论文部分内容阅读
林地利用结构与布局是根据西吉县国民经济、社会发展、国土规划要求，结合全县林业建设发展实际，为争取全县尽快建成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业生态文化体系的现代林业进行的林地利用结构优化、林种结构优化和林地利用区域布局。
随着人们对生态环境改善和生态文化需求的要求越来越高，林业的属性和建设任务发生了重大变化，社会对林业的生态环境和生态文化需要将随着社会经济的发展逐渐取代林产品需求。西吉县在2006年森林资源二类调查和2010年国家级公益林区划界定的森林区划工作中，已经比较好地考虑了社会对林业的生态环境和生态文化的需要。
1.林地结构优化
林地利用结构优化主要是从“地”的角度，从现状结构出发，根据规划期社会经济发展需要和林地可供给能力，将林地规划为生态公益林地和商品林地。
截止目前，西吉县共有林业用地面积7.99万公顷，占县域土地总面积的25.55%。不含非林地森林资源在内，全县森林面积3.35万公顷，森林覆盖率10.71%。其中生态公益林地面积7.98万公顷，占林地总面积的99.93%；商品经果林地面积0.01万公顷，占林地总面积的0.07%。
1.1生态公益林地优化
生态公益林地是林业生态环境和林业生态文化建设的主体。西吉县现有生态公益林地包括国家重点公益林地和一般公益林地。根据重点公益林“生态优先、确保重点”、“因地制宜、因害设防”、“集中连片、合理布局”、“稳定林权、体现自愿”的界定原则，以火石寨国家森林公园、地质公园为核心，以月亮山周边土石山区的新营（7个村）、火石寨、沙沟、白崖、偏城（6个村、1个林场）5乡为重点地段，将其范围内的2.74万公顷林地规划为水源涵养林生态公益林区，占全县林地总面积的34.30%；除此以外的黄土丘陵沟壑区乡镇的林地5.25万公顷规划为水土保持林生态公益林区，占全县林地总面积的65.70%。
1.2经果林地优化
商品林地是林业产业的物质基础，林业产业的发展关键是在稳定商品林地面积的基础上，实行集约经营，规模经营，走基地化、订单农业的道路，同时加强高新技术的应用和推广，提高经营效益。将县境内葫芦河及其支流马莲河、什字河、好水河川道区及清水河川道区的河谷川台地和农户房前屋后等通过退耕还林工程和农业种植结构的调整，发展退耕还林后续产业，实施高接换头以改良果木品种，该区域面积3.93万公顷，占全县土地总面积的12.57%。
2.林种结构优化
林种结构优化主要从“林”的角度，从现状结构出发，通过调整，对现有的防护林、特用林、经济林的用地结构进行优化。
根据西吉县2006年森林资源二类调查资料，现有有林地、灌木林地合计面积为3.35万公顷，占全县林地面积的41.92%；现有疏林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产用地共计4.64万公顷，占全县林地面积的58.08%。
根据林地的适宜林种，现有未成林地、疏林地、无立木林地、宜林地所处的林种区域，保持正常林业经营所必须的未成林地、无立木林地、苗圃地、辅助生产林地。
3.林地利用区域布局
林地利用区域布局是在保持行政区域基本完整和地域连片的基础上，根据自然条件、生产条件和社会经济发展水平的相似性，林地经营历史、发展方向和经营措施的相对一致性，作出林地利用的区域划分与分工，旨在因地制宜地发挥区域优势，科学安排各区域林地的利用方向。
西吉县林地利用区域布局以地形地貌状况、林地经营利用条件这两个因素为区域布局的主导因子，打破乡镇行政界限，保持村界完整，将其划分为东北部土石山地以涵养水源为主的生态公益林建设区；黄土丘陵沟壑地以水土保持为主的生态公益林建设区（包括以发展经果林为主的商品林建设区的河谷川道地）2个区域。明确区域范围、分析经营利用条件、确定林地利用方向。
3.1东北部土石山地以涵养水源为主的生态公益林建设区
3.1.1区域范围
本区包括月亮山周边土石山区的5乡，即沙沟乡、新营乡（6个村）、火石寨乡、白崖乡、偏城乡（6个村）、月亮山林场、扫竹岭林场、刘家山林场、大寨山林场、偏城林场，土地面积6.60万公顷，占土地总面积的21.09%；林地面积2.46万公顷，占全县林地面积的35.0%。林地面积占土地面积的比例为37.32%，是全县林地比例较高的一个区域。
3.1.2经营利用条件
该区是全县地势最高的区域，山高坡陡，岩石裸露，高差悬殊，以土石丘陵、中高山地貌为主，土层浅，土壤较肥沃。该区生态公益林地占林地的100%，西吉县唯一的天然次生林就生长在该区。该区有火石寨国家级森林公园和地质公园旅游区，具有较好的旅游开发潜力。
3.1.3林地利用方向
实行严格的生态公益林地用途管制，以生态建设为重点，优化林种结构，提高林分质量，保持现有重点生态公益林地面积，使其稳中有增，生态效益得到逐年提高。建设水源涵养林的同时，兼顾生态文化旅游的需要，根据规划发展森林生态文化旅游业，有针对性地保护、改造和建设风景林。
3.2黄土丘陵沟壑地以水土保持为主的生态公益林建设区（包括以发展经果林为主的商品林建设区的河谷川道地）
3.2.1区域范围
本区主体为黄土丘陵，吉强镇、兴隆镇、平峰镇、新营乡（16个村）、红耀乡、田坪乡、马建乡、震湖乡、兴平乡、西滩乡、王民乡、什字乡、马莲乡、将台乡、硝河乡、火石寨乡、白崖乡、偏城乡（12个村），面积24.67万公顷，占土地总面积的78.91%，地貌以黄土山梁为主，其间沟壑密布，纵横交错，整个丘陵地区被切割的淋离破碎，起伏跌宕。林地面积5.53公顷，占全县林地面积的65.0%。林地面积占土地面积的比例为18.27%。
3.2.2经营利用条件
该区以黄壤土丘陵、低山地貌为主，该区生态公益林地占林地的38.4%，是全县生态公益林地比例最高的区域。经济比较发达，土地平坦，自然条件比较好，土层深厚，便于灌溉，交通便利，西吉县的经果林主栽区—葫芦河及其支流马莲河、什字河、好水河川道区及清水河川道区在该区内，该区有1920年海原大地震中形成的天然水堰，国内第一、世界第二的震湖旅游区，具有非常好的旅游开发潜力。
3.2.3林地利用方向
实行严格的生态公益林地用途管制，严格禁止水土流失的经营措施，建设水土保持林的同时，兼顾生态文化旅游的需要，提高林分生态功能。以发展特色经济林为重点，以科技为先导，培育引进优质品种，提高果品质量；要加强管理，提高集约化经营水平；要延长产业链，提高综合经营效益。
随着人们对生态环境改善和生态文化需求的要求越来越高，林业的属性和建设任务发生了重大变化，社会对林业的生态环境和生态文化需要将随着社会经济的发展逐渐取代林产品需求。西吉县在2006年森林资源二类调查和2010年国家级公益林区划界定的森林区划工作中，已经比较好地考虑了社会对林业的生态环境和生态文化的需要。
1.林地结构优化
林地利用结构优化主要是从“地”的角度，从现状结构出发，根据规划期社会经济发展需要和林地可供给能力，将林地规划为生态公益林地和商品林地。
截止目前，西吉县共有林业用地面积7.99万公顷，占县域土地总面积的25.55%。不含非林地森林资源在内，全县森林面积3.35万公顷，森林覆盖率10.71%。其中生态公益林地面积7.98万公顷，占林地总面积的99.93%；商品经果林地面积0.01万公顷，占林地总面积的0.07%。
1.1生态公益林地优化
生态公益林地是林业生态环境和林业生态文化建设的主体。西吉县现有生态公益林地包括国家重点公益林地和一般公益林地。根据重点公益林“生态优先、确保重点”、“因地制宜、因害设防”、“集中连片、合理布局”、“稳定林权、体现自愿”的界定原则，以火石寨国家森林公园、地质公园为核心，以月亮山周边土石山区的新营（7个村）、火石寨、沙沟、白崖、偏城（6个村、1个林场）5乡为重点地段，将其范围内的2.74万公顷林地规划为水源涵养林生态公益林区，占全县林地总面积的34.30%；除此以外的黄土丘陵沟壑区乡镇的林地5.25万公顷规划为水土保持林生态公益林区，占全县林地总面积的65.70%。
1.2经果林地优化
商品林地是林业产业的物质基础，林业产业的发展关键是在稳定商品林地面积的基础上，实行集约经营，规模经营，走基地化、订单农业的道路，同时加强高新技术的应用和推广，提高经营效益。将县境内葫芦河及其支流马莲河、什字河、好水河川道区及清水河川道区的河谷川台地和农户房前屋后等通过退耕还林工程和农业种植结构的调整，发展退耕还林后续产业，实施高接换头以改良果木品种，该区域面积3.93万公顷，占全县土地总面积的12.57%。
2.林种结构优化
林种结构优化主要从“林”的角度，从现状结构出发，通过调整，对现有的防护林、特用林、经济林的用地结构进行优化。
根据西吉县2006年森林资源二类调查资料，现有有林地、灌木林地合计面积为3.35万公顷，占全县林地面积的41.92%；现有疏林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产用地共计4.64万公顷，占全县林地面积的58.08%。
根据林地的适宜林种，现有未成林地、疏林地、无立木林地、宜林地所处的林种区域，保持正常林业经营所必须的未成林地、无立木林地、苗圃地、辅助生产林地。
3.林地利用区域布局
林地利用区域布局是在保持行政区域基本完整和地域连片的基础上，根据自然条件、生产条件和社会经济发展水平的相似性，林地经营历史、发展方向和经营措施的相对一致性，作出林地利用的区域划分与分工，旨在因地制宜地发挥区域优势，科学安排各区域林地的利用方向。
西吉县林地利用区域布局以地形地貌状况、林地经营利用条件这两个因素为区域布局的主导因子，打破乡镇行政界限，保持村界完整，将其划分为东北部土石山地以涵养水源为主的生态公益林建设区；黄土丘陵沟壑地以水土保持为主的生态公益林建设区（包括以发展经果林为主的商品林建设区的河谷川道地）2个区域。明确区域范围、分析经营利用条件、确定林地利用方向。
3.1东北部土石山地以涵养水源为主的生态公益林建设区
3.1.1区域范围
本区包括月亮山周边土石山区的5乡，即沙沟乡、新营乡（6个村）、火石寨乡、白崖乡、偏城乡（6个村）、月亮山林场、扫竹岭林场、刘家山林场、大寨山林场、偏城林场，土地面积6.60万公顷，占土地总面积的21.09%；林地面积2.46万公顷，占全县林地面积的35.0%。林地面积占土地面积的比例为37.32%，是全县林地比例较高的一个区域。
3.1.2经营利用条件
该区是全县地势最高的区域，山高坡陡，岩石裸露，高差悬殊，以土石丘陵、中高山地貌为主，土层浅，土壤较肥沃。该区生态公益林地占林地的100%，西吉县唯一的天然次生林就生长在该区。该区有火石寨国家级森林公园和地质公园旅游区，具有较好的旅游开发潜力。
3.1.3林地利用方向
实行严格的生态公益林地用途管制，以生态建设为重点，优化林种结构，提高林分质量，保持现有重点生态公益林地面积，使其稳中有增，生态效益得到逐年提高。建设水源涵养林的同时，兼顾生态文化旅游的需要，根据规划发展森林生态文化旅游业，有针对性地保护、改造和建设风景林。
3.2黄土丘陵沟壑地以水土保持为主的生态公益林建设区（包括以发展经果林为主的商品林建设区的河谷川道地）
3.2.1区域范围
本区主体为黄土丘陵，吉强镇、兴隆镇、平峰镇、新营乡（16个村）、红耀乡、田坪乡、马建乡、震湖乡、兴平乡、西滩乡、王民乡、什字乡、马莲乡、将台乡、硝河乡、火石寨乡、白崖乡、偏城乡（12个村），面积24.67万公顷，占土地总面积的78.91%，地貌以黄土山梁为主，其间沟壑密布，纵横交错，整个丘陵地区被切割的淋离破碎，起伏跌宕。林地面积5.53公顷，占全县林地面积的65.0%。林地面积占土地面积的比例为18.27%。
3.2.2经营利用条件
该区以黄壤土丘陵、低山地貌为主，该区生态公益林地占林地的38.4%，是全县生态公益林地比例最高的区域。经济比较发达，土地平坦，自然条件比较好，土层深厚，便于灌溉，交通便利，西吉县的经果林主栽区—葫芦河及其支流马莲河、什字河、好水河川道区及清水河川道区在该区内，该区有1920年海原大地震中形成的天然水堰，国内第一、世界第二的震湖旅游区，具有非常好的旅游开发潜力。
3.2.3林地利用方向
实行严格的生态公益林地用途管制，严格禁止水土流失的经营措施，建设水土保持林的同时，兼顾生态文化旅游的需要，提高林分生态功能。以发展特色经济林为重点，以科技为先导，培育引进优质品种，提高果品质量；要加强管理，提高集约化经营水平；要延长产业链，提高综合经营效益。