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近日，我们对吉林省敦化市江源镇马五店村进行了重点调查。该村通过创新生产方式和组织方式，整合资源，调整结构，互助合作，发展特色经济（贝母），使农民实现了增收致富。我们认为，马五店村的成功做法对促进我国农村经济再发展有一定的可借鉴性，对加快社会主义新农村建设，实现新时期农村经济第二次飞跃，有一定推广价值。
一、马五店村成功发展合作经济的做法与成效
马五店村位于敦化市江源镇，是一个只有70户252口人的小村落，全村有耕地44公顷，人均耕地面积仅为0.17公顷。通过发展贝母经济，2007年村整体经济收入实现337万元，人均收入达13345元。2003年贝母市场价格好，人均纯收入曾一度达到4.2万元。目前，马五店村共有双牌座、四轮等机动车80多台，摩托车完全取代了自行车，家用电器、电话、手机一应俱全，部分农民还建立了自己的网站，被人们称为“延边第一村”。
1、调整结构，特色产业实现农民增收致富。马五店村的贝母经济之路在某种意义上说是被逼出来的。马五店村有了今天的成就并不是占有得天独厚的资源优势和地理条件。20世纪60年代至80年代,该村仍然以传统农业粮食生产为主，由于耕地有限，被逼无奈，人们开始进行结构调整，引进了中药材贝母，通过努力，不断扩大规模，进而把贝母种植确定为全村的支柱产业。目前，全村家家户户都种植贝母。由于贝母是一次性投资多年受益，又能与粮食作物（大豆、玉米）同时间作，既不影响粮食作物的耕作，又极大地促进了贝母的生长，达到了粮药双丰收。当地农民自编了一首歌谣：“远看丰产田，近看贝母园，地上是粮仓，地下是银行”。非常形象地描述了“粮药兼作、立体种植”的生产模式。这也使马五店村成为远近闻名的贝母村，依靠贝母产业走上了富裕之路。目前，马五店已成为全国最大的贝母基地，去年又被国家批准为道地中药材基地，贝母收入占到全村农民收入的96％。
2、能人带动，科技促进产业升级。马五店村成为远近闻名的贝母专业村是与本村农民王求记的带动作用分不开的。他看到本地野生贝母较多，于是他在每年春秋两季上山采挖野生贝母进行移栽试验，反复研究贝母的生长习性和自然规律。经过多年积极探索，在他的精心管理下，移栽技术终于在1980年获得成功，当年作货350公斤，收入2000元左右。在当时，这对当地农民触动很大。不仅如此，他还逐步试验成功了一系列适应高寒山区的贝母种植技术，特别是化学除草技术和立体种植技术获得成功之后，实现了“地下种贝母，地上种庄稼”的双丰收，使种植成本降低到原来的1/10，生产效率提高了近50倍。成功之后，王求记无私地将经过20多年努力所掌握的技术、经验，毫无保留地传授给乡亲们，全村几乎每个人都得到过他的亲手指导。在他的示范和带动下，1999年开始，全村70多户农民几乎全都发展了贝母，实现了由传统产业结构向特色产业的调整和优化，形成了“粮药兼作，药畜互利，实现共赢”的产业格局。
3、跨域联营，整合资源，实现产业规模化。随着马五店村贝母种植技术的成熟和产业的发展，耕地少、土地资源不足的问题突显出来。为解决这一矛盾，该村农民通过实行土地股份合作制经营方式与外村农户联营，实现了土地资源与科技资源有效结合，整合了土地资源。通过联营，合作双方达成协议，由本村农民提供贝母种苗和技术，外村农民出耕地、出工和农家肥，把包括技术在内的所有投入折成股本金，按投入股本金比例进行两次分红之后，剩余种苗交给当时的出地农民再发展。通过股份制合作，不仅发展壮大了贝母产业规模，实现了规模化经营，同时也解决了农民致富缺资金贷款难的问题，形成互帮互带的新局面。到目前为止，马五店村已经有90%的农户与外村农民建立了贝母合作生产关系，合作面积达到150公顷。
4、内部合作，创造了产业化经营新机制。随着贝母经济的发展，农民感到，农户之间、农户与市场之间都需要有媒介，马五店村自发成立了自己的合作组织——贝母协会。2000年4月，在当地政府的帮助下，正式注册成立了贝母专业技术协会。协会成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。实行自主经营、民主管理、盈余返还原则服务于会员，谋求共同利益。协会成立后，对本地贝母产业的发展起到了很大的推动作用。一是发挥了内部协调作用。通过协会，农民就有了交流经验，解决技术难题，相互传递信息的平台，实现了统一生产、统一采收、统一标准、统一价格。二是通过协会与客商直接建立长期的合作关系，农民可以根据市场需求，不断调整种植规模，以最合理的价位出售产品，有效地规避了市场风险。到目前，该协会已经发展会员860名，带动农户1121户，种植面积达1096公顷，总收入超过2500万元，其中，马五店村会员76名，带动农户152户，种植面积达150公顷，总收入超过200万元。
5、组织化管理，打造经济秩序“安全网”。马五店村贝母产业发展成功以后，提高了知名度，开拓了市场。同时也引起了一些不法分子的注意，贝母生长期到地里偷，收获期到家里偷，村民损失严重。作案分子盯住村里有的贝母大户，破窗而入偷走贝母干货，一次损失几万元，经济秩序被扰乱，影响极坏。为防止此类事件发生，维护正常的经济秩序，马五店村组织大家商讨对策，决定实行组织化管理，对社会治安责任采取村民自治制度，相应地成立了巡逻看护队，分组轮流执勤，全天候抓安全防范，对本村贝母产业进行特殊看护。在贝母生长期2人一组，成熟期4人一组，收获期8人一组，24小时巡逻看护。还制定了相应的奖惩办法，如因工作疏忽发生被盗案件，责任人赔偿损失50％，对责任心强、抓获盗窃分子的给予奖励。巡逻看护队成立后，巡逻队员不仅看护贝母，还对来村的可疑人员盘查、询问，有效地防范了各类案件的发生。治安承包责任制实行以来，全村没有发生一起贝母被盗案件，其他各类案件也实现了“零”发案。
二、加快社会主义新农村建设的几点启示
随着整个经济社会的发展，农村经济逐步进入了新的历史阶段，同时也对新时期农村生产力的再发展，农村经济再跨跃提出了新要求。马五店村通过创新生产方式和组织方式，实现了科技、资本、土地资源的有效整合，发展了经济，促进了农民增收，这为我们进行社会主义新农村建设，从深层次解决“三农”问题开拓了新的思路。
1、选好一个基层带头人是农村发展经济、农民增收致富的关键。当前有相当一些地方农村基层组织功能已经弱化，表现在一些农村出现“软、弱、涣、散”的现象，归根结底是没有选对“领头雁”。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”从马五店村的实践看，发展生产，建设社会主义新农村，关键是选好农村基层组织带头人。马五店村之所以能够成功地发展特色经济，实现农民增收致富，与“贝母大王”的带头作用是分不开的。因此，在指导农村基层干部的选用上，要能够大胆起用那些能干事、会干事、干得成事的致富能人，对这些政治素质高、思想活跃、管理能力强、群众威信高、个人致富本领强、带领群众致富能力强的农村能人进入乡村组织班子，给他们搭建一个平台，使他们在农村经济建设中发挥示范带头作用。
2、土地使用权的新型股份合作制是实现农业规模化经营的重要途径。近年来，随着我国城市化步伐加快，农业资源结构的变化越来越显现，新形势下农产品市场的变化也必将对农业生产提出新要求，当前以家庭为主体的土地分散经营已经越来越难以适应这种变化。土地使用权的新型股份合作制经营是一种以制度为保障的流转形式，农民以土地使用权与多元投资主体以资金、技术、管理入股，进行股份合作制经营，不仅可以提高土地流转的组织化程度，实现农业生产的规模化、产业化，农民的权益也能够充分体现和保障，适应了新形势下农产品市场要求的新变化。从马五店村的实践看，通过土地与种植技术入股，实现了土地使用权与科技的有效整合，实行股份合作经营，使经营优势产业的农民获得了相应的土地使用权，土地资源市场化配置，为产业化、集约化、规模化经营找到出路。
3、发展多种形式的农民专业合作经济组织是提高我国农村经济市场化的必要途径。农产品市场的发展,必然要求农业生产的标准化、规模化和产业化。而当前分散的、小而全的农业生产难以适应这种变化。从马五店村的实践看，发展农民专业合作经济组织有利于从根本上解决这一矛盾。按照合作组织要求统一品种、统一栽培技术、统一田间管理，并逐步向统一市场销售、统一品牌、统一认证的方向发展，取得了显著经济效果。因此，我们可以在国家《农民专业合作社法》基础上，制定相应的扶持政策，一些国家的有关涉农项目通过农民专业合作社组织实施，发挥合作组织在生产资料购买、生产技术指导、信息服务、农产品销售等方面的功能，为我国农业经济的市场化发挥组织作用。
4、发展农民专业合作组织是提高我国农村社会组织化程度的有效途径。实行家庭联产承包责任制以来，极大地调动了我国农民的生产积极性，粮食产量创造了历史新高。但是，农村的社会组织化问题也越来越突显，表现在农村基层干部普遍感到工作没有抓手，公益事业组织困难。实践证明，凡是村里能够在引领群众致富上有所作为，村里组建了专业合作经济组织或创建经济实体的，就能够有效地把群众组织起来，工作就好开展。因为，自从实行家庭联产承包责任制以来，农民成为自主经济体，农民之间、农民与村委会之间的经济联系弱化了，相当于组织农民的载体没有了，这样也就出现农民难组织局面，而通过建立专业合作经济组织后，尤其是农民专业合作组织与村委会有机地结合起来，实现村社合一，形成利益共同体，通过经济联系形成农民的利益纽带，相应地提高了农民的组织化程度。马五店村以农民专业合作组织为载体把农民组织起来，成立护卫队，维护了本村正常经济秩序的经验值得借鉴。
（作者单位：吉林省政府发展研究中心）
（责任编辑：云 馨）
一、马五店村成功发展合作经济的做法与成效
马五店村位于敦化市江源镇，是一个只有70户252口人的小村落，全村有耕地44公顷，人均耕地面积仅为0.17公顷。通过发展贝母经济，2007年村整体经济收入实现337万元，人均收入达13345元。2003年贝母市场价格好，人均纯收入曾一度达到4.2万元。目前，马五店村共有双牌座、四轮等机动车80多台，摩托车完全取代了自行车，家用电器、电话、手机一应俱全，部分农民还建立了自己的网站，被人们称为“延边第一村”。
1、调整结构，特色产业实现农民增收致富。马五店村的贝母经济之路在某种意义上说是被逼出来的。马五店村有了今天的成就并不是占有得天独厚的资源优势和地理条件。20世纪60年代至80年代,该村仍然以传统农业粮食生产为主，由于耕地有限，被逼无奈，人们开始进行结构调整，引进了中药材贝母，通过努力，不断扩大规模，进而把贝母种植确定为全村的支柱产业。目前，全村家家户户都种植贝母。由于贝母是一次性投资多年受益，又能与粮食作物（大豆、玉米）同时间作，既不影响粮食作物的耕作，又极大地促进了贝母的生长，达到了粮药双丰收。当地农民自编了一首歌谣：“远看丰产田，近看贝母园，地上是粮仓，地下是银行”。非常形象地描述了“粮药兼作、立体种植”的生产模式。这也使马五店村成为远近闻名的贝母村，依靠贝母产业走上了富裕之路。目前，马五店已成为全国最大的贝母基地，去年又被国家批准为道地中药材基地，贝母收入占到全村农民收入的96％。
2、能人带动，科技促进产业升级。马五店村成为远近闻名的贝母专业村是与本村农民王求记的带动作用分不开的。他看到本地野生贝母较多，于是他在每年春秋两季上山采挖野生贝母进行移栽试验，反复研究贝母的生长习性和自然规律。经过多年积极探索，在他的精心管理下，移栽技术终于在1980年获得成功，当年作货350公斤，收入2000元左右。在当时，这对当地农民触动很大。不仅如此，他还逐步试验成功了一系列适应高寒山区的贝母种植技术，特别是化学除草技术和立体种植技术获得成功之后，实现了“地下种贝母，地上种庄稼”的双丰收，使种植成本降低到原来的1/10，生产效率提高了近50倍。成功之后，王求记无私地将经过20多年努力所掌握的技术、经验，毫无保留地传授给乡亲们，全村几乎每个人都得到过他的亲手指导。在他的示范和带动下，1999年开始，全村70多户农民几乎全都发展了贝母，实现了由传统产业结构向特色产业的调整和优化，形成了“粮药兼作，药畜互利，实现共赢”的产业格局。
3、跨域联营，整合资源，实现产业规模化。随着马五店村贝母种植技术的成熟和产业的发展，耕地少、土地资源不足的问题突显出来。为解决这一矛盾，该村农民通过实行土地股份合作制经营方式与外村农户联营，实现了土地资源与科技资源有效结合，整合了土地资源。通过联营，合作双方达成协议，由本村农民提供贝母种苗和技术，外村农民出耕地、出工和农家肥，把包括技术在内的所有投入折成股本金，按投入股本金比例进行两次分红之后，剩余种苗交给当时的出地农民再发展。通过股份制合作，不仅发展壮大了贝母产业规模，实现了规模化经营，同时也解决了农民致富缺资金贷款难的问题，形成互帮互带的新局面。到目前为止，马五店村已经有90%的农户与外村农民建立了贝母合作生产关系，合作面积达到150公顷。
4、内部合作，创造了产业化经营新机制。随着贝母经济的发展，农民感到，农户之间、农户与市场之间都需要有媒介，马五店村自发成立了自己的合作组织——贝母协会。2000年4月，在当地政府的帮助下，正式注册成立了贝母专业技术协会。协会成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。实行自主经营、民主管理、盈余返还原则服务于会员，谋求共同利益。协会成立后，对本地贝母产业的发展起到了很大的推动作用。一是发挥了内部协调作用。通过协会，农民就有了交流经验，解决技术难题，相互传递信息的平台，实现了统一生产、统一采收、统一标准、统一价格。二是通过协会与客商直接建立长期的合作关系，农民可以根据市场需求，不断调整种植规模，以最合理的价位出售产品，有效地规避了市场风险。到目前，该协会已经发展会员860名，带动农户1121户，种植面积达1096公顷，总收入超过2500万元，其中，马五店村会员76名，带动农户152户，种植面积达150公顷，总收入超过200万元。
5、组织化管理，打造经济秩序“安全网”。马五店村贝母产业发展成功以后，提高了知名度，开拓了市场。同时也引起了一些不法分子的注意，贝母生长期到地里偷，收获期到家里偷，村民损失严重。作案分子盯住村里有的贝母大户，破窗而入偷走贝母干货，一次损失几万元，经济秩序被扰乱，影响极坏。为防止此类事件发生，维护正常的经济秩序，马五店村组织大家商讨对策，决定实行组织化管理，对社会治安责任采取村民自治制度，相应地成立了巡逻看护队，分组轮流执勤，全天候抓安全防范，对本村贝母产业进行特殊看护。在贝母生长期2人一组，成熟期4人一组，收获期8人一组，24小时巡逻看护。还制定了相应的奖惩办法，如因工作疏忽发生被盗案件，责任人赔偿损失50％，对责任心强、抓获盗窃分子的给予奖励。巡逻看护队成立后，巡逻队员不仅看护贝母，还对来村的可疑人员盘查、询问，有效地防范了各类案件的发生。治安承包责任制实行以来，全村没有发生一起贝母被盗案件，其他各类案件也实现了“零”发案。
二、加快社会主义新农村建设的几点启示
随着整个经济社会的发展，农村经济逐步进入了新的历史阶段，同时也对新时期农村生产力的再发展，农村经济再跨跃提出了新要求。马五店村通过创新生产方式和组织方式，实现了科技、资本、土地资源的有效整合，发展了经济，促进了农民增收，这为我们进行社会主义新农村建设，从深层次解决“三农”问题开拓了新的思路。
1、选好一个基层带头人是农村发展经济、农民增收致富的关键。当前有相当一些地方农村基层组织功能已经弱化，表现在一些农村出现“软、弱、涣、散”的现象，归根结底是没有选对“领头雁”。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”从马五店村的实践看，发展生产，建设社会主义新农村，关键是选好农村基层组织带头人。马五店村之所以能够成功地发展特色经济，实现农民增收致富，与“贝母大王”的带头作用是分不开的。因此，在指导农村基层干部的选用上，要能够大胆起用那些能干事、会干事、干得成事的致富能人，对这些政治素质高、思想活跃、管理能力强、群众威信高、个人致富本领强、带领群众致富能力强的农村能人进入乡村组织班子，给他们搭建一个平台，使他们在农村经济建设中发挥示范带头作用。
2、土地使用权的新型股份合作制是实现农业规模化经营的重要途径。近年来，随着我国城市化步伐加快，农业资源结构的变化越来越显现，新形势下农产品市场的变化也必将对农业生产提出新要求，当前以家庭为主体的土地分散经营已经越来越难以适应这种变化。土地使用权的新型股份合作制经营是一种以制度为保障的流转形式，农民以土地使用权与多元投资主体以资金、技术、管理入股，进行股份合作制经营，不仅可以提高土地流转的组织化程度，实现农业生产的规模化、产业化，农民的权益也能够充分体现和保障，适应了新形势下农产品市场要求的新变化。从马五店村的实践看，通过土地与种植技术入股，实现了土地使用权与科技的有效整合，实行股份合作经营，使经营优势产业的农民获得了相应的土地使用权，土地资源市场化配置，为产业化、集约化、规模化经营找到出路。
3、发展多种形式的农民专业合作经济组织是提高我国农村经济市场化的必要途径。农产品市场的发展,必然要求农业生产的标准化、规模化和产业化。而当前分散的、小而全的农业生产难以适应这种变化。从马五店村的实践看，发展农民专业合作经济组织有利于从根本上解决这一矛盾。按照合作组织要求统一品种、统一栽培技术、统一田间管理，并逐步向统一市场销售、统一品牌、统一认证的方向发展，取得了显著经济效果。因此，我们可以在国家《农民专业合作社法》基础上，制定相应的扶持政策，一些国家的有关涉农项目通过农民专业合作社组织实施，发挥合作组织在生产资料购买、生产技术指导、信息服务、农产品销售等方面的功能，为我国农业经济的市场化发挥组织作用。
4、发展农民专业合作组织是提高我国农村社会组织化程度的有效途径。实行家庭联产承包责任制以来，极大地调动了我国农民的生产积极性，粮食产量创造了历史新高。但是，农村的社会组织化问题也越来越突显，表现在农村基层干部普遍感到工作没有抓手，公益事业组织困难。实践证明，凡是村里能够在引领群众致富上有所作为，村里组建了专业合作经济组织或创建经济实体的，就能够有效地把群众组织起来，工作就好开展。因为，自从实行家庭联产承包责任制以来，农民成为自主经济体，农民之间、农民与村委会之间的经济联系弱化了，相当于组织农民的载体没有了，这样也就出现农民难组织局面，而通过建立专业合作经济组织后，尤其是农民专业合作组织与村委会有机地结合起来，实现村社合一，形成利益共同体，通过经济联系形成农民的利益纽带，相应地提高了农民的组织化程度。马五店村以农民专业合作组织为载体把农民组织起来，成立护卫队，维护了本村正常经济秩序的经验值得借鉴。
（作者单位：吉林省政府发展研究中心）
（责任编辑：云 馨）