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摘 要：水利水电工程项目的作用是为了对水利资源进行有效的开发和利用，为长期快速发展打下良好的基础，提供能源并减少洪涝灾害给人民生命财产造成的损失，水利水电项目还可以为城市供水和保障生态环境用水的需求，使得社会能够可持续性发展。近年来，水利水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失，我们应认真思考水利水电工程质量存在的问题，分析研究提高质量的策略，找出提高水利水电工程质量的对策。
关键词： 水利水电工程 施工特性 质量管理
一 水利水电工程项目的施工特性
1水利水电工程多在河道 湖泊 沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大、施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素。
2水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3水利水电工程承担挡水 蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重， 需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
4水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益，所以对工期要求经常是比较紧，这也不利于做好质量管理工作。
二 工程施工质量管理
1．施工质量管理的含义
水利水电工程是指由国家投资，中央和地方合资，地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等( 包括配套与附属工程) 各类水利工程，水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中， 对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期( 主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段) 的质量管理。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺， 依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
2．施工质量管理体制
水利水电工程质量实行项目法人( 建设单位) 负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，水利水电工程质量由项目法人( 建设单位) 负全面责任、监理施工、設计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责、质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人( 建设单位) 监理、设计、施工单位的质量管理工作、水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
3．施工质量管理依据
施工质量管理的依据是国家颁布的相关法规，水利部颁发的一系列有关施工质量管理的规章制度。主要包括:水利工程质量管理规定、水利工程质量事故处理暂行规定水利工程建设项目验收管理规定等。
三 提升水利水电工程质量管理水平的措施
实行事先事中事后三控制，实行全过程质量控制，做好事前事中事后 三个质量控制点，下面分别对事前控制事中控制事后控制进行详细的介绍
3.1 施工前控制
事前控制是质量控制的基础工作，主要起到消除安全隐患，将工程质量问题扼杀在摇篮里的作用，事前控制主要包括制度建设、农民工的技术培训、质量意识的宣传、以及机械设备的安全检查等；制度建设包括质量管理制度、奖惩制度等; 农民工的技术培训要进行考核，未能达到技术要求的不能使用; 要加强质量意识宣传，在项目现场增设质量标语等; 对机械设备状态进行检查，以保证施工质量此外，事先控制还要对施工方案技术措施等进行严格地审核，用于工程项目的原材料半成品以及成品等进行预控，凡是未经过项目部检验合格的，不得进入施工现场。
3.2施工中控制
事中控制是质量控制的主要阶段，也是质量管理工作的核心 事中控制主要采取的手段是工序控制，通常可以采用二级三检报验制，经过工程实践表明，能够取得良好的质量管理效果二级三检报验制,的第一级针对的是监理目标，为了保证质量目标的实现，企业要实行班组初检，施工队复检，企业终检的质量检查制度; 第二级是水利水电施工企业在内部控制的基础上，向项目工程指挥部申请复验，复验合格后再由监理工程师进行最终检查，若出现某一工序质量不合格，要立刻采取措施，否则不得进入下一道工序，从而保证每一道工序都能够达到设计和相关规范的规定和要求，确保工程质量的万无一失此外，整个施工过程质检人员要进行旁站监督，监理工程师要经常到工地巡视，尤其是工程重要部位隐蔽工程等，所有质量管理人员都要在场进行旁站监督一旦出现工程质量问题，要坚持三不放过原则，做到质量问题原因没有查清楚绝不放过，问题解决措施没有落到实处绝不放过，经验教训没有得到吸取绝不放过。
3.3 施工后控制
事后控制是对应完成的分部分项工程的质量进行长期的观察监测，将施工过程中的工程资料进行整理汇编，并及时组织相关人员进行检查验收。
四 对施工项目进行严格的技术管理
技术管理的内容非常丰富，而且具有一定的专业性，故需要设置专门的机构和人员从事技术管理工作，首先要对技术管理的内容进行划分，明确管理人员的管理内容，实行责任追究制，谁负责的部分出现问题，就追究谁的责任此外，技术管理的各项工作都具有一定的联系，因此要让各管理人员及时进行沟通交流，以便更好地实现技术管理技术管理一般可以分为以下几个部分
4.1施工图会审
若施工图出现问题，即使施工过程中质量控制十分严格，也难免出现质量问题，而且此类质量问题往往比较严重，甚至无法挽回，需要重新施工，因此施工图会审对于减少施工中的差错至关重要。
4.2材料进场检验
材料质量是决定工程质量的关键因素之一，如果材料质量不过关，施工质量必然会出现问题，从历年出现的工程事故中我们看到，非常多的质量事故的原因在于材料质量存在着严重问题因此，材料检验是质量管理工作的重要环节，要严格执行材料检验制度，对钢材水泥等要进行抽检，对于不符合质量要求的材料，坚决不能进场。
4.3技术责任制度
完善的技术责任制度对每一位工程技术人员的责任权限做了明确的规定，使得每一个人都明确自己的职责所在，做到各司其职，更方便地进行技术管理。
4.4施工日志
施工日志是记录施工过程中发生的所有情况的资料，因此施工日志的管理具有重要的意义施工过程中，施工的技术负责人需要将每一项工作出现的问题处理措施以及最后的结果做详细的记录，以方便后期的竣工验收和质量评定工作。
4.5加强质量法制教育，增强质量法制观念，水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
五 结语
水利水电工程建设过程中涉及的人员众多，这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员要切实提高质量意识，尤其是施工人员要有高度的质量意识，重视对影响工程质量因素的控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，尽可能地消除影响因素，按照设计文件国家施工规范和工程建设强制性条文综合进行有效的质量管理，保证水利水电工程的安全。
关键词： 水利水电工程 施工特性 质量管理
一 水利水电工程项目的施工特性
1水利水电工程多在河道 湖泊 沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大、施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素。
2水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3水利水电工程承担挡水 蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重， 需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
4水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益，所以对工期要求经常是比较紧，这也不利于做好质量管理工作。
二 工程施工质量管理
1．施工质量管理的含义
水利水电工程是指由国家投资，中央和地方合资，地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等( 包括配套与附属工程) 各类水利工程，水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中， 对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。施工质量管理指建设期( 主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段) 的质量管理。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺， 依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
2．施工质量管理体制
水利水电工程质量实行项目法人( 建设单位) 负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，水利水电工程质量由项目法人( 建设单位) 负全面责任、监理施工、設计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责、质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人( 建设单位) 监理、设计、施工单位的质量管理工作、水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
3．施工质量管理依据
施工质量管理的依据是国家颁布的相关法规，水利部颁发的一系列有关施工质量管理的规章制度。主要包括:水利工程质量管理规定、水利工程质量事故处理暂行规定水利工程建设项目验收管理规定等。
三 提升水利水电工程质量管理水平的措施
实行事先事中事后三控制，实行全过程质量控制，做好事前事中事后 三个质量控制点，下面分别对事前控制事中控制事后控制进行详细的介绍
3.1 施工前控制
事前控制是质量控制的基础工作，主要起到消除安全隐患，将工程质量问题扼杀在摇篮里的作用，事前控制主要包括制度建设、农民工的技术培训、质量意识的宣传、以及机械设备的安全检查等；制度建设包括质量管理制度、奖惩制度等; 农民工的技术培训要进行考核，未能达到技术要求的不能使用; 要加强质量意识宣传，在项目现场增设质量标语等; 对机械设备状态进行检查，以保证施工质量此外，事先控制还要对施工方案技术措施等进行严格地审核，用于工程项目的原材料半成品以及成品等进行预控，凡是未经过项目部检验合格的，不得进入施工现场。
3.2施工中控制
事中控制是质量控制的主要阶段，也是质量管理工作的核心 事中控制主要采取的手段是工序控制，通常可以采用二级三检报验制，经过工程实践表明，能够取得良好的质量管理效果二级三检报验制,的第一级针对的是监理目标，为了保证质量目标的实现，企业要实行班组初检，施工队复检，企业终检的质量检查制度; 第二级是水利水电施工企业在内部控制的基础上，向项目工程指挥部申请复验，复验合格后再由监理工程师进行最终检查，若出现某一工序质量不合格，要立刻采取措施，否则不得进入下一道工序，从而保证每一道工序都能够达到设计和相关规范的规定和要求，确保工程质量的万无一失此外，整个施工过程质检人员要进行旁站监督，监理工程师要经常到工地巡视，尤其是工程重要部位隐蔽工程等，所有质量管理人员都要在场进行旁站监督一旦出现工程质量问题，要坚持三不放过原则，做到质量问题原因没有查清楚绝不放过，问题解决措施没有落到实处绝不放过，经验教训没有得到吸取绝不放过。
3.3 施工后控制
事后控制是对应完成的分部分项工程的质量进行长期的观察监测，将施工过程中的工程资料进行整理汇编，并及时组织相关人员进行检查验收。
四 对施工项目进行严格的技术管理
技术管理的内容非常丰富，而且具有一定的专业性，故需要设置专门的机构和人员从事技术管理工作，首先要对技术管理的内容进行划分，明确管理人员的管理内容，实行责任追究制，谁负责的部分出现问题，就追究谁的责任此外，技术管理的各项工作都具有一定的联系，因此要让各管理人员及时进行沟通交流，以便更好地实现技术管理技术管理一般可以分为以下几个部分
4.1施工图会审
若施工图出现问题，即使施工过程中质量控制十分严格，也难免出现质量问题，而且此类质量问题往往比较严重，甚至无法挽回，需要重新施工，因此施工图会审对于减少施工中的差错至关重要。
4.2材料进场检验
材料质量是决定工程质量的关键因素之一，如果材料质量不过关，施工质量必然会出现问题，从历年出现的工程事故中我们看到，非常多的质量事故的原因在于材料质量存在着严重问题因此，材料检验是质量管理工作的重要环节，要严格执行材料检验制度，对钢材水泥等要进行抽检，对于不符合质量要求的材料，坚决不能进场。
4.3技术责任制度
完善的技术责任制度对每一位工程技术人员的责任权限做了明确的规定，使得每一个人都明确自己的职责所在，做到各司其职，更方便地进行技术管理。
4.4施工日志
施工日志是记录施工过程中发生的所有情况的资料，因此施工日志的管理具有重要的意义施工过程中，施工的技术负责人需要将每一项工作出现的问题处理措施以及最后的结果做详细的记录，以方便后期的竣工验收和质量评定工作。
4.5加强质量法制教育，增强质量法制观念，水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
五 结语
水利水电工程建设过程中涉及的人员众多，这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员要切实提高质量意识，尤其是施工人员要有高度的质量意识，重视对影响工程质量因素的控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，尽可能地消除影响因素，按照设计文件国家施工规范和工程建设强制性条文综合进行有效的质量管理，保证水利水电工程的安全。