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摘 要：作为旅游业、自然保护以及区域振兴中非常关键的一项内容，生态旅游的合理运行与旅游经营者、行政人员之间的配合有着非常密切的联系。社区参与是生态旅游管理中非常重要的一个因素，文章以此为基础，对生态旅游管理中社区参与的作用进行了重点分析，有效促进了生态旅游与社区的良好发展。
关键词：社区参与 生态旅游 管理 作用
生态旅游是在传统旅游形式下逐渐发展而形成的，不仅是传统旅游的延续，也是人们保护环境、促进旅游协调发展的新模式。目前，生态旅游不仅作为经济发展工具而存在，与当地社会文化之间也构建了和谐发展的关系，在社区参与的基础上，形成了一个利益相关群体，促进了资源开发和环境保护之间的关系。实际上，生态旅游经常被认为是小规模的、受当地社区影响的旅游形式，这种形式与当地的经济、文化景色等能够融为一体，可见生态旅游在现如今社会中的重要作用。基于此，文章对社会参与在生态旅游管理中的作用进行了全面分析，并给出了生态旅游的发展策略，推动了社区参与生态旅游事业的持续发展。
一、社区参与在生态旅游管理中的作用
1.打造社会经济环境。对于生态旅游管理而言，有了社区居民的参与，会使生态旅游经营活动变的更加多样化，而且居民还能从中获取一定的利益，实现自身经济水平、生活水平的提升。从社区参与角度出发，不仅能够彻底改变贫困区域经济落后的现状，在整体的发展过程中还能以生态旅游开发构建为基础，有效带动该区域经济、交通业以及其他产业的发展，充分满足人们的生活需求。从社会发展角度出发，将社区参与与生态旅游管理相结合，能够促进社会经济的持续发展，同时增强人们的生活水平，加强人们环保意识，打造一个良好的社会经济环境，为生态旅游业的发展奠定基础。
2.促进旅游业发展。社区参与的形式对生态旅游管理服务来说是非常重要的一项内容，不仅能够增加生态旅游活动对于游客的吸引力，还能体现出较为浓烈的民族文化气息。实际上，原生自然景观与传统民族文化、民风民俗是生态旅游资源中不可缺少的两部分，尤其是传统民族文化和民风民俗，与当地居民之间有着非常密切的联系。当游客在旅游时，对当地的特色设施都格外关注，因为这样能够更加深入的体会和感受当地的民风民俗。如果当地居民能够参与到生态旅游开发中，如制作手工艺品、开办家庭旅馆等，能够使游客产生不一样的感受，从而促进生态旅游事业的不断发展。
3.实现环境及资源保护。在生态旅游产业的实际发展和运行中，环境资源的开放与保护是相互矛盾的两个主体，但是，在社区参与过程中极容易受到一些因素的影响。针对社区参与背景下，应该将生态环境与之相融合，从而解决生态旅游产业中资源浪费和保护问题。另外，还应该以整体环境为基础，促进自然管理和资源开发工作的实施，从本质上减轻环境压力，实现环境及资源的保护，促进生态旅游产业的良好发展。
二、社区参与生态旅游管理存在的问题
1.社区参与程度良莠不齐。社区参与这个概念的理论性、实践性都比较强。世界上很多国家在促进社区参与时都会存在一些问题，不可能在短时间完成，特别是我国属于发展中国家，在实际运行时肯定会遇到很多意想不到的难题，导致社区参与程度良莠不齐。另外，我国地大物博，各个地区在社会文化、经济现状等方面存在着很大不同，而社区参与生态旅游也正处于初级阶段，因此难免会出现程度不同的现象，不利于生态旅游产业的良好发展。
2.行政隶属混乱。现阶段，我国能够开发的生态旅游地点可以被划分为几种不同的类型，而且在行政隶属上面也属于不同部门。比如，国家级风景名胜区属于国家建设部门，自然保护区属于林业部门、地礦部门以及农业部门等多个部门。另外，不仅行政隶属部门不同。从地区角度出发，同一个风景区周围的地区又归多个行政县市所属，可见行政隶属关系非常混乱。在这种情况下，导致社区居民的选择权、知情权被剥夺，社区参与只能流于形式，没有实质性的意义。
3.社区居民参与意识缺失。社区居民参与意识的缺失是导致社区参与水平较低的根本原因，其意识的缺失主要受以下两方面因素的影响：首先，体制问题。我国传统文化中自上而下的管理体制，对社区参与造成了非常严重的影响。其次，观念问题。长期的服从已经在居民心中形成了一种既定的思维，即所有事情由领导决策，普通居民没有参与权利，正是这种封闭式的思想，阻碍了社区居民的参与积极性。在这种情况下，会直接影响社区参与生态旅游的水平，不利于旅游产业的持续发展。
4.旅游管理人员理念亟待更新。旅游管理人员理念落后对社区参与生态旅游也造成了一定的影响。一般情况下，旅游部门在开发旅游项目、制定旅游方案时，最先想到的是旅游专家、研究人员以及社会名人，很少对社区居民引起关注，从而弱化了居民的发言权。另外，虽然有些旅游管理人员已经意识到社区参与的重要性，但是在付诸于实践时不知道应该如何操作，导致社区参与生态旅游管理工作迟迟得不到落实。
5.缺少社区参与机制。通过对我国生态旅游产业进行分析，发现大部分的旅游区域都没有建立完善的社区参与机制，缺少社区参与通道，所以当地居民对旅游项目的开发、资源规划等仍然没有发言权，导致社区参与变成了一种空形式。
三、社区参与生态旅游管理的发展策略
1.加强社区居民的参与性。对于社区参与背景下的生态旅游发展来说，其根本目的就是加强社会居民的参与性，带动社会劳动力，一旦发现生态旅游发展和社区原本活动、文化利益相冲突，那么就无法实现生态旅游的目标。大部分地区在开发生态旅游项目时，决策者都会以短期利益为主，甚至会出现主体对象不符合要求的现象，导致旅游地成为商业化战场，使他们的思想发生了扭曲。针对这种情况，我们一定要注重社区居民的参与性，彻底改变以往的工作形式，在初级阶段可以鼓励居民参与到旅游产业中，针对生态旅游项目的建立开展投票活动，并通过挨家挨户拜访、召开居民会议的方式来听取他们的意见，并让他们对生态旅游项目的开发情况充分了解，有效激发居民的主体意识，加强居民的参与性，这对生态旅游产业的发展具有非常重要的促进意义。 2.完善社区参与生态保护机制。生态旅游产业的运行核心是充分保护自然环境，为自然环境保护理念的构建奠定了一定的基础。针对这种情况，我们应该注重生态资源环境理念的构建，具体可以从以下几点入手：首先，加强对社区居民的教育和培训，让居民对自然生态环境的基本理念充分掌握，从而认识到环境与自身利益之间的联系；其次，在先进技术手段的基础上，实现生态旅游区域中能源结构的转变，大力提倡绿化理念，比如，可以在生态旅游区域开发太阳能、沼气池等，合理利用旅游区域中的资源；最后，社区参与生态环境保护机制的构建应该以环保型的网络环境为主，并鼓励居民积极参与其中，对环境保护重点关注，充分发挥出自身的监督功能。
3.构建激励制度，激发社区居民积极性。现阶段，开展生态旅游产业的目的是在保护生态的同时促进社区的持续发展，可见社区参与在生态旅游发展一个非常关键的因素。而社区参与的程度主要取决于生态旅游产业是否具有健全的激励制度，一般来说，社区参与旅游发展与社区居民的积极性、政府管理人员的意愿等有着非常直接的联系，要想实现社区参与与生态旅游产业的融合，一定要构建激励制度，有效激发社区居民的积极性，使其参与到旅游产业的规划中。同时，还应该建立一个激励标准，对于所提建议对生态旅游产业有帮助的居民，最好给予物质上的奖励，这样就能彻底激发居民的积极性，对社区参与生态旅游产业的发展具有重要意义。
4.合理划分社区参与的社会利益。要想在社区参与生态旅游产业发展过程中合理划分社会利益，一定要加强生态环境的建设，并在社会利益的基础上实现资源的有效分配。具体可以从以下几点入手：首先，以旅游资源的产权地位为基础，重点确定产权的根本地位，并利用产权对当地居民的直接性经济效益进行划分；其次，在利用社区旅游资源时，应该对所有资源进行科学划分，同时，社区居民要以资源的使用情况为基础，分配好旅游资源。对于社区旅游资源中的当地社区资源，应该将其折算成企业的成本，引导外来投资人员不断开发资源，从而促进旅游经营和经济效益的合理分配；最后，对于政府部门而言，在生态旅游的资源的开发过程中，应该积极构建为人民服务的理念，实现旅游资源的合理应用。
5.发挥政府控制作用。对于社区而言，如果没有政府的控制和支持，看上去只是一盘散沙，更不用提参与到生态旅游产业中。因此，要想发挥社区参与在生态旅游管理中的作用，政府一定要发挥自身的控制功能，在明确旅游经营当地居民优先参与的制度背景下，一定要认识到生态旅游属于小规模的旅游，是与环境密切联系的旅游模式。在这种情况下，并不是越多居民参与越好，否则就会成为大众性的旅游，无法实现生态环境的保护。另外，旅游管理机构在一定程度上直接影响着旅游发展范围、强度大小等，如果管理机构对社区参与比较重视，并为其提供了政策上、资金上的支持，那么就会促进社區居民的参与性，使生态旅游变得更加规范化、标准化，为今后的发展奠定了扎实的基础。
四、结语
综上所述，生态环境保护机制的创建在生态旅游产业的发展和运行过程中是一项长期而艰巨的任务，随着社会的发展，会遇到各种各样的问题，在这种情况下，社区参与就显得非常重要，不仅能够提高人们的环境保护意识，实现机制的完善，还能促进社区参与和生态旅游的融合，在多方合作的基础上充分满足游客的需求，推动生态旅游的可持续发展。
参考文献：
[1]何晓铭.基于社区参与在生态旅游管理中的作用研究[J]. 湖北函授大学学报，2016，16：89-90.
[2]胡双.探究生态旅游管理中的社区参与[J].经营管理者，2016，25：314-315.
[3]王文才，方磊.社区参与生态旅游管理的意识与能力探讨——以怀化中坡国家森林公园为例[J]. 商业经济，2010，20：97-100.
[4]王成超，杨玉盛，庞雯，洪静.国外生态旅游对当地社区生计影响研究综述[J]. 生态学报，2017，16：1-9.
关键词：社区参与 生态旅游 管理 作用
生态旅游是在传统旅游形式下逐渐发展而形成的，不仅是传统旅游的延续，也是人们保护环境、促进旅游协调发展的新模式。目前，生态旅游不仅作为经济发展工具而存在，与当地社会文化之间也构建了和谐发展的关系，在社区参与的基础上，形成了一个利益相关群体，促进了资源开发和环境保护之间的关系。实际上，生态旅游经常被认为是小规模的、受当地社区影响的旅游形式，这种形式与当地的经济、文化景色等能够融为一体，可见生态旅游在现如今社会中的重要作用。基于此，文章对社会参与在生态旅游管理中的作用进行了全面分析，并给出了生态旅游的发展策略，推动了社区参与生态旅游事业的持续发展。
一、社区参与在生态旅游管理中的作用
1.打造社会经济环境。对于生态旅游管理而言，有了社区居民的参与，会使生态旅游经营活动变的更加多样化，而且居民还能从中获取一定的利益，实现自身经济水平、生活水平的提升。从社区参与角度出发，不仅能够彻底改变贫困区域经济落后的现状，在整体的发展过程中还能以生态旅游开发构建为基础，有效带动该区域经济、交通业以及其他产业的发展，充分满足人们的生活需求。从社会发展角度出发，将社区参与与生态旅游管理相结合，能够促进社会经济的持续发展，同时增强人们的生活水平，加强人们环保意识，打造一个良好的社会经济环境，为生态旅游业的发展奠定基础。
2.促进旅游业发展。社区参与的形式对生态旅游管理服务来说是非常重要的一项内容，不仅能够增加生态旅游活动对于游客的吸引力，还能体现出较为浓烈的民族文化气息。实际上，原生自然景观与传统民族文化、民风民俗是生态旅游资源中不可缺少的两部分，尤其是传统民族文化和民风民俗，与当地居民之间有着非常密切的联系。当游客在旅游时，对当地的特色设施都格外关注，因为这样能够更加深入的体会和感受当地的民风民俗。如果当地居民能够参与到生态旅游开发中，如制作手工艺品、开办家庭旅馆等，能够使游客产生不一样的感受，从而促进生态旅游事业的不断发展。
3.实现环境及资源保护。在生态旅游产业的实际发展和运行中，环境资源的开放与保护是相互矛盾的两个主体，但是，在社区参与过程中极容易受到一些因素的影响。针对社区参与背景下，应该将生态环境与之相融合，从而解决生态旅游产业中资源浪费和保护问题。另外，还应该以整体环境为基础，促进自然管理和资源开发工作的实施，从本质上减轻环境压力，实现环境及资源的保护，促进生态旅游产业的良好发展。
二、社区参与生态旅游管理存在的问题
1.社区参与程度良莠不齐。社区参与这个概念的理论性、实践性都比较强。世界上很多国家在促进社区参与时都会存在一些问题，不可能在短时间完成，特别是我国属于发展中国家，在实际运行时肯定会遇到很多意想不到的难题，导致社区参与程度良莠不齐。另外，我国地大物博，各个地区在社会文化、经济现状等方面存在着很大不同，而社区参与生态旅游也正处于初级阶段，因此难免会出现程度不同的现象，不利于生态旅游产业的良好发展。
2.行政隶属混乱。现阶段，我国能够开发的生态旅游地点可以被划分为几种不同的类型，而且在行政隶属上面也属于不同部门。比如，国家级风景名胜区属于国家建设部门，自然保护区属于林业部门、地礦部门以及农业部门等多个部门。另外，不仅行政隶属部门不同。从地区角度出发，同一个风景区周围的地区又归多个行政县市所属，可见行政隶属关系非常混乱。在这种情况下，导致社区居民的选择权、知情权被剥夺，社区参与只能流于形式，没有实质性的意义。
3.社区居民参与意识缺失。社区居民参与意识的缺失是导致社区参与水平较低的根本原因，其意识的缺失主要受以下两方面因素的影响：首先，体制问题。我国传统文化中自上而下的管理体制，对社区参与造成了非常严重的影响。其次，观念问题。长期的服从已经在居民心中形成了一种既定的思维，即所有事情由领导决策，普通居民没有参与权利，正是这种封闭式的思想，阻碍了社区居民的参与积极性。在这种情况下，会直接影响社区参与生态旅游的水平，不利于旅游产业的持续发展。
4.旅游管理人员理念亟待更新。旅游管理人员理念落后对社区参与生态旅游也造成了一定的影响。一般情况下，旅游部门在开发旅游项目、制定旅游方案时，最先想到的是旅游专家、研究人员以及社会名人，很少对社区居民引起关注，从而弱化了居民的发言权。另外，虽然有些旅游管理人员已经意识到社区参与的重要性，但是在付诸于实践时不知道应该如何操作，导致社区参与生态旅游管理工作迟迟得不到落实。
5.缺少社区参与机制。通过对我国生态旅游产业进行分析，发现大部分的旅游区域都没有建立完善的社区参与机制，缺少社区参与通道，所以当地居民对旅游项目的开发、资源规划等仍然没有发言权，导致社区参与变成了一种空形式。
三、社区参与生态旅游管理的发展策略
1.加强社区居民的参与性。对于社区参与背景下的生态旅游发展来说，其根本目的就是加强社会居民的参与性，带动社会劳动力，一旦发现生态旅游发展和社区原本活动、文化利益相冲突，那么就无法实现生态旅游的目标。大部分地区在开发生态旅游项目时，决策者都会以短期利益为主，甚至会出现主体对象不符合要求的现象，导致旅游地成为商业化战场，使他们的思想发生了扭曲。针对这种情况，我们一定要注重社区居民的参与性，彻底改变以往的工作形式，在初级阶段可以鼓励居民参与到旅游产业中，针对生态旅游项目的建立开展投票活动，并通过挨家挨户拜访、召开居民会议的方式来听取他们的意见，并让他们对生态旅游项目的开发情况充分了解，有效激发居民的主体意识，加强居民的参与性，这对生态旅游产业的发展具有非常重要的促进意义。 2.完善社区参与生态保护机制。生态旅游产业的运行核心是充分保护自然环境，为自然环境保护理念的构建奠定了一定的基础。针对这种情况，我们应该注重生态资源环境理念的构建，具体可以从以下几点入手：首先，加强对社区居民的教育和培训，让居民对自然生态环境的基本理念充分掌握，从而认识到环境与自身利益之间的联系；其次，在先进技术手段的基础上，实现生态旅游区域中能源结构的转变，大力提倡绿化理念，比如，可以在生态旅游区域开发太阳能、沼气池等，合理利用旅游区域中的资源；最后，社区参与生态环境保护机制的构建应该以环保型的网络环境为主，并鼓励居民积极参与其中，对环境保护重点关注，充分发挥出自身的监督功能。
3.构建激励制度，激发社区居民积极性。现阶段，开展生态旅游产业的目的是在保护生态的同时促进社区的持续发展，可见社区参与在生态旅游发展一个非常关键的因素。而社区参与的程度主要取决于生态旅游产业是否具有健全的激励制度，一般来说，社区参与旅游发展与社区居民的积极性、政府管理人员的意愿等有着非常直接的联系，要想实现社区参与与生态旅游产业的融合，一定要构建激励制度，有效激发社区居民的积极性，使其参与到旅游产业的规划中。同时，还应该建立一个激励标准，对于所提建议对生态旅游产业有帮助的居民，最好给予物质上的奖励，这样就能彻底激发居民的积极性，对社区参与生态旅游产业的发展具有重要意义。
4.合理划分社区参与的社会利益。要想在社区参与生态旅游产业发展过程中合理划分社会利益，一定要加强生态环境的建设，并在社会利益的基础上实现资源的有效分配。具体可以从以下几点入手：首先，以旅游资源的产权地位为基础，重点确定产权的根本地位，并利用产权对当地居民的直接性经济效益进行划分；其次，在利用社区旅游资源时，应该对所有资源进行科学划分，同时，社区居民要以资源的使用情况为基础，分配好旅游资源。对于社区旅游资源中的当地社区资源，应该将其折算成企业的成本，引导外来投资人员不断开发资源，从而促进旅游经营和经济效益的合理分配；最后，对于政府部门而言，在生态旅游的资源的开发过程中，应该积极构建为人民服务的理念，实现旅游资源的合理应用。
5.发挥政府控制作用。对于社区而言，如果没有政府的控制和支持，看上去只是一盘散沙，更不用提参与到生态旅游产业中。因此，要想发挥社区参与在生态旅游管理中的作用，政府一定要发挥自身的控制功能，在明确旅游经营当地居民优先参与的制度背景下，一定要认识到生态旅游属于小规模的旅游，是与环境密切联系的旅游模式。在这种情况下，并不是越多居民参与越好，否则就会成为大众性的旅游，无法实现生态环境的保护。另外，旅游管理机构在一定程度上直接影响着旅游发展范围、强度大小等，如果管理机构对社区参与比较重视，并为其提供了政策上、资金上的支持，那么就会促进社區居民的参与性，使生态旅游变得更加规范化、标准化，为今后的发展奠定了扎实的基础。
四、结语
综上所述，生态环境保护机制的创建在生态旅游产业的发展和运行过程中是一项长期而艰巨的任务，随着社会的发展，会遇到各种各样的问题，在这种情况下，社区参与就显得非常重要，不仅能够提高人们的环境保护意识，实现机制的完善，还能促进社区参与和生态旅游的融合，在多方合作的基础上充分满足游客的需求，推动生态旅游的可持续发展。
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