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华春建设工程项目管理有限责任公司宝鸡分公司 陕西宝鸡 721000
摘要：施工阶段投资比重较大且伸缩性较强，加强工程项目施工阶段工程造价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义，加强工程项目施工阶段工程造价计价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。
关键词：工程造价；成本控制；工程施工
1、施工阶段成本控制的意义
1.1工程造价
要想对建设项目施工阶段的造价进行控制，首先应该了解施工阶段造价管理的对象与内容，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税等几项。
工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量*价” 求出工程造价。我国现行工程造价计价依据主要有：工程定额；人工、材料、机械台班及设备单价；工程量清单；工程量计算规则；预算定额；概算定额和估算指标；工程造价指数；工程造价资料以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等。
1.2施工阶段造价控制的目标
首先要确定建设项目在施工阶段的造价控制目标值，包括项目的总目标值（如一个建设项目的总造价，其中包括建筑、安装工程费，设备及用工、器具购置费，其他费用以及预备费等），分目标值（如一个单项工程的造价等），各纲目标值（如某一个单项工程中的土建单位工程的造价等）。这些造价还可以根据不同情况，分别确定其目标值，如一个单项工程的施工合同承包价，也可以是由建设单位自己采购的设备预算价等等。
在施工阶段造价控制的目标是：在施工过程中采取各种有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与造价控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保造价控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，调整的目的是使造价控制目标始终处于最佳状态和切合实际。调整造价控制目标必须严格按规定程序办理，认真、慎重对待。
2、施工阶段影响工程造价的因素
2.1施工阶段造价控制的范围
施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
施工阶段造价控制范围主要包括：审查建设工程合同，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，审核月工作量报表，编制及审核施工图预算，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询，分阶段审核工程预（结）算等。
2.2施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
3、工程造价的控制措施
3.1做好施工队伍组织
施工方案是否先进、合理不仅直接关系着施工质量和施工进度，也常常会影响工程造价。在施工阶段应组织专家对施工方案进行审查，从而确定科学先进、经济合理、技术合理、施工周期合理的施工方案。这样才能更好的在施工阶段有效的把握好工程投资额，从而达到控制工程造价的目的。
3.2选择科学先进可行的施工方案
并大力积极推行“限额设计”方法和运用价值工程等方法，项目施工人员，要因地制宜，并根据项目的实际情况加强对工程项目几种方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。确定好项目工程的性质、规模、难度、工期、劳动人员配置、、机械装备程度、当地工程的地质条件、材料供应等具体的实施方案，并计划确定好所需的人力、物力、财力、资源的方案和对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
3.3要加强施工现场的工程质量管理、严禁或减少设计变更
工程质量是控制投资的目的，与工程造价是成正比例关系。要保证在设计质量前提下最大限度地节约投资是工程建设和投资控制的重要因素。设计变更会引起工程造价的上升，同样更往往涉及到工程量和单价的变更，从而导致投资额的变更，这也是施工阶段工程造价难以控制的一个重要方面。对工程的变更要严加的控制。在进行施工的前期，要专门派人到施工的现场进行勘察，对预先设计的图纸或者方案进行合理的修改，避免返工的出现，从而造成费用的浪费。因此，要加强施工现场管理。做到有专人负责，有专人管理，并做好单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，保证工程质量与进度的协调，对在保证工程质量前提下做好投资控制是非常重要的方面。
3.4要强化工程进度控制
如施工工期拖延时间越长，会增加对管理费、人工费、机械费等各种费用支出。不利于前期的投资控制。加强施工现场组织协调，合理组织施工，控制合理工期，对降低工程造价非常有效。工程施工应尽可能避开冬、夏、高温、雨季，这样可以节约不少成本。其次，加强工程进度款的支付控制与管理，按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，保证施工过程如期有序进行，对工程造价控制也十分有效。 3.5严格把好材料价格关
材料价格是构成工程投资造价的主要内容，并占工程总造价的60%～70%，是影响建筑产品成本的重要因素，投资控制对工程量的依赖程度较大，应严格按照合同规定的工程量来控制材料用量，并合理确定材料的价格，做好工程建设投资控制。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
3.6要合理处理工程索赔
工程索赔主要发生在施工阶段。项目实施过程中预防承包商索赔事件的发生，这是建设单位控制工程造价的一个重要方面。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。在工程实施过程中，经常会发生承包人向发包人提出索赔。索赔发生的原因，除了合同条件内明确规定的发包人风险外，还包括：后续法规政策的变化、异常恶劣的气候条件影响；与外部有关单位的协调工作；不可避免的合同变更等。因此，发包人对可能引起的索赔应当有所预测，提前做好预防工作，及时采取补救措施，尽量减少索赔和做好索赔事件发生后的处理工作。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
3.7加强工程竣工结算管理
在工程竣工决算时，施工承包单位预决人员应坚持合同办事，对工程预算外的用费要严格监控，对于设计变更要求完成的工作量按规定执行的施工签证，不得遗漏。建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照核审，才能做到客观、工正，合理，准确的进行预决算审核。然后，在结算审核中，还应该注意审核项目的单、结算书中分项的准确性，结合现场的实际情况分析计算。最后，要按照实际发生的情况结算为准，例如：招标时候所依据的施工图纸以外的工程变量和建设单位改造的工程清单漏项或计算误差应预调整。在工程调整时的结算中，工程清单中原有的项目，应按报价的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应按照类似的工程项目报价中的综合单价商定。工程清单中没有的项目，按照预算额及有关规定结算。
4、结束语
总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。针对动态性质的工程的造价，必须加强对建筑市场信息的收集，建立体制的完善和对造价的控制能力。要尽量做到投资造价减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，做好施工阶段的投资控制对降低，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]汪轶.如何合理有效的控制建筑工程造价[M]-中国科技博览.2009（20）
[2]周文.论建筑施工企业施工阶段的成本控制[M]-时代经贸.2008（9）.
[3]刘建省.试论建筑施工企业的工程造价管理[M]-山西建筑.2008.
[4叶峰，浅析建设项目全过程造价控制[J]. 山西建筑，2007
摘要：施工阶段投资比重较大且伸缩性较强，加强工程项目施工阶段工程造价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义，加强工程项目施工阶段工程造价计价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。
关键词：工程造价；成本控制；工程施工
1、施工阶段成本控制的意义
1.1工程造价
要想对建设项目施工阶段的造价进行控制，首先应该了解施工阶段造价管理的对象与内容，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税等几项。
工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量*价” 求出工程造价。我国现行工程造价计价依据主要有：工程定额；人工、材料、机械台班及设备单价；工程量清单；工程量计算规则；预算定额；概算定额和估算指标；工程造价指数；工程造价资料以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等。
1.2施工阶段造价控制的目标
首先要确定建设项目在施工阶段的造价控制目标值，包括项目的总目标值（如一个建设项目的总造价，其中包括建筑、安装工程费，设备及用工、器具购置费，其他费用以及预备费等），分目标值（如一个单项工程的造价等），各纲目标值（如某一个单项工程中的土建单位工程的造价等）。这些造价还可以根据不同情况，分别确定其目标值，如一个单项工程的施工合同承包价，也可以是由建设单位自己采购的设备预算价等等。
在施工阶段造价控制的目标是：在施工过程中采取各种有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与造价控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保造价控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，调整的目的是使造价控制目标始终处于最佳状态和切合实际。调整造价控制目标必须严格按规定程序办理，认真、慎重对待。
2、施工阶段影响工程造价的因素
2.1施工阶段造价控制的范围
施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
施工阶段造价控制范围主要包括：审查建设工程合同，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，审核月工作量报表，编制及审核施工图预算，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询，分阶段审核工程预（结）算等。
2.2施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
3、工程造价的控制措施
3.1做好施工队伍组织
施工方案是否先进、合理不仅直接关系着施工质量和施工进度，也常常会影响工程造价。在施工阶段应组织专家对施工方案进行审查，从而确定科学先进、经济合理、技术合理、施工周期合理的施工方案。这样才能更好的在施工阶段有效的把握好工程投资额，从而达到控制工程造价的目的。
3.2选择科学先进可行的施工方案
并大力积极推行“限额设计”方法和运用价值工程等方法，项目施工人员，要因地制宜，并根据项目的实际情况加强对工程项目几种方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。确定好项目工程的性质、规模、难度、工期、劳动人员配置、、机械装备程度、当地工程的地质条件、材料供应等具体的实施方案，并计划确定好所需的人力、物力、财力、资源的方案和对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
3.3要加强施工现场的工程质量管理、严禁或减少设计变更
工程质量是控制投资的目的，与工程造价是成正比例关系。要保证在设计质量前提下最大限度地节约投资是工程建设和投资控制的重要因素。设计变更会引起工程造价的上升，同样更往往涉及到工程量和单价的变更，从而导致投资额的变更，这也是施工阶段工程造价难以控制的一个重要方面。对工程的变更要严加的控制。在进行施工的前期，要专门派人到施工的现场进行勘察，对预先设计的图纸或者方案进行合理的修改，避免返工的出现，从而造成费用的浪费。因此，要加强施工现场管理。做到有专人负责，有专人管理，并做好单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，保证工程质量与进度的协调，对在保证工程质量前提下做好投资控制是非常重要的方面。
3.4要强化工程进度控制
如施工工期拖延时间越长，会增加对管理费、人工费、机械费等各种费用支出。不利于前期的投资控制。加强施工现场组织协调，合理组织施工，控制合理工期，对降低工程造价非常有效。工程施工应尽可能避开冬、夏、高温、雨季，这样可以节约不少成本。其次，加强工程进度款的支付控制与管理，按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，保证施工过程如期有序进行，对工程造价控制也十分有效。 3.5严格把好材料价格关
材料价格是构成工程投资造价的主要内容，并占工程总造价的60%～70%，是影响建筑产品成本的重要因素，投资控制对工程量的依赖程度较大，应严格按照合同规定的工程量来控制材料用量，并合理确定材料的价格，做好工程建设投资控制。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
3.6要合理处理工程索赔
工程索赔主要发生在施工阶段。项目实施过程中预防承包商索赔事件的发生，这是建设单位控制工程造价的一个重要方面。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。在工程实施过程中，经常会发生承包人向发包人提出索赔。索赔发生的原因，除了合同条件内明确规定的发包人风险外，还包括：后续法规政策的变化、异常恶劣的气候条件影响；与外部有关单位的协调工作；不可避免的合同变更等。因此，发包人对可能引起的索赔应当有所预测，提前做好预防工作，及时采取补救措施，尽量减少索赔和做好索赔事件发生后的处理工作。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
3.7加强工程竣工结算管理
在工程竣工决算时，施工承包单位预决人员应坚持合同办事，对工程预算外的用费要严格监控，对于设计变更要求完成的工作量按规定执行的施工签证，不得遗漏。建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照核审，才能做到客观、工正，合理，准确的进行预决算审核。然后，在结算审核中，还应该注意审核项目的单、结算书中分项的准确性，结合现场的实际情况分析计算。最后，要按照实际发生的情况结算为准，例如：招标时候所依据的施工图纸以外的工程变量和建设单位改造的工程清单漏项或计算误差应预调整。在工程调整时的结算中，工程清单中原有的项目，应按报价的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应按照类似的工程项目报价中的综合单价商定。工程清单中没有的项目，按照预算额及有关规定结算。
4、结束语
总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。针对动态性质的工程的造价，必须加强对建筑市场信息的收集，建立体制的完善和对造价的控制能力。要尽量做到投资造价减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，做好施工阶段的投资控制对降低，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]汪轶.如何合理有效的控制建筑工程造价[M]-中国科技博览.2009（20）
[2]周文.论建筑施工企业施工阶段的成本控制[M]-时代经贸.2008（9）.
[3]刘建省.试论建筑施工企业的工程造价管理[M]-山西建筑.2008.
[4叶峰，浅析建设项目全过程造价控制[J]. 山西建筑，2007