水质恶化困局

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  中国有1958万人生活在地下水砷超标的高风险地区?
  在一系列严格生产工艺的把控下,我们喝的自来水是符合国家生活饮用水卫生标准的。无论从健康还是保护水质角度,相关水质检测标准也将更加合理并不断完善。
  最新一期《科学》杂志报道,按照瑞士联邦水科学与技术研究所和中国医科大学的科学家们预测,中国有1958万人生活在地下水砷超标的高风险地区。而环保部公布的《2013年上半年全国环境质量状况》中指出,12个地表水国控断面共出现22次重金属超标现象。这些报道又引起了公众对水污染的关注,人们不由得问,我们的饮水安全还有保障吗?
  说到饮用水是不是安全,这是一个很难笼统回答的问题。如果只是问我们现在喝的水干不干净,那么我们有集中供水,有严格的饮用水国标,或许还不至于太担忧。但如果是看当前的整体水质状况,确实有不断恶化的趋势,这不能不让人焦虑。
  我们每一个人都在以不同方式消耗水,要走出水质恶化的困局,那么就不仅是政府和企业的事;我们虽然更关注身边的这个城市的水污染,但也要看到更遥远的乡村、更广阔的河流,因为水是流动的、循环的,也是被调配的。
  同样,我们还应该清楚,现实中真正的问题在哪,水质恶化的原因有哪些——并不是所有的“水污染”都是人为造成的,也不是“达标排放”就万事大吉了,我们需要采取更加有效的防范措施。更重要的是,每个人都意识到水的珍贵,并愿意为此承担自己应有的责任,甚至主动去监督,推动立法,这才是真正的水资源保护。
  地下水砷污染需要担忧吗?
  对于公众来说,地下水砷污染还是一个有些陌生的名词,所以当看到媒体报道称中国有1958万人生活在地下水砷超标的高风险地区,瞬间惊呆了。
  但如果是说“地方病”,公众可能会有一些印象,地下水砷污染引起的各种疾病(统称地砷病)即是典型的饮水地方病之一。
  地砷病确实是一项还算新的发现,上世纪80年代,在我国新疆准噶尔西南部奎屯地区首次发现了地砷病流行,病区人口约10万,在这一带长约250千米的深层地下发现了高砷水带。此后在内蒙古、山西、新疆、吉林、北京等省、市、自治区都发现了病区分布,确诊近万人。根据《全国地方病防治“十二五”规划》中披露,我国属于饮水性砷中毒分布区有9个省45个县,受威胁人口约185万。
  《科学》杂志发表的一项研究指出,按照新的模型预测,我国可能有1958万人生活在“高砷”地区,对此,记者联系到国家地质调查局水文地质环境地质调查中心一位不愿透露姓名的专家,该专家表示,由于这项研究只是一个预测结果,只是理论上的,不排除它的数字是“过高的”。
  除了地砷病,饮水地方病中影响更广泛的是“地氟病”,“可以说,我们国家除了上海和海南,大部分省市都有高氟分布区。”中国医科大学公共卫生学院地球化学性疾病研究室主任席淑华告诉记者。饮水型地方性氟中毒病区分布在全国28个省,受威胁人口约8728万;此外,中国还存在燃煤型氟中毒病区和饮茶型氟中毒病区。
  很多人以为,地下水砷和氟污染由人为污染造成,其实不然。席淑华表示,氟和砷污染都是天然形成的,即土壤或岩石中这些元素本来就过剩,因为长期的地理作用最后溶入、富集到地下水中,人为开矿也可能造成一定的污染,但影响的人群非常少。地砷病和地氟病在全球都有广泛分布,是一个世界性的问题。
  砷是强致癌、致畸性物质,长期饮用地下水摄入过量的无机砷,会引起皮肤色素沉着、肝肾功能障碍及皮肤癌、肺癌等多种癌症;而氟具有双向性,它是人体必需的微量元素之一,一定的少剂量摄入还有益于牙齿,但长期摄入过多,轻者会出现氟斑牙(黑牙齿),重者可能会呈现躯干变形和瘫痪,即氟骨症。
  “我们不能说水中出现了氟或砷就有危害,要引起疾病,除了摄入量,和营养条件、人的身体状况都有关系,比如氟中毒和营养失衡、钙的摄入量有关系,而偏远地区往往是营养缺乏的地区。”席淑华告诉记者,对于城市集中供水来说,一般不存在氟或砷中毒的问题,而在农村,国家已经进行了几十年的改水工作,通过这项工作,近年来从流行病学上报告的氟骨症已经越来越少,如果国家又发现新的病区,也会马上采取改水措施。
  所谓农村改水,即对受污染的地区,通过水井改造、寻找新的水源、技术处理或采用集中供水方式,以解决农村的安全饮水问题。上述地质调查局专家表示,目前农村改水工作仍在推进当中,已经取得了相当成就,但一些偏远地方因为缺乏配套资金,改水工作还存在困难。不过,在《全国地方病防治“十二五”规划》中,对于饮水地方病有明确的防治目标,“十二五”期间要“基本完成已查明饮水型地方性氟中毒、砷中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设”。
  地表水重金属污染从何而来?
  8月14日,环保部发布了《2013年上半年全国环境质量状况》(以下简称“《环境质量状况》”)的公告,公布了全国地级以上城市的各项环境监测结果,不同以往的是,今年在地表水水质一章,首次增加了地表水重金属污染的内容。
  该项内容显示,2013年上半年,12个地表水国控断面(点位)共出现22次重金属超标现象。从污染指标看,汞超标频次最多,占总超标次数的50.0%;其次是砷,占36.4%,此外还有硒、镉、铅存在不同程度超标。记者联系到出具该项统计报告的中国环境监测总站,一位工作人员告诉记者,实际上,地表水监测从上个世纪七八十年代就已经开始了,对国控断面的监控中,早就包含一些重金属的指标,只是没有单独列出来说明。
  环保部监测司司长罗毅此前接受媒体采访时也表示,“增加这部分内容是为了更好地落实国务院关于环境监测信息公开的要求,满足公众的知情权。”随着前年《重金属污染综合防治“十二五”规划》的实施,环保部门对重金属的监测已经成为环境监测的一项重要内容。
  地表水中重金属污染为何如此触目惊心?清华大学环境系统分析教研所副教授贾海峰告诉记者,首先地质环境中本身可能存在重金属物质,因此个别河道会有重金属污染现象,比如地处黔、湘、渝边区结合部的“锰三角地区”就是如此,该区域5条河流的13个断面中,超标断面占76.9%,断面锰超标最低为0.4倍,最高为3.7倍。   但是,更多的地表水重金属污染还是来自工业企业的排污。重金属有很多种类,不似水中有机物可以降解,一旦进入生物体内,会产生富集作用,因而危害较大。
  据了解,目前我国地表水中存在的重金属污染主要来自于冶炼、电镀、化工以及电子垃圾回收等企业,汞、镉、铬、铅等都是造成污染的主要重金属种类。
  与此同时,有机物对地表水的污染也不容忽视。《环境质量状况》指出,2013年上半年,全国地表水总体为轻度污染。
  清华大学环境系环境化学研究所所长、环境系教授张彭义表示,作为集中供水的水源,地表水首先要符合饮用水源地的要求,然后经过自来水厂处理后,才会作为自来水供应。从这个角度说,地表水的状况,与能否饮用没有直接关系。
  贾海峰也表示,水厂在建设之初,会对水源有规划。有些水厂只用地下水,有些只用地表水,还有一些是“混用”。但无论来水是地下水还是地表水,都是水厂规划好的,然后配套相应的净化工艺。经过处理后,水质一般来说是没有问题的。同时,大多数水厂也准备了应急预案,一旦某地发生污染事故,导致河道重金属或其他指标污染,则会采取相应的应急处理措施。
  据了解,新版的《地表水环境质量标准》已经开始修订。有消息称,可能会将饮用水源地单独提出,将水体富氧化评价和水体功能分开,也即根据不同的评估评价目的制定相关标准,而不是现在用一个标准去衡量。贾海峰认为,如将饮用水源地单独列出,无论从健康还是保护水质角度,都将更加合理,富营养化评价的修订,同样也会更加突出标准的针对性。
  北京地表水为何污染严重?
  近日,环保部华北环境保护督查中心对北京地表水环境质量状况进行督查。此次调查的范围基本覆盖了北京南部地区和东部地区所有水系的全部河流。结果显示,北京全市五大水系中所查的50条河流,除9条无水及4条未采样有水河流外,条条河流水质污染超标。
  数据显示更不乐观。北运河是北京市最重要的排水河道,承担中心城区90%排水任务,监测结果显示,北运河化学需氧量、氨氮和总磷分别超标94.75倍、75.5倍和26倍。除北运河外,其余四大水系河流环境整体状况也不乐观。据北京市环保局发布的《2012北京市环境状况公报》显示,北京市全年共监测地表水五大水系有水河流88条,其中,劣V类水质河长占监测总长度42.1%。
  北京市环保局水和生态环境管理处处长韩永岐对媒体表示,五大水系都超标这是客观事实,但超标的河流都集中在下游水系。每条河流的达标率也不一样。从北京市地表水整体评价看,上游河道达标率较高,特别是涉及饮用水源地的水质,北京的河道这十几年来,水质达标率都在50%上下浮动,没有明显变化。
  北京市水务局水资源处处长戴玉华则表示,北京市百余条河道划分了水功能分区,上游河道一般是地表水II类或III类,城区是IV类,下游河道为V类标准。目前上游和城区河道的水质较好,但用作排水(经处理的污水和雨水等)的下游河道普遍超标。尽管如此,北京市的下游河道总体情况还是正在转好。上溯十几年,这些河道的水又黑又臭,近年通过加快污水处理设施的建设,黑水现象已有改善,但距离达到水功能区的标准还有差距。
  戴玉华表示,北京市地表水污染原因一部分是污水排放,还有一部分是人口增长导致的污水处理跟不上。根据规划,北京市污水处理能力是按照到2020年1800万人口设计的,但去年北京市人口已达2000多万,现在污水处理厂的进度已跟不上城市发展的进度。
  生活污水已成为北京主要水质污染源。目前,中心城区污水处理能力为95%,农村地区仅60%左右。根据水务局数据,全市污水处理率为83%。尽管水有自净的能力,但北京的河道下游没有清洁水,即使出水能达标,但仍很快超过河道的环境标准。
  戴玉华表示,根据“三年行动方案”,待建的污水处理厂将采用新的污水处理排放标准,其中的主要指标可达到《地表水环境质量标准IV类标准。大概到2015年底的时候,北京市下游河道的地表水状况将有一个非常大的提高。
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