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摘 要 青少年犯罪问题是各国普遍关注的社会问题,如何有效地预防青少年犯罪,已经成为人类社会不容忽视的问题。本文从美国年轻人犯罪增长的情况入手,探析了美国年轻人犯罪的状况,并对犯罪趋势和犯罪劳动力市场的原因做了分析。
关键词 美国年轻人 犯罪 参与程度 劳动力市场
中图分类号:D92 文献标识码:A
在过去的20年中,越来越多的美国人特别是受教育程度低的人和黑人,不顾较高的坐牢的风险,进行犯罪。从20世纪70-90年代,监狱里的犯人增长了3倍,每50个劳动力中就有一个人在监。
是什么导致年轻人特别受教育程度不高的人和黑人大量从事犯罪活动,根本不顾坐牢的危险?上涨的犯罪率是跟就业市场对这些人(文化程度低、技术水平差、工作不熟练等等劣势)不利的条件有关吗?关押是减少犯罪的有效的手段吗?
一、犯罪的参与程度
首先看一下实施犯罪坐牢的数量。在1993年,有910000人呆在州和联邦的监狱,还有440500人被羁押,这样总共有1350500人关押。相对于总的男性劳动力69600000来说,这个比例就是1/50。这一比例同西欧国家在政府登记吃救济的人数比例相当。在所有的有劳动能力的男性中就有将近7%的人处在司法机关的监督和控制之下。
参与犯罪的人中大部分是年轻人。1992年,在25-34岁的美国男性中有2.9%的人被关押,大致有10%的人处于司法机关的控制之下。其中有很多黑人参与犯罪。在1993年,18岁以上的黑人男性中有大概7%的人被关押,劳动人口中有11%的人坐牢,监外执行的比例人数更高达到1/3到1/4。高中生辍学后坐牢的比例更高。
刑满出狱后,许多人并不能被社会接受重新回到劳动力市场,他们就会有很高的重犯可能性。这样,许多判刑的犯人最后重归社会后的劳动技能和机会就会下降,而犯罪的技能和机会就会加大。对于坐过牢的年轻人来说,对于未来就业会产生很大影响的不良就业记录使他们在就业市场上的处境更为不利。犯罪随着年龄下降,但犯罪不是一个“年轻人的事情”。而且,这个人群是美国社会中相对固定的部分,这一特殊群体并不会自然消失。
二、犯罪参与的趋势
大量罪犯被关押应当极大的减少犯罪。但这也并不就意味着监外执行犯人的犯罪活动会大幅的增加。那么犯罪率的提高会是怎么回事呢?
第一,由于罪犯被关押导致犯罪活动的减少,假设那些新被关押的犯人只要上街就会从事犯罪活动。举个简单的例子,假设在100人的人口中一年有40次犯罪活动,因此犯罪人口比是0.40。如果一个罪犯搞10次犯罪活动,那么在这个人口中有四个罪犯。这时候如果政府逮捕并把2个罪犯投进监狱,这样由于存在关押效应,罪犯人口比就会降到0.204(20/98)。
第二,通过比较这种预期犯罪数字和实际的犯罪数字发现,如果犯罪率超过这个数字,则说明以前没有实施犯罪的人现在进行犯罪了,或者以前进行犯罪的人现在的犯罪活动次数比以前多了。
第三,通过同以前的预期数字进行区分来获得一个“犯罪倾向”指数。这一倾向既可以反映犯罪活动中非长期关押犯人的参与程度,也可以反映罪犯活动的集中度。根据上述的例子,如果有30次犯罪活动而不是20次,则犯罪倾向就提高了50%,同样如果是40次则犯罪倾向就提高了100%.。如果每个罪犯的活动次数保持不变,则可以计算出来的倾向就一定反映了有更多的人参与了犯罪活动。
三、犯罪的劳动力市场原因
犯罪的相关因素与原因很复杂也很多,其中犯罪学专家考虑较多的是年龄、性别、家庭背景、智力、生物医学因素、社区环境、种族、犯罪控制战略和经济因素。从经济学家的观点,劳动力市场的激励会影响男性罪犯的供应量,特别是在对于20世纪80年代和90年代的低技术劳动力市场低迷导致了大量犯罪活动的发生。
从这个角度出发,要考虑:犯罪上升的经济回报和年轻人对于这种回报的被激励程度。
(一)犯罪的回报。
犯罪的经济报酬取决于几个方面:合法的收入机会,犯罪的收入机会,犯罪成功的可能性,如果犯罪被抓所面临的处罚。
众所周知,从20世纪70年代中期到整个90年代,对于低技能劳动力合法的收入机会大幅降低;对于受教育水平最低的人和出入分配链最底层的人来说,实际收入锐减;具体的下降幅度取决于选择的测量方法、贬值度、选择的年份、年龄和不同的技术层次,但是在90年代下降幅度在20-30%是一个合理的估计。出于各种原因,对于低技能劳力的需求大幅下降。
关于犯罪收入,因为罪犯对他们的犯罪收入并没有一个预期,我们就无法对犯罪的偿付进行很好的估计,更别说犯罪的收入随时间而改变了。然而,根据对可以察觉到的犯罪机会的调查表明,罪犯的经济回报是上升,特别对未成年人来说更是如此。例如,美国经济研究局在1980年对波士顿、芝加哥和费城的年轻人做了一项调查,询问他们在大街上进行违法活动是否比从事正当的职业要挣得多,同时也了解他们的犯罪机会问题,在1989年针对高涨的“麻省奇迹”所促进的就业高峰,波士顿青年人调查活动也对上述同样的问题进行了调查。调查结果显示,回答犯罪活动收入提高的年轻人比例从1980年的31%(三个城市)、41%(波士顿)提高到了63%(在波士顿)。同时,一天几次从事违法活动获取收入的人数就提高了一倍。
在1980年的调查中,年轻人平均每年从犯罪中获得的收入为每年1807美元,然而在1989年对波士顿地区的年轻人的调查显示每个人每年的犯罪收入为3008美元,除去通胀因素实际上涨了5%。但如果转换成小时工资,则从事违法活动的每小时收入为10元。1989年在波士顿年轻人的合法活动的小时工资为7.5元,扣除各种税后只有5到6元。
另外,可以比较合法收入下降和被抓的风险加大对长期(一生收入)收入带来的影响。这包括不同的长期因素,如坐牢会提高未来更严厉的判决,未来合法就业机会的减少,未来从事违法活动的机会就会提高等等。但是,如果合法收入减低的程度和犯罪收入的可能上涨都不变的话,则被关押的概率提高的话就会减低他们的整个收入水平,从而促使未成年人减少违法活动。
如果关押会给他们带来非经济方面的损失(除非你是收入高的白领罪犯),被关押的可能性提高仍然会减少犯罪。但是,由于来自低收入家庭的年轻人因犯罪被关押起来,许多人认为坐牢这个传统的非经济成本就会极大的减少。如果关押的污点随着关押的比例下降,则监狱作为减少犯罪的效果就会减弱。
(二)未成年人对违法活动获得经济报酬的反应。
有许多证据都表明未成年人对犯罪的经济激励会做出强烈的反应,从而使得经济激励对犯罪的推动大大提高。第一,犯罪人口学方面的特征显示,犯罪分子,包括很大比例具有很低的合法收入预期的人,受教育程度低的人,考试分数低的人等等。这方面的特征极大地限制了合法活动相对于违法活动的收入。第二,无业人员同大量违法活动有很大关系。第三,极大的不平等与高犯罪率相关。第四,犯罪分子具有较低的风险预期,对犯罪活动获得收入和较低的合法小时收入有较高的预期。第五,许多年轻人既工作也犯罪,二者交替进行。
总之,虽然我们没有一个既定的未成年人犯罪的供给弹性,但许多证据表明年轻人对经济收入的反应很大。要了解较高的关押率对犯罪的真实影响,得考察犯罪和犯人之间的关系。有人做了研究,监狱犯人增加10%,就会减少犯罪1.6%。
不管怎么说,拥有低技术的年轻人员就业市场低迷就导致犯罪活动增加,并且如果年轻人犯罪的供给弹性是充分的,则司法系统的成本就需要大幅增加。如果不对这一人群的就业市场改善,则解决这一问题没有什么长期的解决方法。
怎样去改善拥有低技术的未成年人的就业市场,扭转他们的收入和就业机会的不利形势,无论对于犯罪还是其他社会问题都具有很重要的意义。
(作者:英大泰和人寿保险股份有限公司河南分公司 研究方向:宪法与行政法学)
参考文献:
[1]孙淑敏.当代美国青少年犯罪成因研究.青年研究, 2001年03期.
[2]吴志刚.青少年犯罪心理学新论.贵州人民出版社,2000年.
[3]阎华.青少年违法犯罪的特点、成因及对策.新浪网.法苑论坛.
关键词 美国年轻人 犯罪 参与程度 劳动力市场
中图分类号:D92 文献标识码:A
在过去的20年中,越来越多的美国人特别是受教育程度低的人和黑人,不顾较高的坐牢的风险,进行犯罪。从20世纪70-90年代,监狱里的犯人增长了3倍,每50个劳动力中就有一个人在监。
是什么导致年轻人特别受教育程度不高的人和黑人大量从事犯罪活动,根本不顾坐牢的危险?上涨的犯罪率是跟就业市场对这些人(文化程度低、技术水平差、工作不熟练等等劣势)不利的条件有关吗?关押是减少犯罪的有效的手段吗?
一、犯罪的参与程度
首先看一下实施犯罪坐牢的数量。在1993年,有910000人呆在州和联邦的监狱,还有440500人被羁押,这样总共有1350500人关押。相对于总的男性劳动力69600000来说,这个比例就是1/50。这一比例同西欧国家在政府登记吃救济的人数比例相当。在所有的有劳动能力的男性中就有将近7%的人处在司法机关的监督和控制之下。
参与犯罪的人中大部分是年轻人。1992年,在25-34岁的美国男性中有2.9%的人被关押,大致有10%的人处于司法机关的控制之下。其中有很多黑人参与犯罪。在1993年,18岁以上的黑人男性中有大概7%的人被关押,劳动人口中有11%的人坐牢,监外执行的比例人数更高达到1/3到1/4。高中生辍学后坐牢的比例更高。
刑满出狱后,许多人并不能被社会接受重新回到劳动力市场,他们就会有很高的重犯可能性。这样,许多判刑的犯人最后重归社会后的劳动技能和机会就会下降,而犯罪的技能和机会就会加大。对于坐过牢的年轻人来说,对于未来就业会产生很大影响的不良就业记录使他们在就业市场上的处境更为不利。犯罪随着年龄下降,但犯罪不是一个“年轻人的事情”。而且,这个人群是美国社会中相对固定的部分,这一特殊群体并不会自然消失。
二、犯罪参与的趋势
大量罪犯被关押应当极大的减少犯罪。但这也并不就意味着监外执行犯人的犯罪活动会大幅的增加。那么犯罪率的提高会是怎么回事呢?
第一,由于罪犯被关押导致犯罪活动的减少,假设那些新被关押的犯人只要上街就会从事犯罪活动。举个简单的例子,假设在100人的人口中一年有40次犯罪活动,因此犯罪人口比是0.40。如果一个罪犯搞10次犯罪活动,那么在这个人口中有四个罪犯。这时候如果政府逮捕并把2个罪犯投进监狱,这样由于存在关押效应,罪犯人口比就会降到0.204(20/98)。
第二,通过比较这种预期犯罪数字和实际的犯罪数字发现,如果犯罪率超过这个数字,则说明以前没有实施犯罪的人现在进行犯罪了,或者以前进行犯罪的人现在的犯罪活动次数比以前多了。
第三,通过同以前的预期数字进行区分来获得一个“犯罪倾向”指数。这一倾向既可以反映犯罪活动中非长期关押犯人的参与程度,也可以反映罪犯活动的集中度。根据上述的例子,如果有30次犯罪活动而不是20次,则犯罪倾向就提高了50%,同样如果是40次则犯罪倾向就提高了100%.。如果每个罪犯的活动次数保持不变,则可以计算出来的倾向就一定反映了有更多的人参与了犯罪活动。
三、犯罪的劳动力市场原因
犯罪的相关因素与原因很复杂也很多,其中犯罪学专家考虑较多的是年龄、性别、家庭背景、智力、生物医学因素、社区环境、种族、犯罪控制战略和经济因素。从经济学家的观点,劳动力市场的激励会影响男性罪犯的供应量,特别是在对于20世纪80年代和90年代的低技术劳动力市场低迷导致了大量犯罪活动的发生。
从这个角度出发,要考虑:犯罪上升的经济回报和年轻人对于这种回报的被激励程度。
(一)犯罪的回报。
犯罪的经济报酬取决于几个方面:合法的收入机会,犯罪的收入机会,犯罪成功的可能性,如果犯罪被抓所面临的处罚。
众所周知,从20世纪70年代中期到整个90年代,对于低技能劳动力合法的收入机会大幅降低;对于受教育水平最低的人和出入分配链最底层的人来说,实际收入锐减;具体的下降幅度取决于选择的测量方法、贬值度、选择的年份、年龄和不同的技术层次,但是在90年代下降幅度在20-30%是一个合理的估计。出于各种原因,对于低技能劳力的需求大幅下降。
关于犯罪收入,因为罪犯对他们的犯罪收入并没有一个预期,我们就无法对犯罪的偿付进行很好的估计,更别说犯罪的收入随时间而改变了。然而,根据对可以察觉到的犯罪机会的调查表明,罪犯的经济回报是上升,特别对未成年人来说更是如此。例如,美国经济研究局在1980年对波士顿、芝加哥和费城的年轻人做了一项调查,询问他们在大街上进行违法活动是否比从事正当的职业要挣得多,同时也了解他们的犯罪机会问题,在1989年针对高涨的“麻省奇迹”所促进的就业高峰,波士顿青年人调查活动也对上述同样的问题进行了调查。调查结果显示,回答犯罪活动收入提高的年轻人比例从1980年的31%(三个城市)、41%(波士顿)提高到了63%(在波士顿)。同时,一天几次从事违法活动获取收入的人数就提高了一倍。
在1980年的调查中,年轻人平均每年从犯罪中获得的收入为每年1807美元,然而在1989年对波士顿地区的年轻人的调查显示每个人每年的犯罪收入为3008美元,除去通胀因素实际上涨了5%。但如果转换成小时工资,则从事违法活动的每小时收入为10元。1989年在波士顿年轻人的合法活动的小时工资为7.5元,扣除各种税后只有5到6元。
另外,可以比较合法收入下降和被抓的风险加大对长期(一生收入)收入带来的影响。这包括不同的长期因素,如坐牢会提高未来更严厉的判决,未来合法就业机会的减少,未来从事违法活动的机会就会提高等等。但是,如果合法收入减低的程度和犯罪收入的可能上涨都不变的话,则被关押的概率提高的话就会减低他们的整个收入水平,从而促使未成年人减少违法活动。
如果关押会给他们带来非经济方面的损失(除非你是收入高的白领罪犯),被关押的可能性提高仍然会减少犯罪。但是,由于来自低收入家庭的年轻人因犯罪被关押起来,许多人认为坐牢这个传统的非经济成本就会极大的减少。如果关押的污点随着关押的比例下降,则监狱作为减少犯罪的效果就会减弱。
(二)未成年人对违法活动获得经济报酬的反应。
有许多证据都表明未成年人对犯罪的经济激励会做出强烈的反应,从而使得经济激励对犯罪的推动大大提高。第一,犯罪人口学方面的特征显示,犯罪分子,包括很大比例具有很低的合法收入预期的人,受教育程度低的人,考试分数低的人等等。这方面的特征极大地限制了合法活动相对于违法活动的收入。第二,无业人员同大量违法活动有很大关系。第三,极大的不平等与高犯罪率相关。第四,犯罪分子具有较低的风险预期,对犯罪活动获得收入和较低的合法小时收入有较高的预期。第五,许多年轻人既工作也犯罪,二者交替进行。
总之,虽然我们没有一个既定的未成年人犯罪的供给弹性,但许多证据表明年轻人对经济收入的反应很大。要了解较高的关押率对犯罪的真实影响,得考察犯罪和犯人之间的关系。有人做了研究,监狱犯人增加10%,就会减少犯罪1.6%。
不管怎么说,拥有低技术的年轻人员就业市场低迷就导致犯罪活动增加,并且如果年轻人犯罪的供给弹性是充分的,则司法系统的成本就需要大幅增加。如果不对这一人群的就业市场改善,则解决这一问题没有什么长期的解决方法。
怎样去改善拥有低技术的未成年人的就业市场,扭转他们的收入和就业机会的不利形势,无论对于犯罪还是其他社会问题都具有很重要的意义。
(作者:英大泰和人寿保险股份有限公司河南分公司 研究方向:宪法与行政法学)
参考文献:
[1]孙淑敏.当代美国青少年犯罪成因研究.青年研究, 2001年03期.
[2]吴志刚.青少年犯罪心理学新论.贵州人民出版社,2000年.
[3]阎华.青少年违法犯罪的特点、成因及对策.新浪网.法苑论坛.