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【摘要】本文主要分析了通信工程建设过程中监理工作存在的问题，进而分析了通信工程监理模式的创新方法和思路，以期可以为我国通信工程建设的监理工作提供参考。
【关键词】通信工程；建设；监理；模式
中图分类号：TN91文献标识码： A
一、前言
目前，我国通信工程监理工作还存在很多问题，究其原因，还是因为我国的通信工程监理模式不够科学，因此，研究通信工程建设的监理模式创新非常有意义。
二、传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
三、当前通信监理需加强管理几个方面
1、监理从业人员素质偏低
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时现阶段监理从业人员受年龄的影响，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成经验累积的不断缺失，新人员又由于经验不足，在管理上还较为单薄，阻碍了行业的快速发展。
2、监理取费低竞争恶劣
目前，监理行业是充分市场竞争的行业，行业的准入门槛相对不是很高。于是很多实力不强的民营小监理企业大量涌入，这些企业没有完善的组织结构，人才匮乏，往往是接到监理任务后，临时聘用没有丰富实际监理经验的监理人员，工资等相关费用较低，所以这些监理企业能够以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低价格获得中标。低价中标的结果必然导致降低监理服务质量，使监理行业的信誉蒙受损失。由于监理市场的压价竞争，各个监理企业的生存空间被一次次地压缩，也使得整个监理行业地发展与规范化、标准化的要求渐行渐远。
3、各界对监理的不信任
现阶段许多建设单位对监理并不是很信任，一方面是对监理的作用认识不足，建设单位聘请了监理后，对监理却不放权，使监理完全没有发挥应有的作用。另一方面由于现阶段监理行业的整体素质不是很高，部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位。在这种情况下，建设单位觉得自己出了钱没有取得预期的效果，觉得付出的代价不值，对监理的不信任也更甚。建设单位和社会各界对监理的不信任在某种意义上严重制约了监理企业的大力发展。
四、通信工程监理组织方式和方法创新
施工阶段工程监理的主要任务是:控制工程项目的质量、造价、进度、安全；管理工程项目的施工合同和信息资料；协调参建单位及相关部门的关系。为确保建设工程项目“四控制两管理一协调”管理目标和公司可持续发展战略目标的实现,我公司不断探索和创新企业制度、管理理念、管理方式、组织方法和手段。
1.构筑现代企业管理理念和模式
邮通公司是一个按照现代企业产权制度要求组建的上市企业。我们不仅要形似,更力求神似。几年来，我们逐步确立了“以市场为导向,以企业管理为基础,以创新观念、创新机制、创新技术和创新管理为动力,以推进企业文化建设为支撑；以不断提高公司效益和员工收入为根本”的企业经营管理战略和经营理念；形成了以“垂直指挥,分层管理,逐级负责的原则”、“推行事业部及项目部经营管理目标责任制”、“实行岗位责任制,优化工作标准和工作流程管理”、“以人为本,尊重人才,尊重知识”等为主要内容的企业管理模式；采用了包括工程监理工作组织、企业信息管理等方面的富有成效的管理方式和方法；提出和实践了包括“认真负责和高效率的员工是邮通最大的财富”,“提供一流服务,满足业主需求是邮通不懈的追求”,“责任意识、创新精神、敬业精神和团结合作是邮通文化的精髓”等内容的企业文化理念,全方位地构筑先进的企业管理理念和模式。
2.优化监理工作流程和规范标准
科学合理的监理工作规范和流程是为建设单位提供优质建设监理服务的保证。几年来,我公司秉承高质量、严要求的原则,结合建设工程监理服务的特点和公司的实际,编制了包括公司质量手册、程序文件和作业指导书等质量管理体系文件,从质量保证体系层面上,完善监理工作规范,优化监理工作流程,提高了效率，同时我们还把提高员工质量意识,掌握工作规范和流程作为质量教育的主要内容,并通过各种形式加强对施工现场的检查监督和考核,使监理工作规范和流程得到不折不扣地贯彻执行。
3.狠抓工程质量控制的关键环节
工程监理的质量目标控制是建设单位关注的重点。要有效地控制建设工程质量目标,不仅需要有明确的工作规范和流程,更需要现场监理人员掌握科学的监理方法和手段。因而编写各施工阶段的监理规划和实施细则,成为有效指导监理人员在现场进行质量目标控制的关键环节。为此,我公司组织大量人力、物力,编写了涵盖通信、建筑工程两大类,包括通信管道、交换设备、传输设备、移动通信设备、基站等专业工程的监理实施细则范本。以工程质量控制为重点,从监理工作内容、施工(设备安装)工艺要求及工序质量控制点、质量检查要点和方法、设备(材料)的质量评判标准、监理表格的应用等方面做出了详细的规定和说明,对现场监理人员有效开展工作,控制工程质量起到了关键性的作用。
4.激活企业发展的动力之源
人力资源,是企业特别是以人力资本为主要生产要素的监理企业的生存之本,动力之源。要不断探索完善人力资源管理的战略和策略:
一是根据公司当前的人力资源需求和企业中、长期发展规划的要求,坚持两者兼顾,注重发展的原则,建立了满足合理员工队伍结构要求和“优胜劣汰”的用工机制。
二是针对不同员工群体,全面把握和运用薪酬、保险和福利待遇的保障功能与激励功能的作用,按照员工需要层次理论,实行了“责任、能力”与“绩效考核”并举的薪酬保险福利制度。
三是按照工程建设监理对执业人员“一专多能”、复合型、高素质的要求,建立了“培训教育开发”与“岗位自我开发”并重的人力资源开发培训机制。选人、育人、用人等人力资源各个环节的管理创新举措,不仅使公司的员工队伍规模日益扩大,而更为重要是培育了员工队伍,增强了公司的核心竞争力。
5、优化服务模式-提供一体化监理服务,“满足”业主需求
“一体化监理”内容:由一个项目监理部统一承担工程建设的所有分项工程监理任务,例如：移动通信基站建设中，包括机房土建、地网、塔基、铁塔、传输、线路、天馈线和机房内全部设备安装、调测、开通、割接入网等施工、验收阶段的工程监理,也包括部分设计阶段工作。
由于实施了“一体化监理”，各项目负责人减少了协调时间,有更多时间抓施工质量,例如某项目部在发现塔基施工中存在的质量共性问题,随即由“一体化监理”项目负责人招集有建设方,各施工单位和现场监理参加的质量现场会议,指出存在问题,统一标准和操作规程,明确解决问题的措施方法,有效地提高了工程质量,得到了业主好评！
五、通信工程监理发展的趋势
随着近几年的发展，我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩，但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段，有着许多的不足之处，和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展，使得其能够在监理行业发挥巨大的作用，以此实现工程建设的预期结果，建设通信工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。
1、完善法律制度，构建健康完善的市场体系
随着市场经济全球化的推行，我国的通信工程建设监理市场也变得复杂，各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪，为了解决这一不堪的局面，我国监理企业必然会在市场机制的调解下，通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合，以此来构建一个精简有效的市场体系。
2、促进企业改革，以此适应监理的行业发展
为了使得监理企业适应行业的发展，改革是必行之路。在市场经济的调节之下，企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强，竞争力也将会变强；再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后，所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术，提升工程监理技术。其中，以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面，企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式，使得企业在自负盈亏的情况下，成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体；经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理，以满足客户对于工程的全部需求。
六、结束语
综上所述，通信工程建设过程中，一定要创新监理的模式，不断研究出更加科学有效的监理管理方法，进而提高通信工程建设的效果，避免通信工程建设过程中出现问题。
【参考文献】
[1]周剑学.浅谈煤矿建设工程监理档案资料的管理[J].山东煤炭科技.2009(03)
[2]魏守业，朱景鹏.我国工程建设施工阶段监理工作规范化的探讨[J].甘肃科技纵横.2011(01)
[3]马睿伟.关于总监理工程师岗位职责和工作方法的思考[J].甘肅科技纵横.2011(05)
[4]张智鸿.浅谈施工阶段档案资料的管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2009(04)
【关键词】通信工程；建设；监理；模式
中图分类号：TN91文献标识码： A
一、前言
目前，我国通信工程监理工作还存在很多问题，究其原因，还是因为我国的通信工程监理模式不够科学，因此，研究通信工程建设的监理模式创新非常有意义。
二、传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
三、当前通信监理需加强管理几个方面
1、监理从业人员素质偏低
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时现阶段监理从业人员受年龄的影响，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成经验累积的不断缺失，新人员又由于经验不足，在管理上还较为单薄，阻碍了行业的快速发展。
2、监理取费低竞争恶劣
目前，监理行业是充分市场竞争的行业，行业的准入门槛相对不是很高。于是很多实力不强的民营小监理企业大量涌入，这些企业没有完善的组织结构，人才匮乏，往往是接到监理任务后，临时聘用没有丰富实际监理经验的监理人员，工资等相关费用较低，所以这些监理企业能够以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低价格获得中标。低价中标的结果必然导致降低监理服务质量，使监理行业的信誉蒙受损失。由于监理市场的压价竞争，各个监理企业的生存空间被一次次地压缩，也使得整个监理行业地发展与规范化、标准化的要求渐行渐远。
3、各界对监理的不信任
现阶段许多建设单位对监理并不是很信任，一方面是对监理的作用认识不足，建设单位聘请了监理后，对监理却不放权，使监理完全没有发挥应有的作用。另一方面由于现阶段监理行业的整体素质不是很高，部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位。在这种情况下，建设单位觉得自己出了钱没有取得预期的效果，觉得付出的代价不值，对监理的不信任也更甚。建设单位和社会各界对监理的不信任在某种意义上严重制约了监理企业的大力发展。
四、通信工程监理组织方式和方法创新
施工阶段工程监理的主要任务是:控制工程项目的质量、造价、进度、安全；管理工程项目的施工合同和信息资料；协调参建单位及相关部门的关系。为确保建设工程项目“四控制两管理一协调”管理目标和公司可持续发展战略目标的实现,我公司不断探索和创新企业制度、管理理念、管理方式、组织方法和手段。
1.构筑现代企业管理理念和模式
邮通公司是一个按照现代企业产权制度要求组建的上市企业。我们不仅要形似,更力求神似。几年来，我们逐步确立了“以市场为导向,以企业管理为基础,以创新观念、创新机制、创新技术和创新管理为动力,以推进企业文化建设为支撑；以不断提高公司效益和员工收入为根本”的企业经营管理战略和经营理念；形成了以“垂直指挥,分层管理,逐级负责的原则”、“推行事业部及项目部经营管理目标责任制”、“实行岗位责任制,优化工作标准和工作流程管理”、“以人为本,尊重人才,尊重知识”等为主要内容的企业管理模式；采用了包括工程监理工作组织、企业信息管理等方面的富有成效的管理方式和方法；提出和实践了包括“认真负责和高效率的员工是邮通最大的财富”,“提供一流服务,满足业主需求是邮通不懈的追求”,“责任意识、创新精神、敬业精神和团结合作是邮通文化的精髓”等内容的企业文化理念,全方位地构筑先进的企业管理理念和模式。
2.优化监理工作流程和规范标准
科学合理的监理工作规范和流程是为建设单位提供优质建设监理服务的保证。几年来,我公司秉承高质量、严要求的原则,结合建设工程监理服务的特点和公司的实际,编制了包括公司质量手册、程序文件和作业指导书等质量管理体系文件,从质量保证体系层面上,完善监理工作规范,优化监理工作流程,提高了效率，同时我们还把提高员工质量意识,掌握工作规范和流程作为质量教育的主要内容,并通过各种形式加强对施工现场的检查监督和考核,使监理工作规范和流程得到不折不扣地贯彻执行。
3.狠抓工程质量控制的关键环节
工程监理的质量目标控制是建设单位关注的重点。要有效地控制建设工程质量目标,不仅需要有明确的工作规范和流程,更需要现场监理人员掌握科学的监理方法和手段。因而编写各施工阶段的监理规划和实施细则,成为有效指导监理人员在现场进行质量目标控制的关键环节。为此,我公司组织大量人力、物力,编写了涵盖通信、建筑工程两大类,包括通信管道、交换设备、传输设备、移动通信设备、基站等专业工程的监理实施细则范本。以工程质量控制为重点,从监理工作内容、施工(设备安装)工艺要求及工序质量控制点、质量检查要点和方法、设备(材料)的质量评判标准、监理表格的应用等方面做出了详细的规定和说明,对现场监理人员有效开展工作,控制工程质量起到了关键性的作用。
4.激活企业发展的动力之源
人力资源,是企业特别是以人力资本为主要生产要素的监理企业的生存之本,动力之源。要不断探索完善人力资源管理的战略和策略:
一是根据公司当前的人力资源需求和企业中、长期发展规划的要求,坚持两者兼顾,注重发展的原则,建立了满足合理员工队伍结构要求和“优胜劣汰”的用工机制。
二是针对不同员工群体,全面把握和运用薪酬、保险和福利待遇的保障功能与激励功能的作用,按照员工需要层次理论,实行了“责任、能力”与“绩效考核”并举的薪酬保险福利制度。
三是按照工程建设监理对执业人员“一专多能”、复合型、高素质的要求,建立了“培训教育开发”与“岗位自我开发”并重的人力资源开发培训机制。选人、育人、用人等人力资源各个环节的管理创新举措,不仅使公司的员工队伍规模日益扩大,而更为重要是培育了员工队伍,增强了公司的核心竞争力。
5、优化服务模式-提供一体化监理服务,“满足”业主需求
“一体化监理”内容:由一个项目监理部统一承担工程建设的所有分项工程监理任务,例如：移动通信基站建设中，包括机房土建、地网、塔基、铁塔、传输、线路、天馈线和机房内全部设备安装、调测、开通、割接入网等施工、验收阶段的工程监理,也包括部分设计阶段工作。
由于实施了“一体化监理”，各项目负责人减少了协调时间,有更多时间抓施工质量,例如某项目部在发现塔基施工中存在的质量共性问题,随即由“一体化监理”项目负责人招集有建设方,各施工单位和现场监理参加的质量现场会议,指出存在问题,统一标准和操作规程,明确解决问题的措施方法,有效地提高了工程质量,得到了业主好评！
五、通信工程监理发展的趋势
随着近几年的发展，我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩，但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段，有着许多的不足之处，和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展，使得其能够在监理行业发挥巨大的作用，以此实现工程建设的预期结果，建设通信工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。
1、完善法律制度，构建健康完善的市场体系
随着市场经济全球化的推行，我国的通信工程建设监理市场也变得复杂，各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪，为了解决这一不堪的局面，我国监理企业必然会在市场机制的调解下，通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合，以此来构建一个精简有效的市场体系。
2、促进企业改革，以此适应监理的行业发展
为了使得监理企业适应行业的发展，改革是必行之路。在市场经济的调节之下，企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强，竞争力也将会变强；再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后，所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术，提升工程监理技术。其中，以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面，企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式，使得企业在自负盈亏的情况下，成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体；经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理，以满足客户对于工程的全部需求。
六、结束语
综上所述，通信工程建设过程中，一定要创新监理的模式，不断研究出更加科学有效的监理管理方法，进而提高通信工程建设的效果，避免通信工程建设过程中出现问题。
【参考文献】
[1]周剑学.浅谈煤矿建设工程监理档案资料的管理[J].山东煤炭科技.2009(03)
[2]魏守业，朱景鹏.我国工程建设施工阶段监理工作规范化的探讨[J].甘肃科技纵横.2011(01)
[3]马睿伟.关于总监理工程师岗位职责和工作方法的思考[J].甘肅科技纵横.2011(05)
[4]张智鸿.浅谈施工阶段档案资料的管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2009(04)