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摘 要：随着网络技术在高校的应用，高校财务管理方式和环境都发生了深刻的变化。文章通过对校园信息系统结构、功能的分析，提出了构建基于校团信息系统平台的财务管理信息系统的构想。并进一步阐述了高校财务信息系统基本架构、系统功能规划、应用特点和对高校财务管理的积极作用等。
关键词：数字校园 财务信息化系统 构建
中图分类号：C647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2010)09-095-02
伴随着科技革命和教育体制的改革，我国的高校财务管理模式在过去的几十年里呈现出日新月异的变化，特别是20世纪90年代以来，信息处理技术的引入对其产生了极大的冲击，也为教育资源更有效的优化配置提供了强有力的支持。同时，高校招生规模的扩大、学分制改革的推进和后勤社会化改革的深化等等也对现行的高校财务管理提出了新的挑战和要求，而现行财务管理系统已无法满足日益增长的信息要求。实施校园网络工程正是适应环境的变化，实现财务管理目标和提高服务水平的理想途径。2000年以来，国内许多高校在校园财务管理的信息化建设方面都走在了前列，作出了有益尝试。其中以“校园一卡通”为核心的财务管理信息化尤为普遍。“校园一卡通”系统以学校校园网为载体进行建设，是集身份识别、校内消费、校务管理、金融服务为一体的新型数字化校园核心应用项目，其功能和用途主要体现在校园消费、管理和金融应用方面。如中山大学于2002年9月在中山大学本部推出“牡丹一中山大学联名卡”，其功能从银行、邮局到自助转账圈存和财务结算；从餐厅、超市、小卖部到上机上网、图书借阅和医院就医；从门禁到职工考勤和保安巡逻，共涉及12个分系统。是目前国内“一卡通”应用项目最多的系统。随着“一卡通”系统在高校管理中优越性的显现，国内许多高校都纷纷投资建设，如北京大学、浙江大学、暨南大学、广州大学、中国科技大学、上海交通大学、首都师范大学、西南交通大学等都已投资建成。校园一卡通的综合应用如图1所示。
校园信息系统平台提供了强大的管理手段，高校应充分利用该平台建立适合学校发展的财务管理模式。
一、数字校园环境下财务管理信息系统的基本架构
在校园卡系统信息技术平台的支撑下，学校财务管理的功能和内涵将产生较大的扩展，管理系统更需要顺应校园数字化的要求，按照数字校园建设总体规划和信息标准化的要求进行规划、布局，构建可实施跨部门、具有综合管理功能的财务管理信息系统。其基本架构如图2所示。
二、基于校园信息系统平台的财务管理信息系统功能规划
如图2所示的系统构架下，学校财务管理信息系统的外延大为扩展，形成了融合会计核算管理账务信息和校园卡系统有用信息，通过数据交换与信息共享来共同支撑的网络化管理信息系统。由原来因具体业务而设的单一功能管理程序变成了在统一信息平台上、以功能模块形式构成的一体化信息系统。
1.设计基础规范方面。在按会计核算规范进一步完善科目管理信息的基础上，会计核算管理系统需要参照校园数字化标准之规定，科学合理地设置收支账目的项目信息，使任何一笔账目记录既对应相应的科目，又附带相关的管理信息。智能凭证系统作为财务管理其他功能模块与会计核算管理系统项目关联的桥梁。将报账业务之外的其他账目自动纳入核算管理账务系统。自由报表系统用以灵活定制和输出各种需要的管理报表。
2.资金结算方面。在校园卡数据平台的信息支持下，财务管理中涉及教师的工资、津贴、酬金发放，以及学生奖、助学金及各种补助发放，学生费用收取等业务，通过校园卡系统的数据交换、数据同步手段把相关数据直接导入管理子系统；通过与校园卡绑定的银行卡信息将应发金额直接进入个人账户，准确、安全地实现对个人的现金发放业务；通过智能凭证系统将发放结果导人财务核算账务系统，如此形成一个完整、准确、快捷的现金发放管理数据链。
3.财务信息提供方面。将校园卡系统的身份认证功能与会计核算管理系统的项目管理功能有机结合，形成基于校园网络统一身份认证和集成权限管理的账务信息查询与统计功能，构成财务信息分级发布平台。持卡人可实时、方便地从校园网上查询或统计其所管理项目的账务信息或个人财务信息；通过自由定义统计表报，可对项目执行情况实时分析，满足不同层次的管理需要。
4.综合财务管理方面。当前技术条件下，实现跨部门管理的综合性财务业务主要包括联网授权与网络报账、现金报销的自动划转、学生网上自主缴费、校内消费网点结算与分账、专项投资执行的一体化综合管理等。
通过校园网主页、学生收费数据系统与合作银行网上支付平台的跨接，可便捷地实现基于INTER网的网上自主、异地缴费，为学生自主缴纳在校费用提供更为有效的实现平台。对于由校园信息系统产生的校内消费资金，财务部门仅需由校园信息系统本身提供的分账对账系统进行归集资金的分配与结算管理。引入基于校园网络的专项建设项，目综合管理信息系统，可有效实施对专项建设项目执行过程的全面管理，在统一的数据平台上完成计划管理、采购执行、验收入库、资金使用、财务数据衔接、项目结转、实时查询统计等功能。
三、数字校园环境下财务管理信息化的应用特点
1.财务管理信息是数字校园信息服务系统重要的公共数据资源。高校的财务管理信息，不仅是财务管理部门业务处理的自然结果，更是学校教育事业开展和日常运行中有关经济活动的信息记录，其中包含的对公以及对师生员工个人的校内信息资源都极其丰富，是校园数字化不可或缺的重要公共数据资源；数字校园环境中许多的应用数据服务和相关的办公自动化系统都离不开财务管理信息的数据资源支撑。
2.校园数字化为财务管理信息化提供了更加完备的数据管理手段，它具备了校园数据信息存储、管理和处理中心的功能，能够实现基于网络的个人身份认证，以及校内部门关联信息的数据交换、数据同步与数据共享；所提供的管理信息更加丰富和完善。
3.财务管理信息以标准化和关联信息完备的会计核算管理信息为基础。在数字化校园环境下，财务管理方面的信息服务体现在财务信息分级发布目录服务，和构建基于中心数据库的集成应用型财务管理信息系统两方面。在这种新的管理需求下，财务管理信息系统应当以构建集成应用型财务综合管理信息系统为目标，科学、合理地规划账目管理的科目信息和项目信息，使每一笔账目记录附带必要和有效的管理信息。
4.基于数字化校园环境的财务综合管理信息系统需要通过与不同管理部门之间的数据共享与数据交换(数据同步)来实现目录服务，其数据逻辑关系如图3所示。
在这种方式下，需要通过WEB服务方式将财务综合管理所需的各方共享数据引入财务管理信息系统；同时也需要将相关的财务数据反馈给中心数据库，并保持相关数据的同步。
5.集成权限管理与身份认证平台是财务管理信息目录服务的安全门户。除了需要基于校园卡的统一身份认证管理以外，财务管理信息目录服务需要强化用户访问的权限管理。包括统一权限管理、身份验证、单点登录、密码管理、LDAP外部认证等，是财务管理信息目录服务的安全门户。
6.银校紧密合作方能形成与管理信息化服务相适应的现金流动管理模式。通过校园信息卡与个人银行卡的绑定对应关系，可以方便地将师生员工的收人类现金自动存入个人银行卡；涉及财务报销的现金支付，可以实现现金的自动人卡。通过校园信息系统的“电子钱包”自助圈存功能，将个人银行卡中的金额自主“圈人”校园卡，满足持卡人的校内消费需要。对于学生费用的收缴，按照同样的做法，还可通过网上银行自主缴费的方式予以实现。
四、校园信息平台对财务管理的积极作用
1.提高了学校财务工作效率，极大地改善了财务服务质量。凡涉及现金的各种津贴、补贴，学生的“奖、贷、勤、补、助”等都可以通过校园信息平台，建立起与信息化社会相适应的现金管理模式。省去了现金发放的繁琐，而且方便日后的查账。
2.规范了学校的收费管理。根据财政部《高等学校财务制度》规定，高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。传统的财务管理模式缺乏支持财务统管的技术手段，导致有的单位资金收入不上缴或不足额上缴学校，甚至私设“小金库”，给学校带来了一定的经济损失。而使用校园信息系统后，取消了现金交易，所有的收入都先转入学校的账户，由学校统一管理分配，有效地遏制了小金库现象的存在。
3.校园信息集成管理的实现在带来便利的同时。对高校会计人员提出了更新更高的要求。“在新技术革命的冲击面前，我们当中的所有人几乎又回到了同一起跑线”(薛云奎)。在知识结构方面，不但要求会计人员了解财务政策法规、规章制度等方面的知识，也要了解计算机、网络方面的知识；在管理水平方面提出了更高的要求，信息化管理把高校会计人员从繁杂的核算事务中解放出来后，会计人员应不断提升自身的理论水平，更多地参与到学校的财务管理、决策中去，为学校创造更多的价值。
(责编：若 佳)
关键词：数字校园 财务信息化系统 构建
中图分类号：C647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2010)09-095-02
伴随着科技革命和教育体制的改革，我国的高校财务管理模式在过去的几十年里呈现出日新月异的变化，特别是20世纪90年代以来，信息处理技术的引入对其产生了极大的冲击，也为教育资源更有效的优化配置提供了强有力的支持。同时，高校招生规模的扩大、学分制改革的推进和后勤社会化改革的深化等等也对现行的高校财务管理提出了新的挑战和要求，而现行财务管理系统已无法满足日益增长的信息要求。实施校园网络工程正是适应环境的变化，实现财务管理目标和提高服务水平的理想途径。2000年以来，国内许多高校在校园财务管理的信息化建设方面都走在了前列，作出了有益尝试。其中以“校园一卡通”为核心的财务管理信息化尤为普遍。“校园一卡通”系统以学校校园网为载体进行建设，是集身份识别、校内消费、校务管理、金融服务为一体的新型数字化校园核心应用项目，其功能和用途主要体现在校园消费、管理和金融应用方面。如中山大学于2002年9月在中山大学本部推出“牡丹一中山大学联名卡”，其功能从银行、邮局到自助转账圈存和财务结算；从餐厅、超市、小卖部到上机上网、图书借阅和医院就医；从门禁到职工考勤和保安巡逻，共涉及12个分系统。是目前国内“一卡通”应用项目最多的系统。随着“一卡通”系统在高校管理中优越性的显现，国内许多高校都纷纷投资建设，如北京大学、浙江大学、暨南大学、广州大学、中国科技大学、上海交通大学、首都师范大学、西南交通大学等都已投资建成。校园一卡通的综合应用如图1所示。
校园信息系统平台提供了强大的管理手段，高校应充分利用该平台建立适合学校发展的财务管理模式。
一、数字校园环境下财务管理信息系统的基本架构
在校园卡系统信息技术平台的支撑下，学校财务管理的功能和内涵将产生较大的扩展，管理系统更需要顺应校园数字化的要求，按照数字校园建设总体规划和信息标准化的要求进行规划、布局，构建可实施跨部门、具有综合管理功能的财务管理信息系统。其基本架构如图2所示。
二、基于校园信息系统平台的财务管理信息系统功能规划
如图2所示的系统构架下，学校财务管理信息系统的外延大为扩展，形成了融合会计核算管理账务信息和校园卡系统有用信息，通过数据交换与信息共享来共同支撑的网络化管理信息系统。由原来因具体业务而设的单一功能管理程序变成了在统一信息平台上、以功能模块形式构成的一体化信息系统。
1.设计基础规范方面。在按会计核算规范进一步完善科目管理信息的基础上，会计核算管理系统需要参照校园数字化标准之规定，科学合理地设置收支账目的项目信息，使任何一笔账目记录既对应相应的科目，又附带相关的管理信息。智能凭证系统作为财务管理其他功能模块与会计核算管理系统项目关联的桥梁。将报账业务之外的其他账目自动纳入核算管理账务系统。自由报表系统用以灵活定制和输出各种需要的管理报表。
2.资金结算方面。在校园卡数据平台的信息支持下，财务管理中涉及教师的工资、津贴、酬金发放，以及学生奖、助学金及各种补助发放，学生费用收取等业务，通过校园卡系统的数据交换、数据同步手段把相关数据直接导入管理子系统；通过与校园卡绑定的银行卡信息将应发金额直接进入个人账户，准确、安全地实现对个人的现金发放业务；通过智能凭证系统将发放结果导人财务核算账务系统，如此形成一个完整、准确、快捷的现金发放管理数据链。
3.财务信息提供方面。将校园卡系统的身份认证功能与会计核算管理系统的项目管理功能有机结合，形成基于校园网络统一身份认证和集成权限管理的账务信息查询与统计功能，构成财务信息分级发布平台。持卡人可实时、方便地从校园网上查询或统计其所管理项目的账务信息或个人财务信息；通过自由定义统计表报，可对项目执行情况实时分析，满足不同层次的管理需要。
4.综合财务管理方面。当前技术条件下，实现跨部门管理的综合性财务业务主要包括联网授权与网络报账、现金报销的自动划转、学生网上自主缴费、校内消费网点结算与分账、专项投资执行的一体化综合管理等。
通过校园网主页、学生收费数据系统与合作银行网上支付平台的跨接，可便捷地实现基于INTER网的网上自主、异地缴费，为学生自主缴纳在校费用提供更为有效的实现平台。对于由校园信息系统产生的校内消费资金，财务部门仅需由校园信息系统本身提供的分账对账系统进行归集资金的分配与结算管理。引入基于校园网络的专项建设项，目综合管理信息系统，可有效实施对专项建设项目执行过程的全面管理，在统一的数据平台上完成计划管理、采购执行、验收入库、资金使用、财务数据衔接、项目结转、实时查询统计等功能。
三、数字校园环境下财务管理信息化的应用特点
1.财务管理信息是数字校园信息服务系统重要的公共数据资源。高校的财务管理信息，不仅是财务管理部门业务处理的自然结果，更是学校教育事业开展和日常运行中有关经济活动的信息记录，其中包含的对公以及对师生员工个人的校内信息资源都极其丰富，是校园数字化不可或缺的重要公共数据资源；数字校园环境中许多的应用数据服务和相关的办公自动化系统都离不开财务管理信息的数据资源支撑。
2.校园数字化为财务管理信息化提供了更加完备的数据管理手段，它具备了校园数据信息存储、管理和处理中心的功能，能够实现基于网络的个人身份认证，以及校内部门关联信息的数据交换、数据同步与数据共享；所提供的管理信息更加丰富和完善。
3.财务管理信息以标准化和关联信息完备的会计核算管理信息为基础。在数字化校园环境下，财务管理方面的信息服务体现在财务信息分级发布目录服务，和构建基于中心数据库的集成应用型财务管理信息系统两方面。在这种新的管理需求下，财务管理信息系统应当以构建集成应用型财务综合管理信息系统为目标，科学、合理地规划账目管理的科目信息和项目信息，使每一笔账目记录附带必要和有效的管理信息。
4.基于数字化校园环境的财务综合管理信息系统需要通过与不同管理部门之间的数据共享与数据交换(数据同步)来实现目录服务，其数据逻辑关系如图3所示。
在这种方式下，需要通过WEB服务方式将财务综合管理所需的各方共享数据引入财务管理信息系统；同时也需要将相关的财务数据反馈给中心数据库，并保持相关数据的同步。
5.集成权限管理与身份认证平台是财务管理信息目录服务的安全门户。除了需要基于校园卡的统一身份认证管理以外，财务管理信息目录服务需要强化用户访问的权限管理。包括统一权限管理、身份验证、单点登录、密码管理、LDAP外部认证等，是财务管理信息目录服务的安全门户。
6.银校紧密合作方能形成与管理信息化服务相适应的现金流动管理模式。通过校园信息卡与个人银行卡的绑定对应关系，可以方便地将师生员工的收人类现金自动存入个人银行卡；涉及财务报销的现金支付，可以实现现金的自动人卡。通过校园信息系统的“电子钱包”自助圈存功能，将个人银行卡中的金额自主“圈人”校园卡，满足持卡人的校内消费需要。对于学生费用的收缴，按照同样的做法，还可通过网上银行自主缴费的方式予以实现。
四、校园信息平台对财务管理的积极作用
1.提高了学校财务工作效率，极大地改善了财务服务质量。凡涉及现金的各种津贴、补贴，学生的“奖、贷、勤、补、助”等都可以通过校园信息平台，建立起与信息化社会相适应的现金管理模式。省去了现金发放的繁琐，而且方便日后的查账。
2.规范了学校的收费管理。根据财政部《高等学校财务制度》规定，高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。传统的财务管理模式缺乏支持财务统管的技术手段，导致有的单位资金收入不上缴或不足额上缴学校，甚至私设“小金库”，给学校带来了一定的经济损失。而使用校园信息系统后，取消了现金交易，所有的收入都先转入学校的账户，由学校统一管理分配，有效地遏制了小金库现象的存在。
3.校园信息集成管理的实现在带来便利的同时。对高校会计人员提出了更新更高的要求。“在新技术革命的冲击面前，我们当中的所有人几乎又回到了同一起跑线”(薛云奎)。在知识结构方面，不但要求会计人员了解财务政策法规、规章制度等方面的知识，也要了解计算机、网络方面的知识；在管理水平方面提出了更高的要求，信息化管理把高校会计人员从繁杂的核算事务中解放出来后，会计人员应不断提升自身的理论水平，更多地参与到学校的财务管理、决策中去，为学校创造更多的价值。
(责编：若 佳)