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“我们用森林和鲜花，把祖国的大地覆盖。我们把壮丽的蓝图，献给这伟大的时代……”伴随着这激情豪迈的院歌，我们如约地走进了吉林省林业调查规划院，有幸近距离聆听森调人的心声，感受这个集体献身林业的森调精神。
作为我国最早组建的一支林业调查规划队伍，吉林省林业调查规划院见证了新中国林业建设从无到有、从弱到强的艰辛历程，肩负着为政府林业宏观决策提供科学依据、为基层林业生产单位科学经营森林提供技术服务、为监督林业重点生态工程、营造林质量提供评价信息的使命。作为一个主要以全省森林资源连续清查、全省森林资源规划设计调查、森林资源监测与综合调查、森林经营方案与林业建设项目规划设计及全省营林生产、造林绿化、生态工程质量检查验收等工作为主的省级林业调查规划设计单位，吉林省林业调查规划院拥有全国林业调查规划设计甲A级资质、全省林业调查规划设计甲级资质、吉林省测绘乙级资质。2004年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。建院58年来，几代森调人转战大江南北，足迹遍布千山万水。先后参加了全国森林资源清查，东北防护林建设及东北国有林区天然林资源保护工程，吉林省国有林区森林资源复查及森林经营方案编制，自然保护区、森林公园等建设工程总体规划设计；吉林省退耕还林工程，长白山、完达山、大兴安岭重点林区和西南林区的开发建设；吉林省西部生态草建设工程等国家重点生态环境建设工程。为国家培养了一大批森林经理方面的高级专业人才，在国民经济建设的各个不同历史时期为林业建设和生态建设事业做出了重要贡献。
临危受命
开创和谐新局面
拉封丹说过：“若不团结，任何力量都是弱小的”。吉林省林业调查规划院有着悠久的历史和辉煌的业绩，但其发展壮大也并非外人所想象的那样一帆风顺。2005年3月，吉林省林业调查规划院的工作地点从工作了38年的边陲小城延吉迁至省会长春市。由于日积月累的不和谐因素，2006年，规划院一度陷入了前所未有的低谷。人心涣散，上访不断。就在这个时候，有一个人适时地闯进了人们的视野，有力地颠覆了“森调无望”的伪命题。2006年12月26日，他——黄金生，被任命为规划院院长兼党委书记，上任伊始，一个“更新发展思路，重塑森调品牌”的宏伟蓝图就在他心中勾画成型。
想法往往是行动的驱动器。
2007年初，新一任的领导班子组建完毕，随即开始了一场运筹帷幄、决胜千里的攻坚战。“首先，我们必须正视规划院走入低谷的原因。”黄金生的话掷地有声。以黄金生为院长的领导班子决定先从最基本的做起，那就是一边规范工作秩序，使其走上正轨，一边广开言路、集思广益，组织全院职工开展规划院向何处去的大讨论。接着，“树立良好风气、创建和谐单位”的主题讨论也拉开帷幕。为期40天的主题讨论，统一了全院职工的思想，荟萃了群体智慧，提出了“质量立院，科技兴院，人才强院”的发展思路，确立了从根本上进行机构调整的战略布局。规划院全体职工士气受到了极大的鼓舞，深刻地认识到全院上下无论领导与职工间，还是部门与部门间，以及职工与职工间都要和谐相处，相互配合，只有团结协作，才能完成振兴大业。院领导班子这一举措迅速地打开了工作局面。 “建立和谐团队”为进一步改革打下了坚实的基础。一个和谐的领导集体在一步步走向成熟的同时，也带领规划院驶入了发展的快车道。
以人为本
探索改革新路径
什么是“以人为本”？“以人为本”就是把人作为社会的主体和中心，在社会发展中以尊重人的权利、满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标。吉林省林业调查规划院正是把“以人为本”作为开拓创新之路的出发点和落脚点。创新需要变革，需要吸纳与摒弃。吉林省林业调查规划院的领导更是深谙此道。黄金生曾在大会上说过：“拆庙搬神，全院洗牌”，这句话注定了林业调查规划院要发生质的改变。在某种意义上说，这句话蕴含着新的领导集体的新思想——不会因为规划院是全额拨款的事业单位而在管理上有所懈怠，改革势在必行，刻不容缓。不思则不进，不改则不利。这一点也恰恰是黄金生决策的重要依据。其实，规划院的改革并没有“腥风血雨”、“兵戎相见”，而是温情与智慧并驾而行。本着“不让任何一个人下岗”和“自荐与推荐相结合”的原则，院领导班子采取广泛征求意见，全方位、全建制地进行调整的方法，使体制布局更趋合理，人才梯队日臻完善。首先，进行了民主测评，组织考核，投票选取中层干部。其次，采取全员上岗制，并根据工作需要，合理安排员工的职业发展方向。最后，通过竞聘上岗的考试，按照专业方向和发展重点进行了岗位调整，每个岗位都有适当的人选，真正达到“人尽其才，才尽其用”。在黄金生院长的带领下，规划院平稳解决了全员调整。资源调查室由过去的2个增加到3个，规划室由过去的8个减少到4个，森调人员由59人增加到87人，规划人员从83人减少到52人。
规划院还为110名一线职工办理了人身意外伤害保险和附加人身意外伤害医疗保险，并配发了3套服装。2007年，将职工的住房公积金标准由5%提高到10%，并且还专门为离退休职工设立了离退休办公室，让离退休职工与在岗职工享受同样的福利待遇，内退职工统一按100%标准发放工资。
由于坚持了“以人为本”，加强了主营业务，使得规划院在整个改革过程中没有发生一起上访事件，同时也使规划院的管理水平登上了一个崭新的台阶。
强院文化
塑造森调新形象
机构调整后的规划院已经逐渐走出困境，但市场经济的冲击仍在考验着规划院的抗风险能力。市场竞争愈演愈烈，如何迎战？院领导班子有自己的“秘密武器”——“强院文化”。就是以科学发展观和以人为本为指导，结合林业调查规划工作的行业特点，以“立足林区、服务林区”为宗旨，以森调精神为基点，将规划院和谐发展的思想基础和精神支柱加以提炼、升华。黄金生认为只有在全院形成厚重的文化载体和文化支撑力，以此振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量，增强职工的忠诚感和归属感，引导职工把自身价值的体现和总体目标的实现结合起来，激发积极性和创造性，才能真正提升林业调查规划院的向心力、竞争力和创造力。经过一年的努力和推敲，《吉林省林业调查规划院强院文化建设规划》和《吉林省林业调查规划院强院文化企划方案》正式出炉，通过这两份文件，建设了理念体系：通过强院文化建设的形象企划、理念识别设计、行为识别设计，提炼了森调精神、治院理念、强院目标、强院作风等，构筑了具有时代精神和森调特色的强院文化雏形。建设了形象体系：确定院徽、院旗、院歌，优化全院环境、树立全新形象等。建设了制度体系：制定各项规章制度47个，部门、岗位职责60多个，在院内初步形成了与理念体系相一致的管理制度、操作规程、工作职责、行为规范等，使管理向规范化、科学化、现代化扎实迈进。以治院理念为主线，培育森调品牌，加强全面质量管理，结合行业特点完善质量体系、认证体系建设，在各项成果中实行标志、标识、标示，用生动鲜活的文化元素展现规划院奋发向上、敬业进取的高尚执业情操，使全院洋溢着敬业、进取、宽容、合作的浓郁气氛。
去年以来，在外业人员年龄老化，病员逐年增加的情况下，大家挖掘潜能，克服困难，共同攻坚克难。特别是珲春林业局的外业工作，山高坡陡，交通不便，调查队员们冒着东北虎出没及捕杀野生动物的各种猎具和暗枪的危险，每天工作达14小时。有的队员不慎被猎夹夹伤，带伤坚持上山；规划设计室的女同志把孩子交给父母，与男同志一样到外业去完成任务。此外，在各项公益活动中广大职工也踊跃参加。2007年“慈善救助双日捐”共捐款23130元；资源二室连续13年向“希望工程”捐款，奉献爱心， 累计金额达13064元，已经使26名贫困学生受益；见义勇为，已成为广大职工的自觉行动。2007年9月14日，资源一室郎玉良、秦树林、刘伟民及时将3名车祸重伤的解放军战士送到珲春市医院紧急抢救，受到称赞。今年5月12日，规划院党委和职工在惊悉四川省汶川县发生特大地震后，立即伸出援助之手，奉献爱心，累计捐款147150元。广大职工用实际行动将森调精神逐渐演化为凝聚人心，振奋精神，鼓舞士气的强院文化。
院领导班子坚信弘扬森调精神是最重要的。森调精神是规划院建院以来长期积淀下的精神财富，森调精神是规划院50多年发展历史的高度凝练。科技强院离不开森调精神，新时代的森调人更需要通过建设强院文化继承发扬森调精神！我们有理由相信以打造强院文化为根，以“严谨求实、顽强善战、甘于奉献、勇攀高峰”的森调精神为茎，森调之树定会枝叶繁茂、花团锦簇！
科技强院
引领专业新高度
实施科技强院战略，是一个循序渐进的过程。而作为技术服务机构，技术的研发和应用为发展奠定了基础，增强了动力，提高了竞争力。院领导班子提出：全院要解放思想，转变观念，提高竞争意识，增强风险抵御能力。为了加快科技强院的步伐，领导班子加大了科技资金的投入，优化科技创新体制，重点进行3S技术、计算机技术的应用和研究，积极开发科技成果，科技创新工作取得新突破。一是野外调查全面应用掌上电脑（PDA）。采集野外调查图形和属性数据，基本实现了无纸化，缩短了内业时间，提高了调查精度和质量。为全面提高森林资源调查监测工作的科技含量，2007年又加大投入，购买了30台掌上电脑投入使用。二是3S技术应用水平明显提高。在全面熟练应用GPS技术的基础上，GIS、RS技术应用取得新进展。GIS的后期研发工作全面展开，通过对现有的技术进行集成创新，发挥各个系统之所长，在实际工作中取得了很好的效果。RS技术应用取得新突破，已能够独立制作分辨率为2.5米的高清晰度SPOT5卫片，并应用于野外调查，提高了野外调查效率和精度。三是技术装备水平进一步提高。通过加大技术设备投入，为每个资源调查室配备了一台野外调查用车，同时为每个野外调查分队配备1～2台笔记本电脑，实现了掌上电脑与笔记本电脑的外业对接。一位工程师告诉记者，3S技术和计算机技术已在该院得到广泛应用，野外调查设计全面应用GPS和掌上电脑（PDA），实现了数据采集电脑化。全面运用国内先进的GIS技术设备绘制林业专题用图，科技实力明显增强。四是科研学术成绩显著，新组建的科研中心发挥了作用，由该中心研发提交的《吉林省森林资源档案管理系统》和《基于集成技术的二类调查信息管理平台研建》两项科研成果通过省级验收；出版了《林业调查规划》2期，发表各类论文58篇，学术期刊编辑水平有了明显提高。25篇论文在各类年会上获奖。此外本着对职工负责的态度，最大限度的解决了职工技术职称晋升问题，为实施人才兴院战略提供了政策保障。
在这片热情的土地上、在这群优秀森调人的手中，我们看到了一簇希望之花正在娇艳开放。2007年，规划院共完成敦化市、珲春林业局和蛟河两个铁路林场近83万公顷的二类调查任务，突破了规划院历史上60万公顷的极限，创造了建院以来的历史纪录。全院外业综合合格率为99.2%，达到了历年来最好水平。“勤是摇钱树，俭是聚宝盆”。院领导班子提出的“资源优化、开源节流”，在内部实行成本核算制的举措后，仅2007年财务支出就比上年减少了150万元，这标志着规划院管理工作的一个新的跨越。
黄金生院长告诉记者：“2007年是思想解放的一年，也是从办公室走进山林的一年，作为规划院来说是一次巨大转型。对于面临的重重困难，森调人都用其独有的森调精神一一克服。2008年规划院将进一步夯实文化建设、队伍建设，保障生产有序进行。”规划院已制定了3年规划：即2007年作为基础年，2008年是巩固年，而2009年是发展年。记者深信，吉林省林业调查规划院的领导集体，作为森调改革的实践者，定会带领森调人弘扬森调精神，高唱《森调人之歌》，走在春光明媚的发展之路上，如沐春风，凯歌高旋！
（责任编辑：文 峰）
作为我国最早组建的一支林业调查规划队伍，吉林省林业调查规划院见证了新中国林业建设从无到有、从弱到强的艰辛历程，肩负着为政府林业宏观决策提供科学依据、为基层林业生产单位科学经营森林提供技术服务、为监督林业重点生态工程、营造林质量提供评价信息的使命。作为一个主要以全省森林资源连续清查、全省森林资源规划设计调查、森林资源监测与综合调查、森林经营方案与林业建设项目规划设计及全省营林生产、造林绿化、生态工程质量检查验收等工作为主的省级林业调查规划设计单位，吉林省林业调查规划院拥有全国林业调查规划设计甲A级资质、全省林业调查规划设计甲级资质、吉林省测绘乙级资质。2004年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。建院58年来，几代森调人转战大江南北，足迹遍布千山万水。先后参加了全国森林资源清查，东北防护林建设及东北国有林区天然林资源保护工程，吉林省国有林区森林资源复查及森林经营方案编制，自然保护区、森林公园等建设工程总体规划设计；吉林省退耕还林工程，长白山、完达山、大兴安岭重点林区和西南林区的开发建设；吉林省西部生态草建设工程等国家重点生态环境建设工程。为国家培养了一大批森林经理方面的高级专业人才，在国民经济建设的各个不同历史时期为林业建设和生态建设事业做出了重要贡献。
临危受命
开创和谐新局面
拉封丹说过：“若不团结，任何力量都是弱小的”。吉林省林业调查规划院有着悠久的历史和辉煌的业绩，但其发展壮大也并非外人所想象的那样一帆风顺。2005年3月，吉林省林业调查规划院的工作地点从工作了38年的边陲小城延吉迁至省会长春市。由于日积月累的不和谐因素，2006年，规划院一度陷入了前所未有的低谷。人心涣散，上访不断。就在这个时候，有一个人适时地闯进了人们的视野，有力地颠覆了“森调无望”的伪命题。2006年12月26日，他——黄金生，被任命为规划院院长兼党委书记，上任伊始，一个“更新发展思路，重塑森调品牌”的宏伟蓝图就在他心中勾画成型。
想法往往是行动的驱动器。
2007年初，新一任的领导班子组建完毕，随即开始了一场运筹帷幄、决胜千里的攻坚战。“首先，我们必须正视规划院走入低谷的原因。”黄金生的话掷地有声。以黄金生为院长的领导班子决定先从最基本的做起，那就是一边规范工作秩序，使其走上正轨，一边广开言路、集思广益，组织全院职工开展规划院向何处去的大讨论。接着，“树立良好风气、创建和谐单位”的主题讨论也拉开帷幕。为期40天的主题讨论，统一了全院职工的思想，荟萃了群体智慧，提出了“质量立院，科技兴院，人才强院”的发展思路，确立了从根本上进行机构调整的战略布局。规划院全体职工士气受到了极大的鼓舞，深刻地认识到全院上下无论领导与职工间，还是部门与部门间，以及职工与职工间都要和谐相处，相互配合，只有团结协作，才能完成振兴大业。院领导班子这一举措迅速地打开了工作局面。 “建立和谐团队”为进一步改革打下了坚实的基础。一个和谐的领导集体在一步步走向成熟的同时，也带领规划院驶入了发展的快车道。
以人为本
探索改革新路径
什么是“以人为本”？“以人为本”就是把人作为社会的主体和中心，在社会发展中以尊重人的权利、满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标。吉林省林业调查规划院正是把“以人为本”作为开拓创新之路的出发点和落脚点。创新需要变革，需要吸纳与摒弃。吉林省林业调查规划院的领导更是深谙此道。黄金生曾在大会上说过：“拆庙搬神，全院洗牌”，这句话注定了林业调查规划院要发生质的改变。在某种意义上说，这句话蕴含着新的领导集体的新思想——不会因为规划院是全额拨款的事业单位而在管理上有所懈怠，改革势在必行，刻不容缓。不思则不进，不改则不利。这一点也恰恰是黄金生决策的重要依据。其实，规划院的改革并没有“腥风血雨”、“兵戎相见”，而是温情与智慧并驾而行。本着“不让任何一个人下岗”和“自荐与推荐相结合”的原则，院领导班子采取广泛征求意见，全方位、全建制地进行调整的方法，使体制布局更趋合理，人才梯队日臻完善。首先，进行了民主测评，组织考核，投票选取中层干部。其次，采取全员上岗制，并根据工作需要，合理安排员工的职业发展方向。最后，通过竞聘上岗的考试，按照专业方向和发展重点进行了岗位调整，每个岗位都有适当的人选，真正达到“人尽其才，才尽其用”。在黄金生院长的带领下，规划院平稳解决了全员调整。资源调查室由过去的2个增加到3个，规划室由过去的8个减少到4个，森调人员由59人增加到87人，规划人员从83人减少到52人。
规划院还为110名一线职工办理了人身意外伤害保险和附加人身意外伤害医疗保险，并配发了3套服装。2007年，将职工的住房公积金标准由5%提高到10%，并且还专门为离退休职工设立了离退休办公室，让离退休职工与在岗职工享受同样的福利待遇，内退职工统一按100%标准发放工资。
由于坚持了“以人为本”，加强了主营业务，使得规划院在整个改革过程中没有发生一起上访事件，同时也使规划院的管理水平登上了一个崭新的台阶。
强院文化
塑造森调新形象
机构调整后的规划院已经逐渐走出困境，但市场经济的冲击仍在考验着规划院的抗风险能力。市场竞争愈演愈烈，如何迎战？院领导班子有自己的“秘密武器”——“强院文化”。就是以科学发展观和以人为本为指导，结合林业调查规划工作的行业特点，以“立足林区、服务林区”为宗旨，以森调精神为基点，将规划院和谐发展的思想基础和精神支柱加以提炼、升华。黄金生认为只有在全院形成厚重的文化载体和文化支撑力，以此振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量，增强职工的忠诚感和归属感，引导职工把自身价值的体现和总体目标的实现结合起来，激发积极性和创造性，才能真正提升林业调查规划院的向心力、竞争力和创造力。经过一年的努力和推敲，《吉林省林业调查规划院强院文化建设规划》和《吉林省林业调查规划院强院文化企划方案》正式出炉，通过这两份文件，建设了理念体系：通过强院文化建设的形象企划、理念识别设计、行为识别设计，提炼了森调精神、治院理念、强院目标、强院作风等，构筑了具有时代精神和森调特色的强院文化雏形。建设了形象体系：确定院徽、院旗、院歌，优化全院环境、树立全新形象等。建设了制度体系：制定各项规章制度47个，部门、岗位职责60多个，在院内初步形成了与理念体系相一致的管理制度、操作规程、工作职责、行为规范等，使管理向规范化、科学化、现代化扎实迈进。以治院理念为主线，培育森调品牌，加强全面质量管理，结合行业特点完善质量体系、认证体系建设，在各项成果中实行标志、标识、标示，用生动鲜活的文化元素展现规划院奋发向上、敬业进取的高尚执业情操，使全院洋溢着敬业、进取、宽容、合作的浓郁气氛。
去年以来，在外业人员年龄老化，病员逐年增加的情况下，大家挖掘潜能，克服困难，共同攻坚克难。特别是珲春林业局的外业工作，山高坡陡，交通不便，调查队员们冒着东北虎出没及捕杀野生动物的各种猎具和暗枪的危险，每天工作达14小时。有的队员不慎被猎夹夹伤，带伤坚持上山；规划设计室的女同志把孩子交给父母，与男同志一样到外业去完成任务。此外，在各项公益活动中广大职工也踊跃参加。2007年“慈善救助双日捐”共捐款23130元；资源二室连续13年向“希望工程”捐款，奉献爱心， 累计金额达13064元，已经使26名贫困学生受益；见义勇为，已成为广大职工的自觉行动。2007年9月14日，资源一室郎玉良、秦树林、刘伟民及时将3名车祸重伤的解放军战士送到珲春市医院紧急抢救，受到称赞。今年5月12日，规划院党委和职工在惊悉四川省汶川县发生特大地震后，立即伸出援助之手，奉献爱心，累计捐款147150元。广大职工用实际行动将森调精神逐渐演化为凝聚人心，振奋精神，鼓舞士气的强院文化。
院领导班子坚信弘扬森调精神是最重要的。森调精神是规划院建院以来长期积淀下的精神财富，森调精神是规划院50多年发展历史的高度凝练。科技强院离不开森调精神，新时代的森调人更需要通过建设强院文化继承发扬森调精神！我们有理由相信以打造强院文化为根，以“严谨求实、顽强善战、甘于奉献、勇攀高峰”的森调精神为茎，森调之树定会枝叶繁茂、花团锦簇！
科技强院
引领专业新高度
实施科技强院战略，是一个循序渐进的过程。而作为技术服务机构，技术的研发和应用为发展奠定了基础，增强了动力，提高了竞争力。院领导班子提出：全院要解放思想，转变观念，提高竞争意识，增强风险抵御能力。为了加快科技强院的步伐，领导班子加大了科技资金的投入，优化科技创新体制，重点进行3S技术、计算机技术的应用和研究，积极开发科技成果，科技创新工作取得新突破。一是野外调查全面应用掌上电脑（PDA）。采集野外调查图形和属性数据，基本实现了无纸化，缩短了内业时间，提高了调查精度和质量。为全面提高森林资源调查监测工作的科技含量，2007年又加大投入，购买了30台掌上电脑投入使用。二是3S技术应用水平明显提高。在全面熟练应用GPS技术的基础上，GIS、RS技术应用取得新进展。GIS的后期研发工作全面展开，通过对现有的技术进行集成创新，发挥各个系统之所长，在实际工作中取得了很好的效果。RS技术应用取得新突破，已能够独立制作分辨率为2.5米的高清晰度SPOT5卫片，并应用于野外调查，提高了野外调查效率和精度。三是技术装备水平进一步提高。通过加大技术设备投入，为每个资源调查室配备了一台野外调查用车，同时为每个野外调查分队配备1～2台笔记本电脑，实现了掌上电脑与笔记本电脑的外业对接。一位工程师告诉记者，3S技术和计算机技术已在该院得到广泛应用，野外调查设计全面应用GPS和掌上电脑（PDA），实现了数据采集电脑化。全面运用国内先进的GIS技术设备绘制林业专题用图，科技实力明显增强。四是科研学术成绩显著，新组建的科研中心发挥了作用，由该中心研发提交的《吉林省森林资源档案管理系统》和《基于集成技术的二类调查信息管理平台研建》两项科研成果通过省级验收；出版了《林业调查规划》2期，发表各类论文58篇，学术期刊编辑水平有了明显提高。25篇论文在各类年会上获奖。此外本着对职工负责的态度，最大限度的解决了职工技术职称晋升问题，为实施人才兴院战略提供了政策保障。
在这片热情的土地上、在这群优秀森调人的手中，我们看到了一簇希望之花正在娇艳开放。2007年，规划院共完成敦化市、珲春林业局和蛟河两个铁路林场近83万公顷的二类调查任务，突破了规划院历史上60万公顷的极限，创造了建院以来的历史纪录。全院外业综合合格率为99.2%，达到了历年来最好水平。“勤是摇钱树，俭是聚宝盆”。院领导班子提出的“资源优化、开源节流”，在内部实行成本核算制的举措后，仅2007年财务支出就比上年减少了150万元，这标志着规划院管理工作的一个新的跨越。
黄金生院长告诉记者：“2007年是思想解放的一年，也是从办公室走进山林的一年，作为规划院来说是一次巨大转型。对于面临的重重困难，森调人都用其独有的森调精神一一克服。2008年规划院将进一步夯实文化建设、队伍建设，保障生产有序进行。”规划院已制定了3年规划：即2007年作为基础年，2008年是巩固年，而2009年是发展年。记者深信，吉林省林业调查规划院的领导集体，作为森调改革的实践者，定会带领森调人弘扬森调精神，高唱《森调人之歌》，走在春光明媚的发展之路上，如沐春风，凯歌高旋！
（责任编辑：文 峰）