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【摘 要】大学生村官制度在一个层面上来说是为了解决大学生就业难的社会问题，而从更深层的意义而言，大学生村官为基层管理注入了一股新生力量，为社会主义新农村建设提供了智力资本，他们可以利用自己的聪明才智、开阔的视野在引导农民致富的道路上另辟蹊径。因此，在现有的高校培养体制上，不仅要给未来的大学生村官们全面和体系化的理论知识，同时要通过各种实践活动来提升他们的创业意识和创业能力，使他们学有所用，在农村社会这个大舞台上挥洒自己的青春，实现自己的人生理想，这也是大学生村官制度能够形成长效机制的重要手段。
【关键词】大学生村官；创业培养模式；挑战杯；订单式培养
一、什么是大学生村官制度
大学生村官制度是指国家在全国各高校毕业生中遴选一批政治思想坚定，有服务基层志向的大学生，经过国家的竞争性评选，而将这些大学生“下放”到农村地区担任“准”村干部的一项制度。应该来说这一制度是在经过多年实践经验的积累和成熟的基础上，国家针对大学生所实施的一项公共政策。尽管在某种意义上大学生村官的进入给地方自治式和垄断式的农村基层组织注入了一股生机和活力，但是从政策更深沉的意义上而言，也与我国政府在新世纪高度重视农村工作，继而实施建设社会主义新农村的社会长远发展目标和战略相契合。
二、大学生村官制度实施中的困境
正如有学者所言，村官是中国农村最小的官，而大学生则是所谓的天之骄子。如今，这两者组合而成了一个特定词组，演绎了一个全新的大学生村官的职业称谓。但是也恰恰是这种“混搭”模式，大学生村官制度在实施之初同样存在与社会环境相异和相斥的作用和反作用，但这也是制度得以成长的过程或路径。大学生村官制度被诩为新世纪的“中国式上山下乡”运动，但是参加的主体之特殊性造就了制度与环境之间的矛盾重重。大学生是天之骄子，是国家未来的栋梁之才，谓之“村官”，实则按照中国行政地区和级别的划分，他们就是地道的农民。因此要这些在城市接受了高等教育的大学生下农村当“村官”，对培养他们的父母和他们自己而言，确实是一个无法接受的现实。而对于大学生本人而言，村官的职业选择实属迫于现实的情非得以，因为每年递增的大学毕业生人口都涌进城市去寻找工作，生活成本不断攀升但是工薪低廉的城市越来越难以消化掉如此庞大的就业生力军。因此，看中村官制度中规定的“村官”任期期满的优厚待遇让这些大学生们选择了下乡当“村官”，因此，笔者曾经在课堂上向128名学生进行了问卷调查，收回有效问卷94份，在这些问卷中，对于就业选择的回答中，愿意选择村官的有52个人进行了选择，而有42个人不愿意选择村官，尽管这个数据显示了我们的大学生在职业的选择上日趋理性化和现实化，但是在原因的选择上，排在靠前的原因主要有选择村官主要是考虑到就业难的问题，选择村官可以暂时缓解就业的燃眉之急。这也表明了选择村官是大学生们一种退而求其次的选择，并不是他们乐意、喜欢这种职业，因此最终这些“村官们”还是会在任期期满之后，借助任职村官之后的“优厚待遇”的跳板跳到他们意欲追求的大城市的生活圈中来。因此，这种“功利和现实”的大学生村官即使来到了农村中来，他们的表现也无法和我们政策所追求和实现的制度价值背道而驰：
1.选择后的放纵。为什么叫选择后的放纵，这是描述了村官们在众多的大学生报名者中挑选出来后，进入到农村后的一种无所适从感。这是很多研究大学生村官制度的共同的问题。大学生进入农村社会首先有一部分人目的不纯，或许是暂时缓解就业压力，或许是捞一点政治资本，获得公务员考试加分或其它优惠政策的待遇。因此，他们的选择目的决定了，这些人进入了农村社会，他们到底要干什么，会干什么，连基本的为农民服务的思想都没有，仍然放不下高高在上的“大学生”的架子，更无视农民的需要和期待。这不仅是一种人力资本的浪费，更重要的是利用了政策来谋私利的“道德风险”。
2.实现理想的落空。一部分大学生村官们带着理想来到农村，但是农村社会复杂的“熟人社会关系”，首先在解决社会矛盾上遇到了重重阻力。其次是基层社会民主的缺乏，依靠的仍然是一种“人治”的方式来解决决策问题，加之大学生村官虚空的政治地位，其所谓的权力也被现有的基层治理模式架空，有研究指出，很多大学生村官沦为了“打杂工”，从事的就是日常的打杂的工作，无法施展其来之前所规划的人生理想。
3.创业的无奈。在中国的经济发展过程中，因为缺乏工业对农业的“反哺”，中国占人口绝大数的农村社会的经济状况直至21世纪，很多地方的农村仍然处于费孝通先生所谓的农村的“匮乏经济”的状态，因此，从中央一号文件的发布，我们的政府开始真正重视农村、农业和农民的发展，首先是需要解决农村的经济落后的状态。那么，作为新农村建设的非常重要的因素——人力、智力，应是首先解决的问题，因此大学生村官制度的实施应该是这个系统工程中的一部分，而且是非常重要的部分。但是，现实情况却是事与愿违，大学生村官是从我们的高等教育体制之下走出的大学生，在整个的高校教育阶段，很少有大学生认识创业、知道创业，实施创业。笔者在所在课堂的问卷调查同样也涉及到大学生创业问题，与选择“是否当村官”的问题相比，选择创业或不选择创业的比例的差距是很显著的，愿意毕业后选择创业的人只有34个人，而不选择的是60人，比例是37%和63%。因此，让这些根本没有经验，而且知识结构体系脆弱、循规蹈矩被动接受知识的大学生进入农村就担负起创业的任务，笔者认为是不可能也是不现实的。
4.人才的流失。大学生村官的任期一般为三年，因此，但三年之后村官何去何从，这个问题是很容易进行回答的——考研、考公务员和选择新职业，加之政策的导向，大学生村官在考研、考公务员时能够获得加分、优先录取的“优待”，这更是加剧了村官人才的快速流失。这一方面证明了期望通过人才回流建设社会主义新农村的制度诱导的作用在实践中没有发挥应有的“疏导和分流”的作用；另一方面也说明了公共政策的实施是失败的。为什么大学生村官会流失，不外乎是农村的基础设施建设差，人文环境闭塞，资源贫乏，工资待遇差等诸多硬件环境的原因，同样也包括农村的精神文明的建设，农村社会是现代知识性社会的“文化沙漠”，精神生活匮乏，仍然保留着日出而作、日落而息原始的生活方式，这些对于生活在灯红酒绿城市中的年轻人而言，这种生活方式是对大学生村官们激扬青春的压制和打击。 三、大学生村官制度事实困境的原因分析——高校教育的视角
产生上述大学生村官政策实施过程的问题，从不同的视角可以剖析出不同的原因，但是作为从事教育的工作者，笔者认为在教育领域的问题可以理出以下几点：
1.教育供需的脱节。对于农民而言，他们所需要的人才并非是管理农民的“官”，而是有技术、有知识，又能融入“乡土”、热爱“乡土”，能够带领农民致富的人才。因此，我们现有的教育模式生产流水线很难与这种需要对接，大学生接受的教育是“现代化”的，即便是农业大学的大学生，他们掌握的也是现代化、机械化的农业知识，相对于贫穷和落后的农村社会，他们的知识显得高高在上、高处不胜寒，无法发挥应有的作用。因此，笔者认为有学者提出“在农民子弟中培养大学生村官”的构想是可行的，而且这种“订单式”的培养模式最大的好处就是满足农村社会对人才的现实需求。
2.形式单一的高校教学模式。作为在一线的教师，我们在课堂的实践感受应该是最真切的、最有说服力的。我们的课堂教学模式单一，比较普遍的或大众的授课模式就是以老师讲解为主导，学生主要以倾听为主要方法，来系统的接受学科知识。而且在教学过程中，与高中授课方式一脉相承的高校教学，很难突破“灌鸭式”的教学方法，无法在教学手段上做到新颖独到，这种简单、单板的教学方式难以调动学生上课和学习的积极性，更为严重的问题是难以调动学生主动思考问题的兴趣，没有思考就没有继续探寻知识的热情和动力。因此，我们的学生普遍缺乏学习的主动性，对于课外深化学习的能力非常欠缺，因此老师在课堂上提出问题或专题讨论的时候，如果是掺杂感性认识的问题，学生可以带着他们的遐想尽情发挥，但是对专业知识尤其是通过课外阅读积累的相关知识是非常欠缺的，讨论往往无法顺利开展起来。作为大学生村官的后备人选，如果要让这样的教学模式培养出来的学生对农村的事务进行管理，起码一点他们过于欠缺独当一面的能力，更何况来进行具有极大挑战的创业工作。
3.缺乏充分和有针对性的实践教学方式和课程。我们的教育模式设计，更大程度上限于理论学习方式，以老师讲和学生听为主，加之大学本科的基础教育阶段更加强调对基础知识的学习和掌握，因此，对知识实际的运用和理解方面的问题被搁置一边。另外一种形式的教学实践模式就是实践课程的设计和安排。但是实践课程的安排会涉及到比如实践经费的投入，开展实践教学的可行性，教师课程的需求性等方面的问题，因此要求每门课程和每个老师进行划一的实践教学是不太现实和可行的。尽管笔者所在高校的教学实践课程的实施方式设置多样化，一是实验教学课程，学校为筹建各学科需要的实验教学硬件设施加大投入、积极配合。二是实践教学基地的建立，例如公共管理专业在太平洋人寿建立的实践实习基地；三是暑期的调研。每个教师根据自己的研究项目，组织学生进行调研。但是要有效的践行这些实践内容，存在困难和阻碍：例如学生参与老师组织的田野调查，遇到的问题是他们的知识体系不够系统和全面，难以进行有实质意义的调查和研究。尽管各种与教学相配套的实践环节设计看起来还不错，但是实际情况差强人意，除了试验课程的参与度有保证，其他的实践环节是一种僧多粥少的情形，尤其是赛事的参与，掺杂很多的利益因素在内，所以学生对此的可预期性较差，参与的积极性并不高。没有通过实践学习的过程来接触社会，我们这些封闭在“象牙塔”中的大学生村官怎么能够直面社会、参与社会的建设？
4.缺乏创业意识的培养和创业实践的对接。让大学生村官“留得住、干得下去”就是要让这些精力充沛和旺盛的年轻人基于其丰富的理论知识、富有激情的性格以及大胆而富有开创性的行为方式，在农村的广阔天地里能够发挥自身所长，带领村民创业而致富，因此创业模式作为解决大学生村官流失症结的“药”在最近几年下的力度很大、范围很广，各地也根据这样的政策发展趋势，在本地提供了让大学生村官进行创业的“绿色通道”政策，针对他们的创业项目进行全方位的的扶持和奖励。但是这依然无法改变大学生村官流失问题的存在，笔者认为，尽管我们的政策是利好的，但是现实中大学生村官的创业能力却是有限的，这一方面是由于我们大学生普遍存在欠缺创业的意识和想法，另一方面还源自于我们的高校教学课程中缺乏将理论和实践联结起来的“桥梁”和措施。这样导致了我们的大学生们创新和创造能力非常不足，同时缺乏对现实社会的接触和了解，在创业方面完全不具备相应的经验，因此，要让大学生村官们在短时间内解决国家长久以来无法解决的农村经济发展的问题，在农村社会贫瘠的资源中寻找创业的契机，这本身就是不现实的行为。
四、对以创业为导向的高校教育模式的建议和构想
大学生村官制度实施至今之所以还在继续发挥作用，说明了这项制度存在的合理性，本身从制度设计之初的初衷是解决大学生就业问题，但是恰巧和中国的社会主义新农村建设的政策目标不谋而合，因此两个政策自然而对接，产生的合力是不可估量的，因为这是一个三赢的政策制度：农村社会人力资源的回流、实现“乡土工业化”和城市化，实现中国社会经济的平衡发展和协调发展。因此，大学生村官制度不仅要继续实施，还要让它长久的存在下去，形成制度存在的长效机制。那么，作为培养和输出大学生村官的高校，作为这项制度参与的非常重要的主体，应该发挥提供人才输出机制的主导性作用，从其自身的特性出发，笔者以为高校最为重要的责任是做好本职工作——完善教育机制，为社会输出必须的人才。而教育机制的完善，关键的一点就是在于高校教学方式的改革和转变上，拟提出以下几点构想：
一是在教学手段上要加强学生参与课堂教学的积极性，改变他们被动接受知识的状态。大学生从进入学校之后之后，往往面临着一个全新的学习环境，在学习方法上还没有从原来的高中阶段转变过来，因此笔者认为不妨在大学生进入大学之初的一年级，在进行思想政治教育的同时，让本学院本专业学生中的学习标兵人物在自身的学习方法和学习体会上与新生进行交流和沟通，让他们在思想上对大学的学习方法有一个直面的感受。其次，在课堂教学上，要转变传统的老师讲和学生听的单一的、单向的授课模式，在教学内容上，既有理论教学，又结合实践案例，进行案例的分析和解答，既有老师的对知识的启示，又有结合案例的知识的讲解，在互动中加深知识的记忆和理解。笔者以本人所授管理学专业的《经济法》课程为例，该课程的主要内容都是法条的内容，如果仅仅把书上的知识点讲解一遍，对于管理学专业的非法学专业学生而言，掌握这些知识本身就存在理解的困难。因此，以案例教学为核心的授课方式在这门课程中得到了很好的运用，例如在讲到《合伙企业法》这一内容时，首先启发大家思考：如果一个人开服装店有什么好处呢？然后再问：你和同学一起开服装店有什么好处？再启发同学思考有没有不好的地方。接下来我再辅之以动画片《三个和尚》来让大家认识到三个人之间合作会出现各种问题，但是仍然会用动画片中的细节画面强调合作的利弊，最后引出《合伙企业法》制度应该解决的问题。这样直接和生动的案例教学一方面调动了大家思考问题的积极性，因为寝室的生活模式就是集体的环境，学生能够进行贴近生活的想像和思考，发现问题并且回答问题。另一方面使课程内容变得通俗易懂，活泼生动。学生爱听，老师也讲得有兴致。 二是在实践课程的设置上，加大学校的帮扶力度。首先实践课程的硬件设施方面，需要学校投入更多的资金来加大实验室的建设，同时购置相关的实践课程的软件；其次对于某些实践性强的学科，学校可以与企业进行合作，这个在很多中专学校的技术类学生中实行得非常成功，即“订单式”人才培养方式，一方面为企业进行量身定做式的人才培养，另一方面又为学生提供了一个接触实践和践行本学科知识的现实机会，同时还能提升学生的学习兴趣。
三是加强学生创业意识的培养。对于惯于传统教学模式的大学生，要培养其在社会中创业和创造的能力，首先要解决的是主观意识上的意识的培养上。这种创业意识的培养并非一蹴而就，通过短暂的时间就可以培养起来的。首先在教学上，以提升学生思考能力的教学方式应该得到提倡，这一点在前面已经谈到，在这里不再赘述。另一方面，广泛的课外阅读可以扩展学生的知识面，改变本专业的专业局限而带来的学生构建知识体系的知识欠缺。其次，学校自身通过实践基地的设置，来加强学生参与创业的机会。例如旅游管理专业的学生就是一个典型，高校后勤集团建设酒店项目，为酒店服务专业的学生提供实践的场地和机会。法学专业的学生，可以参加学校成立的“法律援助中心”，在老师的带领下，走入社会提供简单的法律帮助，等等。这都是为学生后期的创业搭建的很好的平台。最后就是创业实践的补充，例如在学科范围内的各种形式的创业竞赛，我们目前比较成熟的高校大学生创业竞赛项目主要是“挑战杯”，这是值得借鉴的做法，而笔者认为，我们的高校要加强以政府为媒介的校企联合，借企业的助力来加强学生进行针对性、目的性更强的创业比赛或活动，例如湖北省就曾经举办过由双虎涂料与共青团湖北省委、楚天都市报、省青年创业就业促进中心联合举办的“大学生创业工程”活动，这一活动不仅为企业培养了后备的高素质营销人员，还提升和改善了企业创新营销思路，为企业今后的长远发展铺垫了人才基础。同时这一活动通过企业的参与，让学生能够接受实战的挑战和训练，为自身创业经验的积累是一个不小的助力。因此，湖北日报副总主编、楚天都市报总主编张勤耘表示：此次“双虎涂料大学生创业工程”一方面顺应了国家政策导向，鼓励大学生自主创业，缓解大学生就业压力，营造一种全社会关心和帮助大学生就业创业的良好气氛。另一方面，又能为企业培养一批较高素质的营销队伍，实现双赢。更为重要的是可以探索出一条解决大学生就业、鼓励大学生创业的新路子。
参 考 文 献
[1]杨乐乐.大学生村官制度的三大作用.http：//theory.people.com
.cn/GB/141669/10324971.html.2011-9-28
项目基金：中南民族大学校基金项目：《“十万大学生村官”人才工程研究》，项目编号：YSQ09010。
【关键词】大学生村官；创业培养模式；挑战杯；订单式培养
一、什么是大学生村官制度
大学生村官制度是指国家在全国各高校毕业生中遴选一批政治思想坚定，有服务基层志向的大学生，经过国家的竞争性评选，而将这些大学生“下放”到农村地区担任“准”村干部的一项制度。应该来说这一制度是在经过多年实践经验的积累和成熟的基础上，国家针对大学生所实施的一项公共政策。尽管在某种意义上大学生村官的进入给地方自治式和垄断式的农村基层组织注入了一股生机和活力，但是从政策更深沉的意义上而言，也与我国政府在新世纪高度重视农村工作，继而实施建设社会主义新农村的社会长远发展目标和战略相契合。
二、大学生村官制度实施中的困境
正如有学者所言，村官是中国农村最小的官，而大学生则是所谓的天之骄子。如今，这两者组合而成了一个特定词组，演绎了一个全新的大学生村官的职业称谓。但是也恰恰是这种“混搭”模式，大学生村官制度在实施之初同样存在与社会环境相异和相斥的作用和反作用，但这也是制度得以成长的过程或路径。大学生村官制度被诩为新世纪的“中国式上山下乡”运动，但是参加的主体之特殊性造就了制度与环境之间的矛盾重重。大学生是天之骄子，是国家未来的栋梁之才，谓之“村官”，实则按照中国行政地区和级别的划分，他们就是地道的农民。因此要这些在城市接受了高等教育的大学生下农村当“村官”，对培养他们的父母和他们自己而言，确实是一个无法接受的现实。而对于大学生本人而言，村官的职业选择实属迫于现实的情非得以，因为每年递增的大学毕业生人口都涌进城市去寻找工作，生活成本不断攀升但是工薪低廉的城市越来越难以消化掉如此庞大的就业生力军。因此，看中村官制度中规定的“村官”任期期满的优厚待遇让这些大学生们选择了下乡当“村官”，因此，笔者曾经在课堂上向128名学生进行了问卷调查，收回有效问卷94份，在这些问卷中，对于就业选择的回答中，愿意选择村官的有52个人进行了选择，而有42个人不愿意选择村官，尽管这个数据显示了我们的大学生在职业的选择上日趋理性化和现实化，但是在原因的选择上，排在靠前的原因主要有选择村官主要是考虑到就业难的问题，选择村官可以暂时缓解就业的燃眉之急。这也表明了选择村官是大学生们一种退而求其次的选择，并不是他们乐意、喜欢这种职业，因此最终这些“村官们”还是会在任期期满之后，借助任职村官之后的“优厚待遇”的跳板跳到他们意欲追求的大城市的生活圈中来。因此，这种“功利和现实”的大学生村官即使来到了农村中来，他们的表现也无法和我们政策所追求和实现的制度价值背道而驰：
1.选择后的放纵。为什么叫选择后的放纵，这是描述了村官们在众多的大学生报名者中挑选出来后，进入到农村后的一种无所适从感。这是很多研究大学生村官制度的共同的问题。大学生进入农村社会首先有一部分人目的不纯，或许是暂时缓解就业压力，或许是捞一点政治资本，获得公务员考试加分或其它优惠政策的待遇。因此，他们的选择目的决定了，这些人进入了农村社会，他们到底要干什么，会干什么，连基本的为农民服务的思想都没有，仍然放不下高高在上的“大学生”的架子，更无视农民的需要和期待。这不仅是一种人力资本的浪费，更重要的是利用了政策来谋私利的“道德风险”。
2.实现理想的落空。一部分大学生村官们带着理想来到农村，但是农村社会复杂的“熟人社会关系”，首先在解决社会矛盾上遇到了重重阻力。其次是基层社会民主的缺乏，依靠的仍然是一种“人治”的方式来解决决策问题，加之大学生村官虚空的政治地位，其所谓的权力也被现有的基层治理模式架空，有研究指出，很多大学生村官沦为了“打杂工”，从事的就是日常的打杂的工作，无法施展其来之前所规划的人生理想。
3.创业的无奈。在中国的经济发展过程中，因为缺乏工业对农业的“反哺”，中国占人口绝大数的农村社会的经济状况直至21世纪，很多地方的农村仍然处于费孝通先生所谓的农村的“匮乏经济”的状态，因此，从中央一号文件的发布，我们的政府开始真正重视农村、农业和农民的发展，首先是需要解决农村的经济落后的状态。那么，作为新农村建设的非常重要的因素——人力、智力，应是首先解决的问题，因此大学生村官制度的实施应该是这个系统工程中的一部分，而且是非常重要的部分。但是，现实情况却是事与愿违，大学生村官是从我们的高等教育体制之下走出的大学生，在整个的高校教育阶段，很少有大学生认识创业、知道创业，实施创业。笔者在所在课堂的问卷调查同样也涉及到大学生创业问题，与选择“是否当村官”的问题相比，选择创业或不选择创业的比例的差距是很显著的，愿意毕业后选择创业的人只有34个人，而不选择的是60人，比例是37%和63%。因此，让这些根本没有经验，而且知识结构体系脆弱、循规蹈矩被动接受知识的大学生进入农村就担负起创业的任务，笔者认为是不可能也是不现实的。
4.人才的流失。大学生村官的任期一般为三年，因此，但三年之后村官何去何从，这个问题是很容易进行回答的——考研、考公务员和选择新职业，加之政策的导向，大学生村官在考研、考公务员时能够获得加分、优先录取的“优待”，这更是加剧了村官人才的快速流失。这一方面证明了期望通过人才回流建设社会主义新农村的制度诱导的作用在实践中没有发挥应有的“疏导和分流”的作用；另一方面也说明了公共政策的实施是失败的。为什么大学生村官会流失，不外乎是农村的基础设施建设差，人文环境闭塞，资源贫乏，工资待遇差等诸多硬件环境的原因，同样也包括农村的精神文明的建设，农村社会是现代知识性社会的“文化沙漠”，精神生活匮乏，仍然保留着日出而作、日落而息原始的生活方式，这些对于生活在灯红酒绿城市中的年轻人而言，这种生活方式是对大学生村官们激扬青春的压制和打击。 三、大学生村官制度事实困境的原因分析——高校教育的视角
产生上述大学生村官政策实施过程的问题，从不同的视角可以剖析出不同的原因，但是作为从事教育的工作者，笔者认为在教育领域的问题可以理出以下几点：
1.教育供需的脱节。对于农民而言，他们所需要的人才并非是管理农民的“官”，而是有技术、有知识，又能融入“乡土”、热爱“乡土”，能够带领农民致富的人才。因此，我们现有的教育模式生产流水线很难与这种需要对接，大学生接受的教育是“现代化”的，即便是农业大学的大学生，他们掌握的也是现代化、机械化的农业知识，相对于贫穷和落后的农村社会，他们的知识显得高高在上、高处不胜寒，无法发挥应有的作用。因此，笔者认为有学者提出“在农民子弟中培养大学生村官”的构想是可行的，而且这种“订单式”的培养模式最大的好处就是满足农村社会对人才的现实需求。
2.形式单一的高校教学模式。作为在一线的教师，我们在课堂的实践感受应该是最真切的、最有说服力的。我们的课堂教学模式单一，比较普遍的或大众的授课模式就是以老师讲解为主导，学生主要以倾听为主要方法，来系统的接受学科知识。而且在教学过程中，与高中授课方式一脉相承的高校教学，很难突破“灌鸭式”的教学方法，无法在教学手段上做到新颖独到，这种简单、单板的教学方式难以调动学生上课和学习的积极性，更为严重的问题是难以调动学生主动思考问题的兴趣，没有思考就没有继续探寻知识的热情和动力。因此，我们的学生普遍缺乏学习的主动性，对于课外深化学习的能力非常欠缺，因此老师在课堂上提出问题或专题讨论的时候，如果是掺杂感性认识的问题，学生可以带着他们的遐想尽情发挥，但是对专业知识尤其是通过课外阅读积累的相关知识是非常欠缺的，讨论往往无法顺利开展起来。作为大学生村官的后备人选，如果要让这样的教学模式培养出来的学生对农村的事务进行管理，起码一点他们过于欠缺独当一面的能力，更何况来进行具有极大挑战的创业工作。
3.缺乏充分和有针对性的实践教学方式和课程。我们的教育模式设计，更大程度上限于理论学习方式，以老师讲和学生听为主，加之大学本科的基础教育阶段更加强调对基础知识的学习和掌握，因此，对知识实际的运用和理解方面的问题被搁置一边。另外一种形式的教学实践模式就是实践课程的设计和安排。但是实践课程的安排会涉及到比如实践经费的投入，开展实践教学的可行性，教师课程的需求性等方面的问题，因此要求每门课程和每个老师进行划一的实践教学是不太现实和可行的。尽管笔者所在高校的教学实践课程的实施方式设置多样化，一是实验教学课程，学校为筹建各学科需要的实验教学硬件设施加大投入、积极配合。二是实践教学基地的建立，例如公共管理专业在太平洋人寿建立的实践实习基地；三是暑期的调研。每个教师根据自己的研究项目，组织学生进行调研。但是要有效的践行这些实践内容，存在困难和阻碍：例如学生参与老师组织的田野调查，遇到的问题是他们的知识体系不够系统和全面，难以进行有实质意义的调查和研究。尽管各种与教学相配套的实践环节设计看起来还不错，但是实际情况差强人意，除了试验课程的参与度有保证，其他的实践环节是一种僧多粥少的情形，尤其是赛事的参与，掺杂很多的利益因素在内，所以学生对此的可预期性较差，参与的积极性并不高。没有通过实践学习的过程来接触社会，我们这些封闭在“象牙塔”中的大学生村官怎么能够直面社会、参与社会的建设？
4.缺乏创业意识的培养和创业实践的对接。让大学生村官“留得住、干得下去”就是要让这些精力充沛和旺盛的年轻人基于其丰富的理论知识、富有激情的性格以及大胆而富有开创性的行为方式，在农村的广阔天地里能够发挥自身所长，带领村民创业而致富，因此创业模式作为解决大学生村官流失症结的“药”在最近几年下的力度很大、范围很广，各地也根据这样的政策发展趋势，在本地提供了让大学生村官进行创业的“绿色通道”政策，针对他们的创业项目进行全方位的的扶持和奖励。但是这依然无法改变大学生村官流失问题的存在，笔者认为，尽管我们的政策是利好的，但是现实中大学生村官的创业能力却是有限的，这一方面是由于我们大学生普遍存在欠缺创业的意识和想法，另一方面还源自于我们的高校教学课程中缺乏将理论和实践联结起来的“桥梁”和措施。这样导致了我们的大学生们创新和创造能力非常不足，同时缺乏对现实社会的接触和了解，在创业方面完全不具备相应的经验，因此，要让大学生村官们在短时间内解决国家长久以来无法解决的农村经济发展的问题，在农村社会贫瘠的资源中寻找创业的契机，这本身就是不现实的行为。
四、对以创业为导向的高校教育模式的建议和构想
大学生村官制度实施至今之所以还在继续发挥作用，说明了这项制度存在的合理性，本身从制度设计之初的初衷是解决大学生就业问题，但是恰巧和中国的社会主义新农村建设的政策目标不谋而合，因此两个政策自然而对接，产生的合力是不可估量的，因为这是一个三赢的政策制度：农村社会人力资源的回流、实现“乡土工业化”和城市化，实现中国社会经济的平衡发展和协调发展。因此，大学生村官制度不仅要继续实施，还要让它长久的存在下去，形成制度存在的长效机制。那么，作为培养和输出大学生村官的高校，作为这项制度参与的非常重要的主体，应该发挥提供人才输出机制的主导性作用，从其自身的特性出发，笔者以为高校最为重要的责任是做好本职工作——完善教育机制，为社会输出必须的人才。而教育机制的完善，关键的一点就是在于高校教学方式的改革和转变上，拟提出以下几点构想：
一是在教学手段上要加强学生参与课堂教学的积极性，改变他们被动接受知识的状态。大学生从进入学校之后之后，往往面临着一个全新的学习环境，在学习方法上还没有从原来的高中阶段转变过来，因此笔者认为不妨在大学生进入大学之初的一年级，在进行思想政治教育的同时，让本学院本专业学生中的学习标兵人物在自身的学习方法和学习体会上与新生进行交流和沟通，让他们在思想上对大学的学习方法有一个直面的感受。其次，在课堂教学上，要转变传统的老师讲和学生听的单一的、单向的授课模式，在教学内容上，既有理论教学，又结合实践案例，进行案例的分析和解答，既有老师的对知识的启示，又有结合案例的知识的讲解，在互动中加深知识的记忆和理解。笔者以本人所授管理学专业的《经济法》课程为例，该课程的主要内容都是法条的内容，如果仅仅把书上的知识点讲解一遍，对于管理学专业的非法学专业学生而言，掌握这些知识本身就存在理解的困难。因此，以案例教学为核心的授课方式在这门课程中得到了很好的运用，例如在讲到《合伙企业法》这一内容时，首先启发大家思考：如果一个人开服装店有什么好处呢？然后再问：你和同学一起开服装店有什么好处？再启发同学思考有没有不好的地方。接下来我再辅之以动画片《三个和尚》来让大家认识到三个人之间合作会出现各种问题，但是仍然会用动画片中的细节画面强调合作的利弊，最后引出《合伙企业法》制度应该解决的问题。这样直接和生动的案例教学一方面调动了大家思考问题的积极性，因为寝室的生活模式就是集体的环境，学生能够进行贴近生活的想像和思考，发现问题并且回答问题。另一方面使课程内容变得通俗易懂，活泼生动。学生爱听，老师也讲得有兴致。 二是在实践课程的设置上，加大学校的帮扶力度。首先实践课程的硬件设施方面，需要学校投入更多的资金来加大实验室的建设，同时购置相关的实践课程的软件；其次对于某些实践性强的学科，学校可以与企业进行合作，这个在很多中专学校的技术类学生中实行得非常成功，即“订单式”人才培养方式，一方面为企业进行量身定做式的人才培养，另一方面又为学生提供了一个接触实践和践行本学科知识的现实机会，同时还能提升学生的学习兴趣。
三是加强学生创业意识的培养。对于惯于传统教学模式的大学生，要培养其在社会中创业和创造的能力，首先要解决的是主观意识上的意识的培养上。这种创业意识的培养并非一蹴而就，通过短暂的时间就可以培养起来的。首先在教学上，以提升学生思考能力的教学方式应该得到提倡，这一点在前面已经谈到，在这里不再赘述。另一方面，广泛的课外阅读可以扩展学生的知识面，改变本专业的专业局限而带来的学生构建知识体系的知识欠缺。其次，学校自身通过实践基地的设置，来加强学生参与创业的机会。例如旅游管理专业的学生就是一个典型，高校后勤集团建设酒店项目，为酒店服务专业的学生提供实践的场地和机会。法学专业的学生，可以参加学校成立的“法律援助中心”，在老师的带领下，走入社会提供简单的法律帮助，等等。这都是为学生后期的创业搭建的很好的平台。最后就是创业实践的补充，例如在学科范围内的各种形式的创业竞赛，我们目前比较成熟的高校大学生创业竞赛项目主要是“挑战杯”，这是值得借鉴的做法，而笔者认为，我们的高校要加强以政府为媒介的校企联合，借企业的助力来加强学生进行针对性、目的性更强的创业比赛或活动，例如湖北省就曾经举办过由双虎涂料与共青团湖北省委、楚天都市报、省青年创业就业促进中心联合举办的“大学生创业工程”活动，这一活动不仅为企业培养了后备的高素质营销人员，还提升和改善了企业创新营销思路，为企业今后的长远发展铺垫了人才基础。同时这一活动通过企业的参与，让学生能够接受实战的挑战和训练，为自身创业经验的积累是一个不小的助力。因此，湖北日报副总主编、楚天都市报总主编张勤耘表示：此次“双虎涂料大学生创业工程”一方面顺应了国家政策导向，鼓励大学生自主创业，缓解大学生就业压力，营造一种全社会关心和帮助大学生就业创业的良好气氛。另一方面，又能为企业培养一批较高素质的营销队伍，实现双赢。更为重要的是可以探索出一条解决大学生就业、鼓励大学生创业的新路子。
参 考 文 献
[1]杨乐乐.大学生村官制度的三大作用.http：//theory.people.com
.cn/GB/141669/10324971.html.2011-9-28
项目基金：中南民族大学校基金项目：《“十万大学生村官”人才工程研究》，项目编号：YSQ09010。