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内容提要:20世纪的经济发展已为政府财政支持农村经济发展提供了坚实的理论基础,而改善财政支出结构、提高财政支出效率也成为所有国家(发展中和发达国家共同)面临的一个重要任务。
关键词:西部农村;公共产品;机制建设
中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0096-05
1.丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新迫切需要公共产品的有效供给
在各项财政支出中,支农支出是一个必不可少的内容。让公共财政阳光普照农村:政府对农业的特别扶持是由农产业本身的特征及相关历史条件决定的。首先,农业是国民经济的一个基础产业,它为其他产业的发展提供原料,是其他产业发展的基础,政府对其扶持可以获得较大的正外部性。其次,农业在国民经济中属于弱质产业,相比其他产业而言,其积累率较低、市场规模较为固定、产出受自然环境影响较大,因而农业单靠其自身力量难以发展壮大。再次,在各国经济发展的起步阶段,都经历过某种程度对农业的掠夺来促进其他产业的发展,因而,在一定程度上,政府对农业的扶持(即使从道义上说也)是其不可推卸的责任或应尽的义务
根据我们从西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新调研中的得到的相关数据来看,农民素质低,接近50%的农村专业合作经济组织的受访者,其学历在小学和小学以下农民自身能力差是西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中的主要障碍,为了大幅度提高农村专业合作经济组织社员的文化素质,多渠道的教育培训,是必然的选择,为此必须提高农村教育、卫生、基础设施等公共产品供给效率,其关键在于建立农村公共产品供给长效机制,即农村公共财政体制的建立,建立普照农村的“阳光财政”。
关键词:西部农村;公共产品;机制建设
中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0096-05
1.丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新迫切需要公共产品的有效供给
在各项财政支出中,支农支出是一个必不可少的内容。让公共财政阳光普照农村:政府对农业的特别扶持是由农产业本身的特征及相关历史条件决定的。首先,农业是国民经济的一个基础产业,它为其他产业的发展提供原料,是其他产业发展的基础,政府对其扶持可以获得较大的正外部性。其次,农业在国民经济中属于弱质产业,相比其他产业而言,其积累率较低、市场规模较为固定、产出受自然环境影响较大,因而农业单靠其自身力量难以发展壮大。再次,在各国经济发展的起步阶段,都经历过某种程度对农业的掠夺来促进其他产业的发展,因而,在一定程度上,政府对农业的扶持(即使从道义上说也)是其不可推卸的责任或应尽的义务
根据我们从西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新调研中的得到的相关数据来看,农民素质低,接近50%的农村专业合作经济组织的受访者,其学历在小学和小学以下农民自身能力差是西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中的主要障碍,为了大幅度提高农村专业合作经济组织社员的文化素质,多渠道的教育培训,是必然的选择,为此必须提高农村教育、卫生、基础设施等公共产品供给效率,其关键在于建立农村公共产品供给长效机制,即农村公共财政体制的建立,建立普照农村的“阳光财政”。