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【文章摘要】
充分认识新形势下维护企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。
【关键词】
维护企业稳定；内在要求；重要条件
近年来，伴随企业改革的逐步深化，国家、企业、职工三者间的利益格局不断调整，一些深层次的矛盾和问题不断显现出来，对维护企业稳定工作提出了新的挑战和要求。充分认识新形势下维护企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。
1 充分认识维护企业稳定的重要性
1.1 维护企业稳定是巩固党的执政基础的需要
企业是我国国民经济的支柱，搞好企业、维护企业稳定大局，不但是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题，企业处于改革发展的第一线，每天面对的是广大职工，接触的是职工的切身利益，听到的是职工的直接呼声，稳定工作做好了，可以有效化解各种矛盾，密切党群干群关系，激发职工参与企业建设的热情。因此，企业要站在加强党的执政基础的高度，牢固树立政治意识和大局观念，采取有效措施，确保企业稳定。
1.2 维护企业稳定是企业科学发展的内在要求
党的十八大提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，没有和谐稳定的环境，企业的生产经营和长远发展就无从谈起。因此，企业必须坚持“发展是第一要务，稳定是头等大事”的理念，把解决职工群众合理需求作为重要职责，把协调企业内外各种关系作为重要方法，正确处理发展与稳定的关系，努力营造和谐稳定的环境，促进企业各项工作的顺利开展。
1.3 维护企业稳定是深化改革的重要条件
企业通过深化改革，促进企业的发展，但是，一些长期积累的深层次矛盾显现出来，问题解决不好，就会阻碍改革的进程。稳定是深化改革的前提，改革必须要有稳定的政治和社会环境，因此，企业必须正确处理深化改革与维护稳定之间的关系，既要坚持坚定不移的实施改革，又要注意结合企业的具体情况；既要坚持推进改革的工作力度，又要注意职工群众的承受程度；既要坚持改革成果与职工共享，又要关注改制分流企业的生存和发展。
1.4 维护企业稳定是实现群众利益的重要保证
在企业中，维护职工的切身利益与维护团结稳定的局面是一致的。只有社会稳定、企业稳定，才能促进企业发展，创造更多的社会财富，才能让职工得到更多的实惠。只有社会稳定，企业稳定，才能按照“以人为本，关注民生，促进和谐”的要求解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2 企业存在不稳定的问题及原因分析
随着企业改革的深化和市场经济的发展，对企业维护稳定工作提出了新的课题和要求，随之也带来了一些不稳定因素：
2.1 从企业内部看
一是职工方面，在多年计划经济模式下，平均主义、大锅饭对职工思想观念、思维方式、行为习惯影响较深，而改革是一场革命、改革本身就是各种利益关系重新调整和再分配，这必然带来新的思想观念的冲撞。二是企业领导层方面。企业领导人员对稳定的认识、理解和把握以及处理问题的方式、方法、能力，工作的前瞻性、预见性都会对稳定工作带来实质影响。三是员工的教育管理方面。随着改革开放的不断深入，职工认知接受新鲜事物乃至依法维护自身权益能力越来越强。尤其是互联网的广泛普及，员工接触外界的渠道更加方便快捷，各种正确的、错误的信息混淆在一起，职工很容易在对比中产生不满情绪和怨言，涉及切身利益的矛盾容易激化，是造成不稳定的重要因素。
2.2 从企业外部看
一是经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，尤其是当前经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局加速调整，社会组织形式日趋多样，劳动关系呈现多元化、复杂化，这种空前的社会变化，这既给经济社会发展带来巨大活力的同时，又必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，这是改革发展进程中的阶段性和重要特征。二是体制机制性问题，通过对企业的不稳定因素以及信访现象的分析，可以看出，许多矛盾和问题的出现，有其复杂的体制、机制成因，比如企业办社会问题，离退休人员的社会化管理，又比如下岗职工的再就业问题，由于各方面缺乏相应的手段，致使部分企业下岗职工再就业问题成为不稳定的重要因素。三是政策缺陷问题。当前企业改革的相关政策不精密、不完备、不严谨，缺乏连续性、细致性、全面性、前瞻性也是个重要的原因。四是种种不正之风和腐败现象问题，个别领导干部的群众观念淡薄，作风飘浮，行为乖张，工作不扎实，方法简单，有的在职工群众中造成恶劣影响，对立情绪普遍存在，一旦产生利益矛盾，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决，不闹不解决”和“法不责众”的心态，动辄越级聚集上访，甚至采取极端行为。
3 切实做好企业稳定工作的对策和措施
正确认识和科学分析企业存在的不稳定因素，对于我们采取有效的对策和措施，做好新时期维护企业稳定的工作具有重要的现实意义。
3.1 坚持思想教育和解决实际问题并举
在企业诸多不稳定因素中，仅解决思想问题，不解决实际问题，不稳定因素不可能得到有效化解，仅解决实际问题，不解决思想问题，不稳定因素有可能反复出现，要在做好职工思想教育的同时，引导他们转变思想观念，增强法制意识，识大体，顾大局，自觉珍惜和维护来之不易的稳定局面。企业发展离不开稳定，没有激励，企业就没有活力，发展就没有动力。
3.2 强化民主管理，保障职工政治权利
健全职工诉求表达机制，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，要积极反映职工群众意愿和倾听职工群众的呼声，要依靠和发挥平等协商集体合同制度和职代会及场务公开制度，并使它成为现代企业制度和企业管理机制的重要组成部分。
3.3 建设维护稳定预警机制
注重预先协调，发挥超前维护作用，以职工的要求和呼声为第一信号，千方百计将矛盾化解在基层，把群体性事件减少到最低限度，使预警机制真正成为维护职工合法权益和企业稳定的重要机制。
总之，没有和谐稳定的环境，企业就无从发展，只有社会稳定、企业稳定、才能促进企业发展，创造更多的社会财富，让职工得到更多的实惠，只有依靠职工、维护职工利益、尊重和关心职工，才能确保企业和社会和谐稳定的向前发展。
充分认识新形势下维护企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。
【关键词】
维护企业稳定；内在要求；重要条件
近年来，伴随企业改革的逐步深化，国家、企业、职工三者间的利益格局不断调整，一些深层次的矛盾和问题不断显现出来，对维护企业稳定工作提出了新的挑战和要求。充分认识新形势下维护企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。
1 充分认识维护企业稳定的重要性
1.1 维护企业稳定是巩固党的执政基础的需要
企业是我国国民经济的支柱，搞好企业、维护企业稳定大局，不但是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题，企业处于改革发展的第一线，每天面对的是广大职工，接触的是职工的切身利益，听到的是职工的直接呼声，稳定工作做好了，可以有效化解各种矛盾，密切党群干群关系，激发职工参与企业建设的热情。因此，企业要站在加强党的执政基础的高度，牢固树立政治意识和大局观念，采取有效措施，确保企业稳定。
1.2 维护企业稳定是企业科学发展的内在要求
党的十八大提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，没有和谐稳定的环境，企业的生产经营和长远发展就无从谈起。因此，企业必须坚持“发展是第一要务，稳定是头等大事”的理念，把解决职工群众合理需求作为重要职责，把协调企业内外各种关系作为重要方法，正确处理发展与稳定的关系，努力营造和谐稳定的环境，促进企业各项工作的顺利开展。
1.3 维护企业稳定是深化改革的重要条件
企业通过深化改革，促进企业的发展，但是，一些长期积累的深层次矛盾显现出来，问题解决不好，就会阻碍改革的进程。稳定是深化改革的前提，改革必须要有稳定的政治和社会环境，因此，企业必须正确处理深化改革与维护稳定之间的关系，既要坚持坚定不移的实施改革，又要注意结合企业的具体情况；既要坚持推进改革的工作力度，又要注意职工群众的承受程度；既要坚持改革成果与职工共享，又要关注改制分流企业的生存和发展。
1.4 维护企业稳定是实现群众利益的重要保证
在企业中，维护职工的切身利益与维护团结稳定的局面是一致的。只有社会稳定、企业稳定，才能促进企业发展，创造更多的社会财富，才能让职工得到更多的实惠。只有社会稳定，企业稳定，才能按照“以人为本，关注民生，促进和谐”的要求解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2 企业存在不稳定的问题及原因分析
随着企业改革的深化和市场经济的发展，对企业维护稳定工作提出了新的课题和要求，随之也带来了一些不稳定因素：
2.1 从企业内部看
一是职工方面，在多年计划经济模式下，平均主义、大锅饭对职工思想观念、思维方式、行为习惯影响较深，而改革是一场革命、改革本身就是各种利益关系重新调整和再分配，这必然带来新的思想观念的冲撞。二是企业领导层方面。企业领导人员对稳定的认识、理解和把握以及处理问题的方式、方法、能力，工作的前瞻性、预见性都会对稳定工作带来实质影响。三是员工的教育管理方面。随着改革开放的不断深入，职工认知接受新鲜事物乃至依法维护自身权益能力越来越强。尤其是互联网的广泛普及，员工接触外界的渠道更加方便快捷，各种正确的、错误的信息混淆在一起，职工很容易在对比中产生不满情绪和怨言，涉及切身利益的矛盾容易激化，是造成不稳定的重要因素。
2.2 从企业外部看
一是经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，尤其是当前经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局加速调整，社会组织形式日趋多样，劳动关系呈现多元化、复杂化，这种空前的社会变化，这既给经济社会发展带来巨大活力的同时，又必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，这是改革发展进程中的阶段性和重要特征。二是体制机制性问题，通过对企业的不稳定因素以及信访现象的分析，可以看出，许多矛盾和问题的出现，有其复杂的体制、机制成因，比如企业办社会问题，离退休人员的社会化管理，又比如下岗职工的再就业问题，由于各方面缺乏相应的手段，致使部分企业下岗职工再就业问题成为不稳定的重要因素。三是政策缺陷问题。当前企业改革的相关政策不精密、不完备、不严谨，缺乏连续性、细致性、全面性、前瞻性也是个重要的原因。四是种种不正之风和腐败现象问题，个别领导干部的群众观念淡薄，作风飘浮，行为乖张，工作不扎实，方法简单，有的在职工群众中造成恶劣影响，对立情绪普遍存在，一旦产生利益矛盾，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决，不闹不解决”和“法不责众”的心态，动辄越级聚集上访，甚至采取极端行为。
3 切实做好企业稳定工作的对策和措施
正确认识和科学分析企业存在的不稳定因素，对于我们采取有效的对策和措施，做好新时期维护企业稳定的工作具有重要的现实意义。
3.1 坚持思想教育和解决实际问题并举
在企业诸多不稳定因素中，仅解决思想问题，不解决实际问题，不稳定因素不可能得到有效化解，仅解决实际问题，不解决思想问题，不稳定因素有可能反复出现，要在做好职工思想教育的同时，引导他们转变思想观念，增强法制意识，识大体，顾大局，自觉珍惜和维护来之不易的稳定局面。企业发展离不开稳定，没有激励，企业就没有活力，发展就没有动力。
3.2 强化民主管理，保障职工政治权利
健全职工诉求表达机制，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，要积极反映职工群众意愿和倾听职工群众的呼声，要依靠和发挥平等协商集体合同制度和职代会及场务公开制度，并使它成为现代企业制度和企业管理机制的重要组成部分。
3.3 建设维护稳定预警机制
注重预先协调，发挥超前维护作用，以职工的要求和呼声为第一信号，千方百计将矛盾化解在基层，把群体性事件减少到最低限度，使预警机制真正成为维护职工合法权益和企业稳定的重要机制。
总之，没有和谐稳定的环境，企业就无从发展，只有社会稳定、企业稳定、才能促进企业发展，创造更多的社会财富，让职工得到更多的实惠，只有依靠职工、维护职工利益、尊重和关心职工，才能确保企业和社会和谐稳定的向前发展。