研学旅行,除了安全还需什么保障?

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  《关于推进中小学生研学旅行的意见》的发布,让各地区、各学校非常态的研学旅行变得常态化,让只有部分学生才能参与的活动开始普及化,让不同地区、不同学校“摸着石头过河”的研学旅行走向制度化、规范化,但要真正使这一精神落地推行,我们还面临一些障碍或困惑,还有一段艰难的路要走。

制度保障是基础


  全面推行研学旅行需要强有力的政策及制度保障。对各地区及执行部门而言,相关的政策及配套揩施还需进一步完善,要出台具体实施细则。旅游部门要推送供给研学旅行产品,如风景名胜、历史遗迹、人文展览等:交通部门要供给达到安全标准的交通设施;公安部门要做好研学基地安全保障等。
  对学校而言,一些学校虽然有多年组织学生研学旅行的实际经验,但仍然缺乏理论性和系统性的研究与规划,没能将研学旅行课程化、制度化,如分年级、有层次的研学旅行内容安排;研学旅行课程标准、运行机制及成果展示途径;研学旅行学分制管理评价体系的建立;专业指导教师团队的培养、培训等。

资金保障是关键


  研学旅行需要一定的资金支持,目前大多数学生的研学旅行资金主要为学生家庭自筹。受到家庭收入的影响,一些学生无法参与到相关的研学旅行中来,尤其是一些远行活动更是如此,研学旅行普及存在一定的难度。
  要实现研学旅行普及化,需建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制,文化、交通、旅游部门应出台相应的优惠政策。对学校而言,也应积极筹措,争取一些公益资金支持,同时积极探索低成本或公益性研学渠道。

安全保障是前提


  2014年国发31号文件明确提出研学旅行要按照“教育为本,安全第一”的原则组织,但由于学生外出安全责任太大、风险太大,而现实中,虽然有相应的保险、事故处理、责任界定及纠纷处理机制,但考虑到社会稳定、舆论影响等诸多因素,在一些校园意外事故的处理中,学校还是承受着巨大的压力和责任,这也让学校组织研学旅顾虑重重,使研学旅行难以常态化开展。

  让各地区、各学校非常态的研学旅于变得常态化,
  让只有部分学生才能参与的活动开始普及化,
  让不同地区、不同学校“摸着石头过河”的
  研学旅行走向制度化、规范化,
  但要真正使这一精神落地推行,
  我们还面临一些障碍或困惑,
  还有一段艰难的路要走。

  在这方面,一是必须建立相应的保险机制;二是要建立严密的组织体系,各环节责任到人;三是学校、研学组织机构、学生家长及所涉各部門职责分工、安全责任必须明确。同时,政府及相关部门也要积极协调,建立起完备的安全保障体系和法律援助体系,为学校组织研学旅于保驾护航,切实解除学校的后顾之忧。

组织保障是重点


  目前,一方面学校在选择研学旅行机构、确定研学旅行路线及地点等方面存在较大随机性和盲月性;另一方面,开展研学旅行的组织机构虽然为数不少,但鱼龙混杂。
  同时,旅游组织机构、旅游点也没有将研学旅行与普通旅游区分开来,一些游学活动商业氛围浓厚,研学旅行缺乏有效的组织管理。研学旅行牵涉到教育、旅游、交通、安全、文化等诸多部门,协调推进、有效组,织、责任落实就显得尤为重要。
  为此,政府要积极主导,为学校进一步通畅研学旅所牵涉的信息、文化、资源等各领域渠道;旅游部门要针对组织研学旅行的第三方机构建立起行业规范标准,建立专门针对组织研学旅行的准入机制;学校要在研学课程设置、学分认定、研学地点确定、研学机构招标选定、研学教师选拨培训方面建立起相应的组织程序,同时不断探索研学旅行的路线、种类等,使研学旅行更加丰富多样。

知行合一是目标


  目前的研学旅行,普遍存在“游而不学”或“学游分离”的现象,这也让社会和家长对研学旅j有所诟病。
  旅游重在休闲、娱乐,调节生活,而研学旅行的主要目的是体验学习,是学生提升学识、砥砺品格的专业活动。我们不能将二者截然分开,但必须看到并重视:二者的区别。
  无论是在活动策划组织,还是在过程实施乃至结果考查中,都要重视研学旅行行的教育实效,要让学生真正在旅行中研学,在研学中体验,在体验中内化,在内化中生成,在生成中发展。
  尽管研学旅行才刚刚起步,但我们相信在国家大力推进教育改革的浪潮中,经过政府、学校、家庭、社会各方的共同努力,一定会给学生们提供一个安全、广阔、壮美、丰厚的教育实践大平台,让有梦者都能奔赴远方。
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