其参与各项社会活动的重要证明，应加以妥善保存管理。然而，就退离休人员档案管理工作实践看，目前的工作还存在很多问题和不足，主要表现在：
（一）档案管理制度并不完善
目前，我国尚未建立健全的离退休人员档案管理制度，导致离退休人员档案管理工作中仍然存在诸多问题。比如，离退休人员档案管理的卷案标题并没有记录完全，关于档案序号没有进行规范化管理，导致档案序号记录混乱。在退休人员资料收集方面也存在很多问题，导致相关人员的资料并没有全面收集。其次，档案管理中的借阅、保密、查看等制度执行力度不高，在实际运行中并未充分发挥出其应用作用。正是因为离退休人员档案管理制度缺乏规范性、完善性，因此大大降低了离退休人员档案的真实性及利用率。
（二）档案利用率低下，档案管理意识淡薄
目前，离退休人员档案管理过程中并没有规范控制档案中的信息量，尚未详细、具体记载工作期间，退休人员的能力或者和退休人员相关的重大事情等资料信息，这样很不容易使退休人员真正融入、参与到实际管理活动中。虽然退休人员档案已经形成，但并没有有效控制退休人员档案资源，更没有从整体上控制退休人员档案，这样会在一定程度上影响整个管理工作。
（三）档案检索效率低下
检索效能是对离退休人员进行个性化档案管理的重要内容之一，然而目前很多离退休人员档案管理工作中仍然采用的是传统的手工检索方式，并未引入现代化信息档案检索工具，这样导致离退休人员档案管理中的信息检索效率普遍较低。
这些都严重制约了离退休人员档案管理工作的有效开展，更谈不上档案管理工作的科学化、精细化。对此，不断完善和促进档案管理工作规范化，积极改善梳理工作流程，努力提升档案管理效率和精确性，对保障离退休老干部的基本生活权益，维护社会健康、稳定、持续发展具有积极的现实意义。
三、细化档案管理工作，做好离退休干部服务
（一）健全档案工作制度
为了保证离退休干部档案工作的顺利开展必须建立健全档案工作规章制度。大家都知道，完善的制度是进行高效管理的手段，任何一项工作的顺利开展，都需要以相的制度做保障所谓“无规矩不成方圆”，要使离退休干部档案工作有章可循就必须建立缝全档案工作规章制度并纳入人员的岗位责任中监督实施。离退休干部档案工作需要建立的规章制度主要有：（1）档案的归档制度（主要包括归档范围、归档时间和归档要求）;（2）档案的保管制度（主要包括档案的安全保护和库房、设备管理措施）：（3）档案的保密制度（3z要包括档案的保密措施和对档案人员的保密要求）;（4）档案的利用制度（主要包括利用范围、方式、要求、批准手续）。
（二）加大经费投入，加强离退休人员档案管理科学体系建设
大部分的单位都比较注重成本投入，成本也主要投入在最关键的部门，档案管理方面的经费投入一般很少。在新形势下，应该设立离退休人员人事档案管理的库房，并配备相应的设备。随着新世纪计算机技术和网络通讯技术的飛速发展，应该加快离退休人员人事档案管理的信息化水平，一方面，对于离退休人员人事档案的查询、编码、传递等采用计算机辅助管理，在节约人手的同时还可以提高工作效率。另一方面，可以将离退休人员人事档案的内容信息化，新时期数据库技术已经发展的越来越成熟，并且广泛应用到生产生活的各个方面，将离退休人员人事档案的内容编入计算机，此时可以充分利用扫描技术，将档案信息内容形成一个完整的数据库，实现档案资料的优化管理。
（三）组织好离退休人员人事档案移交接收工作
社会迅速发展，退休人员的数量有增无减，离退休人员的人事档案被频繁的移交接收。组织好离退休人员人事档案移交接收工作，需要专业的档案管理人员，具有良好的职业道德和专业技能，才能将人事档案管理工作做好。另外，要求在移交离退休人员人事档案的时候，根据规定将相关的材料补充完整，尤其是涉及到离退休人员以后经济待遇、社会保险的相关材料要收集完整，对于一些缺失无法补充的材料，需要在《转移档案材料清单》中做详细的记录。
（四）实现档案管理信息化
实现档案管理信息化是一项系统复杂的工程，一方面有赖于现代信息技术的全面支撑，另一方面更离不开档案管理部门的全力投入。
一是信息化要求档案管理部门重视档案管理基础工作。在档案接收、鉴定、保管、检索、利用等方面有一套健全的规章制度，并且在实际工作中能严格按照规章制度办事，能全面保证档案在接收、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用等各个方面达到完整、准确、安全、系统的良好效果;同时，要有足够的资金保障支持档案管理的信息化建设。
二是，在人才队伍建设上，要配备强有力的适应信息化建设需要的专业人才队伍。档案管理人员除了要具备过硬的政治思想素质和良好的职业道德素质外，还要具备高水平的综合业务素质。离退休人员的人事档案管理不同于在职员工的人事档案管理。离退休人员年纪大，与单位联系比较松散，像养老金调整、养老金社会化发放，医疗费报销以及丧葬安排等许多事务性工作都需要不定期的查阅离退休人员的档案材料，这对于档案管理人员的敬业精神、工作态度以及专业技术都有非常高的要求。
参考文献：
[1]常春林.浅谈如何做好医院离退休干部档案管理[J].健康必读（下旬刊），2013年4期.
[2]王智.离退休干部档案管理信息网络系统探究[J].城建档案，2014年11期.