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摘要：
高等教育是推动社会向前发展的源泉，是推动社会向前发展的重要支撑。而财务管理则是高等教育发展过程中的核心环节之一，其发展关系到各种高等教育活动的正常运转，关系到高校内部管理的各个环节。因此，在新形态的发展状况下，高校财务管理体制的改革成为高校管理的重要内容。本文从高校财务管理体制改革的内容与新形势下对高校财务管理体制创新性发展的思考两个大方面对高效财务管理体制改革进行分析，旨在为高校内部的科学管理提出借鉴。关键词：高校财务管理体制；改革；思考
引言
财务管理则是高等教育发展过程中的核心环节之一，其发展关系到各种高等教育活动的正常运转，关系到高校内部管理的各个环节。因此，在新形态的发展状况下，高校财务管理体制的改革成为高校管理的重要内容。而在当今高校管理体制改革的背景下，财务管理自主性不断上升的同时，财务管理所面临的机遇与挑战也在不断变化。高校财务管理體制改革的内容以及如何面对改革所带来的机遇与挑战，是我们需要思考的问题。
一、关于高校财务管理体制改革的内容
（一）院校两级管理
实行校院两级核算是高校财务管理体制创新的重要方面。校院两级管理体系概括来说就是“统一领导、分级管理、集中核算”。从高校建立以来，我国高校实行的就是学校一级管理机制。在这种制度之下，学校的财务是由学校统一规划，统一管理，学院只能听从安排，没有自己的自主权。由于没有经济自主权，所以学院的发展在一定程度上受到了限制。而院校两级管理制度，在减轻学校管理负担的情况下，也可以提高学院的积极性，使学院能够通过自主决定进行一定的经济活动。如北大的光华管理学院。光华管理学院是北大的一个院系，其培养了众多的管理人才，很多的管理人才回馈母校，捐资助学，这为光华的发展提供了很大的助力。
（二）院校相互监督
对于经济活动的监督机制是避免腐败的重要手段。在党的“十八大”以来，很多大老虎、苍蝇从高校体制中被揪出。这种腐败现象的出现其实很大程度上与现行的财务管理机制有关。从高校建立以来，我国高校实行的就是学校一级管理机制。在这种制度之下，虽然学校拥有监督机制，但是只是学校核算内部的监督，并没有外部的监督，这也是很多出纳能够腐败的原因。而院校两级核算体系的监督是对应的院校两级的监督，学校对学院进行监督，学院对学校进行二级监督，这有利于对财务管理更加科学，并对财务人员有一定的警示作用，从而避免腐败的现象发生。学校与院系都设立审计部门，学校财务收支情况要经过审计部门审计，在审计过程中发现学校财务状况中存在的问题，及时更正，院系审计部门审核院系财务状况，防止出现财务失误。
二、新形势下对高校财务管理体制创新性发展的思考
除了对于高校财务管理体制内容的改革外，高校还应该注重对于财务管理内部的创新性发展。这主要集中在两个方面，一个是加强资金的使用效率，另一个是提高工作人员的综合素质，加强队伍建设。
（一）加强资金使用效率
首先，对于资金要严格审批，这是为了确保高校基础设施的使用效率按照专项资金的实际需要。为了避免高校重复建设的问题，积极实施控制措施，并对各种基础设施的建设和硬件的深度整合和流程管理系统，以确保在同一时间，渐进稳定，提高资金的使用效率。此外，还需要跟踪分析基金的服务效率，确保专项资金处理机制的有效性和完整性。
另外，控制机制是财务管理体制改革的重要内容之一。对于资金的每一笔流向都要有详细记录，并且通过建立完善的监督机制，提高资金的使用效率，实现科学的资源配置，确保高校经济活动的顺利展开。
（二）提高工作人员综合素质，加强队伍建设
人才是组织的核心资源。高校要想在新形势下实现财务管理的高效化管理，首先要提高工作人员综合素质，加强队伍建设，。因此，如何挖掘人才的内在潜力以及提高管理效率成为高校经营管理的重中之重。但是，现代高校经营管理中人力资源管理方面存在很多问题，主要表现为人才培养体系不完善。所以对于人才，高校应重视对他们的职业技能培训以及积极性与主动性的培养。首先，学校应定期举办职业技能培训，并形成规范性的培训制度。培训是提高员工专业技能的重要手段。学校可以通过培训有效提高整个部门、甚至整个企业的专业程度，从而为企业的良性发展奠定基础。另外，学校应该建立合理的薪资制度以及晋升制度，从而提高财务人员的归属感以及工作的认可度。
三、结语
综上所述，校院两级财务管理体制的特色是“统一领导、分级管理、集中核算”，实施权责明晰的院校分级财务管理，这是高校财务管理体制改革的创新模式，也是新形势下高校财务体制改革的重要举措。这种财务管理模式既抛弃了集中财务管理的弊端，提高了财务管理的效率，同时也给予了下级单位一定的自主权，能够激发院系的积极性与主动性，并且通过监督机制可以避免腐败的发生，这能够促进高校特色学科的建设，有利于特色人才的培养。
参考文献：
[1]张国良等.经济新常态下科技创新驱动与经济转型升级对策研究——以浙江省为例. 科学管理研究.2017，（04）64-67.
[2]刘君丽.新时期高校财务管理工作创新的思考[J].中国管理信息化，2016，19 （04）：7-8.
[3]吕蔚琼.试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界： 学术版，2015.8（03）：237-238.
作者简介：
刘娟（1984-），女，汉族，籍贯：四川内江，学历：本科，职称：讲师，研究方向：会计，税法，财务管理，vbse跨综合实训。
高等教育是推动社会向前发展的源泉，是推动社会向前发展的重要支撑。而财务管理则是高等教育发展过程中的核心环节之一，其发展关系到各种高等教育活动的正常运转，关系到高校内部管理的各个环节。因此，在新形态的发展状况下，高校财务管理体制的改革成为高校管理的重要内容。本文从高校财务管理体制改革的内容与新形势下对高校财务管理体制创新性发展的思考两个大方面对高效财务管理体制改革进行分析，旨在为高校内部的科学管理提出借鉴。关键词：高校财务管理体制；改革；思考
引言
财务管理则是高等教育发展过程中的核心环节之一，其发展关系到各种高等教育活动的正常运转，关系到高校内部管理的各个环节。因此，在新形态的发展状况下，高校财务管理体制的改革成为高校管理的重要内容。而在当今高校管理体制改革的背景下，财务管理自主性不断上升的同时，财务管理所面临的机遇与挑战也在不断变化。高校财务管理體制改革的内容以及如何面对改革所带来的机遇与挑战，是我们需要思考的问题。
一、关于高校财务管理体制改革的内容
（一）院校两级管理
实行校院两级核算是高校财务管理体制创新的重要方面。校院两级管理体系概括来说就是“统一领导、分级管理、集中核算”。从高校建立以来，我国高校实行的就是学校一级管理机制。在这种制度之下，学校的财务是由学校统一规划，统一管理，学院只能听从安排，没有自己的自主权。由于没有经济自主权，所以学院的发展在一定程度上受到了限制。而院校两级管理制度，在减轻学校管理负担的情况下，也可以提高学院的积极性，使学院能够通过自主决定进行一定的经济活动。如北大的光华管理学院。光华管理学院是北大的一个院系，其培养了众多的管理人才，很多的管理人才回馈母校，捐资助学，这为光华的发展提供了很大的助力。
（二）院校相互监督
对于经济活动的监督机制是避免腐败的重要手段。在党的“十八大”以来，很多大老虎、苍蝇从高校体制中被揪出。这种腐败现象的出现其实很大程度上与现行的财务管理机制有关。从高校建立以来，我国高校实行的就是学校一级管理机制。在这种制度之下，虽然学校拥有监督机制，但是只是学校核算内部的监督，并没有外部的监督，这也是很多出纳能够腐败的原因。而院校两级核算体系的监督是对应的院校两级的监督，学校对学院进行监督，学院对学校进行二级监督，这有利于对财务管理更加科学，并对财务人员有一定的警示作用，从而避免腐败的现象发生。学校与院系都设立审计部门，学校财务收支情况要经过审计部门审计，在审计过程中发现学校财务状况中存在的问题，及时更正，院系审计部门审核院系财务状况，防止出现财务失误。
二、新形势下对高校财务管理体制创新性发展的思考
除了对于高校财务管理体制内容的改革外，高校还应该注重对于财务管理内部的创新性发展。这主要集中在两个方面，一个是加强资金的使用效率，另一个是提高工作人员的综合素质，加强队伍建设。
（一）加强资金使用效率
首先，对于资金要严格审批，这是为了确保高校基础设施的使用效率按照专项资金的实际需要。为了避免高校重复建设的问题，积极实施控制措施，并对各种基础设施的建设和硬件的深度整合和流程管理系统，以确保在同一时间，渐进稳定，提高资金的使用效率。此外，还需要跟踪分析基金的服务效率，确保专项资金处理机制的有效性和完整性。
另外，控制机制是财务管理体制改革的重要内容之一。对于资金的每一笔流向都要有详细记录，并且通过建立完善的监督机制，提高资金的使用效率，实现科学的资源配置，确保高校经济活动的顺利展开。
（二）提高工作人员综合素质，加强队伍建设
人才是组织的核心资源。高校要想在新形势下实现财务管理的高效化管理，首先要提高工作人员综合素质，加强队伍建设，。因此，如何挖掘人才的内在潜力以及提高管理效率成为高校经营管理的重中之重。但是，现代高校经营管理中人力资源管理方面存在很多问题，主要表现为人才培养体系不完善。所以对于人才，高校应重视对他们的职业技能培训以及积极性与主动性的培养。首先，学校应定期举办职业技能培训，并形成规范性的培训制度。培训是提高员工专业技能的重要手段。学校可以通过培训有效提高整个部门、甚至整个企业的专业程度，从而为企业的良性发展奠定基础。另外，学校应该建立合理的薪资制度以及晋升制度，从而提高财务人员的归属感以及工作的认可度。
三、结语
综上所述，校院两级财务管理体制的特色是“统一领导、分级管理、集中核算”，实施权责明晰的院校分级财务管理，这是高校财务管理体制改革的创新模式，也是新形势下高校财务体制改革的重要举措。这种财务管理模式既抛弃了集中财务管理的弊端，提高了财务管理的效率，同时也给予了下级单位一定的自主权，能够激发院系的积极性与主动性，并且通过监督机制可以避免腐败的发生，这能够促进高校特色学科的建设，有利于特色人才的培养。
参考文献：
[1]张国良等.经济新常态下科技创新驱动与经济转型升级对策研究——以浙江省为例. 科学管理研究.2017，（04）64-67.
[2]刘君丽.新时期高校财务管理工作创新的思考[J].中国管理信息化，2016，19 （04）：7-8.
[3]吕蔚琼.试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界： 学术版，2015.8（03）：237-238.
作者简介：
刘娟（1984-），女，汉族，籍贯：四川内江，学历：本科，职称：讲师，研究方向：会计，税法，财务管理，vbse跨综合实训。