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摘要：论述农家书屋的性质和定位以及它在社会主义和谐社会建设中的作用，初步探讨农家书屋如何在和谐社会中发挥作用，为构建和谐作出贡献。
关键词：农家书屋；和谐社会；作用
构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。充分认识农家书屋建设在构建社会主义和谐社会中作用，坚持以人为本的服务宗旨，弘扬文明道德风尚，为构建社会主义和谐社会贡献力量，是目前农家书屋工作的重中之重。本文就农家书屋在和谐社会建设中的作用以及怎样发挥作用作了初步探讨。
一、农家书屋的性质与定位
农家书屋就是公共图书馆。根据国际标准化组织颁布的国际图书馆统计标准的规定，公共图书馆的定义是：指那些免费或只收轻微费用为一个团体或区域公众服务的图书馆，它们可以为一般群众服务或为专门类别的用户如儿童、工人等服务，它全部或大都接受政府资助。农家书屋是政府主办的免费或轻微收取费用为广大农村公众服务的图书馆，所以农家书屋具有公共图书馆的性质，是市县（区）公共图书馆的延伸，是公共图书馆。既然农家书屋就是公共图书馆，它就具有一般公共图书馆一样性质和职能。
农家书屋是农村文化建设的重要组成部分，在农村精神文明建设中扮演着重要角色。它不仅是提高和满足农民的文化需要和精神需求，肩负有开展社会教育，提高农村居民的文化素质，还有发掘信息资源，传播知识信息，发布和传递科技、生产以及生活需求等方面信息，开展农村信息服务，甚至还可以从事相关的商务便民服务项目。农家书屋正在成为农村服务中心，正在和谐社会的建设中发挥越来越大的作用。
二、农家书屋在建设和谐社会中的作用
（一）农家书屋促进人与自然的和谐。
农村乡村是社会的细胞，乡村和谐是社会和谐的基础，农家书屋建设有助于促进人与自然的和谐。所谓人与自然和谐，是指在经济社会发展的过程中，用辩证的观点和长远的眼光理解人与自然的关系，将人与自然的和谐看作是经济社会发展的重要目标。农家书屋位于农村居民居住区之中，服务形式多样、灵活方便，最容易被民众所接受和利用。农家书屋也最了解农民的需要，最了解农民对健康生活的追求，最了解农民对环境保护的重视。农家书屋通过各种形式的宣传和服务，使农民获得很多健康知识，提高了环境保护意识。于是农民把越来越多的生态理念引入农村建设中，以便创造一种人与自然更加和谐的农村环境。因此，农家书屋能够普遍地提高农民的环境意识和科学发展意识，培育和谐进取的农村文化，推动农村物质文明和精神文明的和谐发展，有利于和谐农村的建设。
（二）农家书屋促进人与社会的和谐
人与社会在怎样的状态下才能和谐？实践表明，只有当社会各主体包括管理主体之间、管理主体与工作对象之间始终处于一种良好的合作与相容状态时，人与社会才能和谐。长期以来，农村行政村或农村自然村都不同程度地存在着行政化管理现象，并不是真正意义上村民自治，农民参与建设和管理的热情不高。随着社会的发展，居民对农村村级事务的日益关注，对农村文化生活需求日益增长，农家书屋等一批文化活动设施的建设，对农村结构进行改变与重构，建立起新型的农村公共产品供给体系，以弥补社会管理的缺位，从而长期有效地满足农民对社会公共文化的需求，变过去的积极管理为群众自觉参与和接受管理。农家书屋就是农村公共产品体系的重要组成部分，农家书屋的服务对象就是已从“单位人”向“社会人”转化的新型农村居民，农家书屋的功能之一就是培育农民的公共观念和参与意识，使公共文化资源得到有效利用。所以，通过农家书屋的活动，可以整合各种社区资源，倡导农民和驻农村的各机关、团体、部队及企事业单位的广泛参与，促进农村各项事业的发展，从而逐步达到人与社会的和谐。
（三）农家书屋促进人与人之间的和谐
构建和谐社会，不仅需要人与自然和谐、人与社会和谐，更需要人与人之间和谐。坚持公平的社会行为准则和公平的物质、精神利益分配原则，是协调人与人之间关系的重要手段。农家书屋是文化教育中心，也是信息交流中心，更是农村的公共公益产品，它的一系列的服务和活动都体现了公平、公正原则。农家书屋的读者即服务对象是一切具有阅读能力的人，实际上包括了全部农村公众。从这个层面上讲，人与人之间是绝对平等的，而平等是人与人之间和谐的重要基础。农家书屋正是通过平等地传递技术信息、商品信息、消费信息、娱乐信息、健康信息、就业信息而起到维护社会公平、稳定社会秩序、净化社会环境、调节人与人关系的基础性作用。以农家书屋为代表的文化环境搞好了，农民就可以利用闲暇时间充分享受文化资源，参与公共活动，利用公共文体设施进行学习娱乐，修身养性。这里，我特别要注意的是居住在农村的困难群众、弱势群体，他们可能无工作单位，社会活动的空间也相对狭小，农村社区常常成为他们生活的最主要依托。这时，他们可以直接从农家书屋等公共设施建设中得到关爱和帮助。农家书屋使他们接受平等教育，享受平等娱乐，甚至相同的就业机会。总之，农家书屋的建设可以强化人与人之间相互信任的关系和相互接纳的意识，有利于把人们居住的农村社区建设成为充满人文关怀的文明家园，不断增进人与人之间的和谐。
三、农家书屋怎样才能为构建和谐社会作出贡献
（一）充分发挥农家书屋的思想宣传和社会教育功能
构建和谐社会需要共同的思想基础，统一的指导思想是激励全体人民团结奋斗的精神支柱，共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。农家书屋是宣扬先进文化和先进思想的窗口阵地，是为在全社会形成共同的意志，实现社会的稳定、有序、和谐贡献力量。农家书屋的建设必须站在这样一个思想、政治高度。那么，农家书屋怎样才能保持正确的舆论导向，营造和谐的舆论环境。笔者认为，农家书屋在服务民众过程中，必须加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导人们树立社会主义荣辱观，要充分利用纪念日、节假日开展专题讲座或专题教育等活动。只有发挥农家书屋的思想宣传和社会教育功能，才能为建设社会主义和谐社会贡献力量。 （二）把农家书屋建设成为人民群众的终身学校
公共图书馆是人民群众的终身学校，这毋庸置疑。而农家书屋能否成为农民的终身学校是举办农家书屋成功与否的关键，也是农家书屋能否为建设和谐社会添砖加瓦的关键。农家书屋首先要有容纳群众学习、活动的条件，其次要具有吸引农民的能力，这样才能成为农民的终身学校。
1.要改变传统思维，加强政府投入，才能建设具有容纳群众学习、活动的条件的农家书屋。首先要“立足于有”，建设农家书屋政府要作先期投入，各级政府与行政村都要协调好资金，甚至在新农村规划阶段，就要把农家书屋列入配套设施。这样的话，我们普及农家书屋就有希望了。而农家书屋有了政府的投入，它的公益性就会显现出来。
2.服务优秀的农家书屋才具有吸引农民的能力。服务优秀的农家书屋首先要正常运营开放，要建立完善的制度，开展丰富多彩活动。目前相当一部分农家书屋制度不够完善，有的书屋时开时关，失去了图书馆应该有的信誉。服务优秀的书屋应该具有较高的服务品位，它的服务形式决不应该停留在借书还书上，停留在提供群众休息娱乐的层面上，而是应该想方设法开展各种活动吸引群众，使群众在活动中受到教育，受到启迪。如举办健康讲座，举办读书活动，开办各种培训班包括少儿道德教育、心理健康方面的培训等等。还可以挖掘图书馆的休闲功能，通过形式多样的文化娱乐方式服务居民，开展棋牌、健身等活动以及为居民提供代办业务和家政服务等。
3.农家书屋建设必须坚持公益性原则。农家书屋是公共图书馆，所以农家书屋必须坚持公益性原则。公益性是农家书屋的生命力所在，是农家书屋生存和发展的力量源泉。在许多情况下农家书屋是农村社区唯一的公共设施。所以我们的农家书屋必须是公益性的服务部门，它的作用是何等的重要。我们自己的实践证明了这一点。八九十年代，我们乡镇都有不少文化娱乐设施，舞厅、歌厅、溜冰场、桌球、音像放映和租借等真是五花八门，但是到后来这些项目都慢慢地淡出了，失去了原先的疯狂和火热，只有图书馆还在服务于大众。为什么，原因就是图书馆坚持公益原则，他们基本不收费，不以赢利为目的，所谓的“以文养文”、“以书养书”是难以普及和持久的。笔者认为，农家书屋在起步时可以走多样化模式，可以采取集资募捐、政企联办等方式，但在经济条件许可的条件下，至少在经济发达地区都应该采取政府出资兴办图书馆，或者采取政府出资公共图书馆开办分馆的形式来举办和管理农家书屋。作为公益性的农家书屋就不应该收费，即使收费也是少数延伸服务项目少量的收费，不应该搞承包或变相承包。要强调的是，农家书屋服务不收费并不是可以降低服务标准，事实上我们只有管好农家书屋，让图书馆产生社会效益才能赢得政府的支持，才能满足人民群众的文化娱乐需求，才能为建设和谐社会作出贡献。
综上所述，农家书屋对农村社区发展，对和谐社会的建设肩负着不可推卸的神圣使命。农家书屋建设不仅提供农村居民休闲娱乐，更重要的是提高农民的文化素质，使农民树立科学发展观，激发农民对社会建设和发展的热情，促进农村经济发展，促进农村综合治理和全面发展，促进农民安居乐业。农家书屋的发展对于和谐社会的建设具有重大意义。
参考文献：
[1]吴慰慈，董焱.图书馆学概论[M]. 北京图书馆出版社，2002.
[2]张康康，周晓蓉. 图书馆社区信息服务的推广方式[J]. 图书馆杂志，2001（10）.
[3]胡军. 形成全民学习终身学习的学习型社会[N]. 人民日报，2003.
（作者简介：周鸿武，男，大专，馆员，江苏省无锡市惠山区图书馆。）
关键词：农家书屋；和谐社会；作用
构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。充分认识农家书屋建设在构建社会主义和谐社会中作用，坚持以人为本的服务宗旨，弘扬文明道德风尚，为构建社会主义和谐社会贡献力量，是目前农家书屋工作的重中之重。本文就农家书屋在和谐社会建设中的作用以及怎样发挥作用作了初步探讨。
一、农家书屋的性质与定位
农家书屋就是公共图书馆。根据国际标准化组织颁布的国际图书馆统计标准的规定，公共图书馆的定义是：指那些免费或只收轻微费用为一个团体或区域公众服务的图书馆，它们可以为一般群众服务或为专门类别的用户如儿童、工人等服务，它全部或大都接受政府资助。农家书屋是政府主办的免费或轻微收取费用为广大农村公众服务的图书馆，所以农家书屋具有公共图书馆的性质，是市县（区）公共图书馆的延伸，是公共图书馆。既然农家书屋就是公共图书馆，它就具有一般公共图书馆一样性质和职能。
农家书屋是农村文化建设的重要组成部分，在农村精神文明建设中扮演着重要角色。它不仅是提高和满足农民的文化需要和精神需求，肩负有开展社会教育，提高农村居民的文化素质，还有发掘信息资源，传播知识信息，发布和传递科技、生产以及生活需求等方面信息，开展农村信息服务，甚至还可以从事相关的商务便民服务项目。农家书屋正在成为农村服务中心，正在和谐社会的建设中发挥越来越大的作用。
二、农家书屋在建设和谐社会中的作用
（一）农家书屋促进人与自然的和谐。
农村乡村是社会的细胞，乡村和谐是社会和谐的基础，农家书屋建设有助于促进人与自然的和谐。所谓人与自然和谐，是指在经济社会发展的过程中，用辩证的观点和长远的眼光理解人与自然的关系，将人与自然的和谐看作是经济社会发展的重要目标。农家书屋位于农村居民居住区之中，服务形式多样、灵活方便，最容易被民众所接受和利用。农家书屋也最了解农民的需要，最了解农民对健康生活的追求，最了解农民对环境保护的重视。农家书屋通过各种形式的宣传和服务，使农民获得很多健康知识，提高了环境保护意识。于是农民把越来越多的生态理念引入农村建设中，以便创造一种人与自然更加和谐的农村环境。因此，农家书屋能够普遍地提高农民的环境意识和科学发展意识，培育和谐进取的农村文化，推动农村物质文明和精神文明的和谐发展，有利于和谐农村的建设。
（二）农家书屋促进人与社会的和谐
人与社会在怎样的状态下才能和谐？实践表明，只有当社会各主体包括管理主体之间、管理主体与工作对象之间始终处于一种良好的合作与相容状态时，人与社会才能和谐。长期以来，农村行政村或农村自然村都不同程度地存在着行政化管理现象，并不是真正意义上村民自治，农民参与建设和管理的热情不高。随着社会的发展，居民对农村村级事务的日益关注，对农村文化生活需求日益增长，农家书屋等一批文化活动设施的建设，对农村结构进行改变与重构，建立起新型的农村公共产品供给体系，以弥补社会管理的缺位，从而长期有效地满足农民对社会公共文化的需求，变过去的积极管理为群众自觉参与和接受管理。农家书屋就是农村公共产品体系的重要组成部分，农家书屋的服务对象就是已从“单位人”向“社会人”转化的新型农村居民，农家书屋的功能之一就是培育农民的公共观念和参与意识，使公共文化资源得到有效利用。所以，通过农家书屋的活动，可以整合各种社区资源，倡导农民和驻农村的各机关、团体、部队及企事业单位的广泛参与，促进农村各项事业的发展，从而逐步达到人与社会的和谐。
（三）农家书屋促进人与人之间的和谐
构建和谐社会，不仅需要人与自然和谐、人与社会和谐，更需要人与人之间和谐。坚持公平的社会行为准则和公平的物质、精神利益分配原则，是协调人与人之间关系的重要手段。农家书屋是文化教育中心，也是信息交流中心，更是农村的公共公益产品，它的一系列的服务和活动都体现了公平、公正原则。农家书屋的读者即服务对象是一切具有阅读能力的人，实际上包括了全部农村公众。从这个层面上讲，人与人之间是绝对平等的，而平等是人与人之间和谐的重要基础。农家书屋正是通过平等地传递技术信息、商品信息、消费信息、娱乐信息、健康信息、就业信息而起到维护社会公平、稳定社会秩序、净化社会环境、调节人与人关系的基础性作用。以农家书屋为代表的文化环境搞好了，农民就可以利用闲暇时间充分享受文化资源，参与公共活动，利用公共文体设施进行学习娱乐，修身养性。这里，我特别要注意的是居住在农村的困难群众、弱势群体，他们可能无工作单位，社会活动的空间也相对狭小，农村社区常常成为他们生活的最主要依托。这时，他们可以直接从农家书屋等公共设施建设中得到关爱和帮助。农家书屋使他们接受平等教育，享受平等娱乐，甚至相同的就业机会。总之，农家书屋的建设可以强化人与人之间相互信任的关系和相互接纳的意识，有利于把人们居住的农村社区建设成为充满人文关怀的文明家园，不断增进人与人之间的和谐。
三、农家书屋怎样才能为构建和谐社会作出贡献
（一）充分发挥农家书屋的思想宣传和社会教育功能
构建和谐社会需要共同的思想基础，统一的指导思想是激励全体人民团结奋斗的精神支柱，共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。农家书屋是宣扬先进文化和先进思想的窗口阵地，是为在全社会形成共同的意志，实现社会的稳定、有序、和谐贡献力量。农家书屋的建设必须站在这样一个思想、政治高度。那么，农家书屋怎样才能保持正确的舆论导向，营造和谐的舆论环境。笔者认为，农家书屋在服务民众过程中，必须加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导人们树立社会主义荣辱观，要充分利用纪念日、节假日开展专题讲座或专题教育等活动。只有发挥农家书屋的思想宣传和社会教育功能，才能为建设社会主义和谐社会贡献力量。 （二）把农家书屋建设成为人民群众的终身学校
公共图书馆是人民群众的终身学校，这毋庸置疑。而农家书屋能否成为农民的终身学校是举办农家书屋成功与否的关键，也是农家书屋能否为建设和谐社会添砖加瓦的关键。农家书屋首先要有容纳群众学习、活动的条件，其次要具有吸引农民的能力，这样才能成为农民的终身学校。
1.要改变传统思维，加强政府投入，才能建设具有容纳群众学习、活动的条件的农家书屋。首先要“立足于有”，建设农家书屋政府要作先期投入，各级政府与行政村都要协调好资金，甚至在新农村规划阶段，就要把农家书屋列入配套设施。这样的话，我们普及农家书屋就有希望了。而农家书屋有了政府的投入，它的公益性就会显现出来。
2.服务优秀的农家书屋才具有吸引农民的能力。服务优秀的农家书屋首先要正常运营开放，要建立完善的制度，开展丰富多彩活动。目前相当一部分农家书屋制度不够完善，有的书屋时开时关，失去了图书馆应该有的信誉。服务优秀的书屋应该具有较高的服务品位，它的服务形式决不应该停留在借书还书上，停留在提供群众休息娱乐的层面上，而是应该想方设法开展各种活动吸引群众，使群众在活动中受到教育，受到启迪。如举办健康讲座，举办读书活动，开办各种培训班包括少儿道德教育、心理健康方面的培训等等。还可以挖掘图书馆的休闲功能，通过形式多样的文化娱乐方式服务居民，开展棋牌、健身等活动以及为居民提供代办业务和家政服务等。
3.农家书屋建设必须坚持公益性原则。农家书屋是公共图书馆，所以农家书屋必须坚持公益性原则。公益性是农家书屋的生命力所在，是农家书屋生存和发展的力量源泉。在许多情况下农家书屋是农村社区唯一的公共设施。所以我们的农家书屋必须是公益性的服务部门，它的作用是何等的重要。我们自己的实践证明了这一点。八九十年代，我们乡镇都有不少文化娱乐设施，舞厅、歌厅、溜冰场、桌球、音像放映和租借等真是五花八门，但是到后来这些项目都慢慢地淡出了，失去了原先的疯狂和火热，只有图书馆还在服务于大众。为什么，原因就是图书馆坚持公益原则，他们基本不收费，不以赢利为目的，所谓的“以文养文”、“以书养书”是难以普及和持久的。笔者认为，农家书屋在起步时可以走多样化模式，可以采取集资募捐、政企联办等方式，但在经济条件许可的条件下，至少在经济发达地区都应该采取政府出资兴办图书馆，或者采取政府出资公共图书馆开办分馆的形式来举办和管理农家书屋。作为公益性的农家书屋就不应该收费，即使收费也是少数延伸服务项目少量的收费，不应该搞承包或变相承包。要强调的是，农家书屋服务不收费并不是可以降低服务标准，事实上我们只有管好农家书屋，让图书馆产生社会效益才能赢得政府的支持，才能满足人民群众的文化娱乐需求，才能为建设和谐社会作出贡献。
综上所述，农家书屋对农村社区发展，对和谐社会的建设肩负着不可推卸的神圣使命。农家书屋建设不仅提供农村居民休闲娱乐，更重要的是提高农民的文化素质，使农民树立科学发展观，激发农民对社会建设和发展的热情，促进农村经济发展，促进农村综合治理和全面发展，促进农民安居乐业。农家书屋的发展对于和谐社会的建设具有重大意义。
参考文献：
[1]吴慰慈，董焱.图书馆学概论[M]. 北京图书馆出版社，2002.
[2]张康康，周晓蓉. 图书馆社区信息服务的推广方式[J]. 图书馆杂志，2001（10）.
[3]胡军. 形成全民学习终身学习的学习型社会[N]. 人民日报，2003.
（作者简介：周鸿武，男，大专，馆员，江苏省无锡市惠山区图书馆。）