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摘要：合同管理是工程造价管理的核心、关键， 对于确定与调整合同双方的经济关系， 解决合同存在的纠纷， 控制工程造价有着重要的作用。完善合同管理， 对于降低造价纠纷， 确保工程建设的经济效益、社会效益有着十分重要的意义。因此， 有必要理清合同管理与建筑工程造价之间的关系， 确保建筑工程的项目圆满完成， 工程造价得到有效的控制。本文对完善建筑合同管理有效控制造价进行了探讨。
关键词：建筑；合同管理；控制；造价；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
合同管理与工程造价是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，合同管理应引起施工单位的高度重视，否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。工程问题解决公平合理，一切按合同约定执行，使各项工作都有章可循，这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。加强工程合同的规范化，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效控制工程造价，维护合同各方的合法利益，从而达到共赢的目的。
一、建筑工程造价进行合同管理的必要性
建筑工程造价， 一般指进行某个项目工程的全部费用， 主要由建筑安装的工程费用、设备和工器具的购置费、工程建设其他费用、预备费组成。一般而言， 工程造价包含了两种含义： 对于建设单位， 工程造价指的是建设项目固定的资产投资; 而对于施工方而言， 一般指的是建安工程费用。工程招标的工作， 无论采取经评审最低投标的方法， 还是选择综合评估法， 都围绕工程造价展开。对于工程造价的确定和管理， 包含了从工程设计至工程竣工的全部系统过程， 涵盖合同价款确定与调整， 合同履行和完善全部的内涵。此外， 合同管理是为建筑工程造价管理和落实的核心节点， 对于确定以及调整甲方乙方的经济关系， 迅速有效地解决好合同纠纷问题， 控制工程造价有着重要的作用。
随着我国的经济建设规模不断扩大， 建设工程的项目管理模式发生巨变， 工程造价计价模式作为管理的重要组成部分， 正在发生变革。尤其是近年来建设部推行的工程量清单计价为主的改革， 引人了竞争机制， 有助于实现社会资源优化配置， 提升工程建设效益， 维护各方的合法权益。在这一计价模式下， 施工的合同管理要求更为严格。签订合同时， 合同条款应当严谨、周密、详实， 不可给予模糊解释; 合同签订之后， 合同的甲方乙方须严格地按照各个条款处理好施工过程当中的款项拨付、签证、设计变更、工期延长等问题， 对合同进行全过程跟踪管理， 确保工程造价控制工作顺利进行。
二、完善建筑合同管理有效控制造价的措施
1、重视合同签订过程，做好合同管理工作
在签订合同之前，双方当事人应该明确合同内容的规范性，选择正规、合理的合同文本作为标准，并且对于各项条款的设置应该做到细致、严谨，没有漏洞，各个条款能够遵循相应的标准规范。例如，谈判双方应该将标的物表达清楚，标的额计算准确。特别是对于造价控制方面，应该严格约束合同双方当事人签订合同的次数，对于合同内容应该严格把关，不得使用含糊其辞的表达方法。
合同签订之前，应该明确以下几个方面: 项目施工的合同制定是否具有法律效力，是否经过完善审批手续，是否得到了工程部门的批准和认可，合同中的条款有没有根据规范的样本来制定，对于合同签订后在实施过程中产生的后果也应该有一定预见性。合同在签订之后，就应该严格遵循里面的结算方式以及定额等，避免出现工程变更等问题。通过对合同在具体履行过程中可能会产生的各种纠纷、索赔等情况做出相应的准备和应对方法，能够有效控制工程造价的变动。
2、加强工程招标投标管理
控制工程造價中一项有效的措施就是设置投标限价。对于那些公开招标的一些市政府基础设施的建设工程， 建设单位一定要投标进行限价设置， 投标限价不是标底， 按照相关法律规定， 标底必须严格保密，不能透露给任何一家投标单位，而投标限价是需要在招标文件下达的前三天进行公布， 让投标单位了解自己在投标的时候该出什么样的价格， 对于那些高于投标限价的标书一律无效。工程的建设单位可以邀请一些专业人士来对投标限价进行审核和确认， 让投标限价更加合理， 在审核通过之后， 就将投标限价发给投标人， 并且向相关部门进行招标管理备案。
3、合同管理工作要尽可能精细
当前，由于我国的合同管理监督条例并没有足够细化，不能对各种形式的合同进行全面、完善的监督管理，所以，各建设工程行业中各级主管部门在管理中应该根据建设工程中施工合同的特点，来制定出相应的管理规范和细则，做出一个统一的标准规范，来对各种类型的建设合同进行约束。负责项目建设的各方应该建立合同管理机构，对于合同签订、审查、授权、公证工作应该做好监督管理。
4、 提高合同管理人员的专业水平
应该不断提高合同管理人员的专业技术水平，在合同管理中，最基本的保证是确保工作人员具有较高的素质水平和管理水平，具备相应的合同管理知识。根据建设工程施工合同的特点，总结以往政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验教训，从而为日后在合同管理中面对问题时做出正确的决策提供指导。
5、加强对工程造价变更的控制和管理
第一，工程合同一定要真实可靠。承发包商双方的管理部门一定要诚实守信，在记录工程变更的资料当中要正确、真实地反映出工程变更的内容以及变更的范围。避免双方在工程的变更当中存有不实的现象。
第二，合同一定要明确相关工程变更的程序。合同当中一定要明确规定工程变更，并且一定要有造价人员的签字。
第三，合同应该设定工程变更手续办理时间，规定合同资料变更的时效性。因为，工程项目的变更工作，很可能会影响到工程其他项目的运作，导致工程进度的放慢，最终会损害双方的利益。因此，合同一定要规定工程变更资料办理的时间，避免耽误工程的其他进度。
6、要加强合同工程当中的风险管理
建设单位在签订合同的过程当中，应该由相关的技术人员或者经济师对合同进行全方位的评估，审核合同条款当中的项目是否完善，对于不合理的条款一定要做出及时的更改和纠正。在工程的建设当中，工程的造价存在着一定的风险，其中包括了人工费用变更、材料费用变更、机械费用变更等。合同的作用很大程度上是控制各项材料、人工费用价格的风险，将这些风险降到最低。
7、完善合同， 确保竣工结算合理进行
在对工程造价控制的过程中， 竣工结算的审核的过程也是不容忽视的，这不仅是对建设施工安全的保证，还能够有效控制工程的质量。在这环节中，应该要不断将工程合同进行完善。这就要求在结算之前， 将合同中的所有条款、施工过程中所添加的条款或者是签证都应该进行仔细的阅读，另外对于合同中那些模棱两可的条款就要请专业人士进行辨证， 判断其是否符合合同签订的本意，一旦发现存在漏洞， 及时上报， 并做出处理， 待处理完善之后， 才能够进行竣工结算，这样才能够对工程造价进行有效的控制。
综上所述，在施工过程中，合同管理是一门精细的科学，必须贯穿于工程建设及工程造价控制的全过程，需要造价管理人员及合同管理人员具备很强的专业知识和雄厚的实践管理经验；合同是造价控制的依据，必须加以认真研究，理顺价格、费用及合同的关系，建立符合项目特点的合同管理体系，有效控制工程造价，实现最好的投资效益。
参考文献：
[1] 迟琳，贾璐.浅谈规范合同管理在建设工程造价控制中的重要性[J]. 黑龙江科技信息. 2010(12)
[2] 李裕源.对建筑工程造价管理的探究[J]. 科技致富向导. 2011(15)
[3] 胡珍.浅谈建设项目施工阶段的工程造价控制[J]. 科技创业月刊. 2011(04)
[4] 吕怡芳.浅谈合同管理在工程造价控制中的运用[J].建材与装饰，2011.
[5] 陈微微.如何在合同管理中控制工程造价[J].经济技术协作信息，2011.
关键词：建筑；合同管理；控制；造价；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
合同管理与工程造价是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，合同管理应引起施工单位的高度重视，否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。工程问题解决公平合理，一切按合同约定执行，使各项工作都有章可循，这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。加强工程合同的规范化，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效控制工程造价，维护合同各方的合法利益，从而达到共赢的目的。
一、建筑工程造价进行合同管理的必要性
建筑工程造价， 一般指进行某个项目工程的全部费用， 主要由建筑安装的工程费用、设备和工器具的购置费、工程建设其他费用、预备费组成。一般而言， 工程造价包含了两种含义： 对于建设单位， 工程造价指的是建设项目固定的资产投资; 而对于施工方而言， 一般指的是建安工程费用。工程招标的工作， 无论采取经评审最低投标的方法， 还是选择综合评估法， 都围绕工程造价展开。对于工程造价的确定和管理， 包含了从工程设计至工程竣工的全部系统过程， 涵盖合同价款确定与调整， 合同履行和完善全部的内涵。此外， 合同管理是为建筑工程造价管理和落实的核心节点， 对于确定以及调整甲方乙方的经济关系， 迅速有效地解决好合同纠纷问题， 控制工程造价有着重要的作用。
随着我国的经济建设规模不断扩大， 建设工程的项目管理模式发生巨变， 工程造价计价模式作为管理的重要组成部分， 正在发生变革。尤其是近年来建设部推行的工程量清单计价为主的改革， 引人了竞争机制， 有助于实现社会资源优化配置， 提升工程建设效益， 维护各方的合法权益。在这一计价模式下， 施工的合同管理要求更为严格。签订合同时， 合同条款应当严谨、周密、详实， 不可给予模糊解释; 合同签订之后， 合同的甲方乙方须严格地按照各个条款处理好施工过程当中的款项拨付、签证、设计变更、工期延长等问题， 对合同进行全过程跟踪管理， 确保工程造价控制工作顺利进行。
二、完善建筑合同管理有效控制造价的措施
1、重视合同签订过程，做好合同管理工作
在签订合同之前，双方当事人应该明确合同内容的规范性，选择正规、合理的合同文本作为标准，并且对于各项条款的设置应该做到细致、严谨，没有漏洞，各个条款能够遵循相应的标准规范。例如，谈判双方应该将标的物表达清楚，标的额计算准确。特别是对于造价控制方面，应该严格约束合同双方当事人签订合同的次数，对于合同内容应该严格把关，不得使用含糊其辞的表达方法。
合同签订之前，应该明确以下几个方面: 项目施工的合同制定是否具有法律效力，是否经过完善审批手续，是否得到了工程部门的批准和认可，合同中的条款有没有根据规范的样本来制定，对于合同签订后在实施过程中产生的后果也应该有一定预见性。合同在签订之后，就应该严格遵循里面的结算方式以及定额等，避免出现工程变更等问题。通过对合同在具体履行过程中可能会产生的各种纠纷、索赔等情况做出相应的准备和应对方法，能够有效控制工程造价的变动。
2、加强工程招标投标管理
控制工程造價中一项有效的措施就是设置投标限价。对于那些公开招标的一些市政府基础设施的建设工程， 建设单位一定要投标进行限价设置， 投标限价不是标底， 按照相关法律规定， 标底必须严格保密，不能透露给任何一家投标单位，而投标限价是需要在招标文件下达的前三天进行公布， 让投标单位了解自己在投标的时候该出什么样的价格， 对于那些高于投标限价的标书一律无效。工程的建设单位可以邀请一些专业人士来对投标限价进行审核和确认， 让投标限价更加合理， 在审核通过之后， 就将投标限价发给投标人， 并且向相关部门进行招标管理备案。
3、合同管理工作要尽可能精细
当前，由于我国的合同管理监督条例并没有足够细化，不能对各种形式的合同进行全面、完善的监督管理，所以，各建设工程行业中各级主管部门在管理中应该根据建设工程中施工合同的特点，来制定出相应的管理规范和细则，做出一个统一的标准规范，来对各种类型的建设合同进行约束。负责项目建设的各方应该建立合同管理机构，对于合同签订、审查、授权、公证工作应该做好监督管理。
4、 提高合同管理人员的专业水平
应该不断提高合同管理人员的专业技术水平，在合同管理中，最基本的保证是确保工作人员具有较高的素质水平和管理水平，具备相应的合同管理知识。根据建设工程施工合同的特点，总结以往政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验教训，从而为日后在合同管理中面对问题时做出正确的决策提供指导。
5、加强对工程造价变更的控制和管理
第一，工程合同一定要真实可靠。承发包商双方的管理部门一定要诚实守信，在记录工程变更的资料当中要正确、真实地反映出工程变更的内容以及变更的范围。避免双方在工程的变更当中存有不实的现象。
第二，合同一定要明确相关工程变更的程序。合同当中一定要明确规定工程变更，并且一定要有造价人员的签字。
第三，合同应该设定工程变更手续办理时间，规定合同资料变更的时效性。因为，工程项目的变更工作，很可能会影响到工程其他项目的运作，导致工程进度的放慢，最终会损害双方的利益。因此，合同一定要规定工程变更资料办理的时间，避免耽误工程的其他进度。
6、要加强合同工程当中的风险管理
建设单位在签订合同的过程当中，应该由相关的技术人员或者经济师对合同进行全方位的评估，审核合同条款当中的项目是否完善，对于不合理的条款一定要做出及时的更改和纠正。在工程的建设当中，工程的造价存在着一定的风险，其中包括了人工费用变更、材料费用变更、机械费用变更等。合同的作用很大程度上是控制各项材料、人工费用价格的风险，将这些风险降到最低。
7、完善合同， 确保竣工结算合理进行
在对工程造价控制的过程中， 竣工结算的审核的过程也是不容忽视的，这不仅是对建设施工安全的保证，还能够有效控制工程的质量。在这环节中，应该要不断将工程合同进行完善。这就要求在结算之前， 将合同中的所有条款、施工过程中所添加的条款或者是签证都应该进行仔细的阅读，另外对于合同中那些模棱两可的条款就要请专业人士进行辨证， 判断其是否符合合同签订的本意，一旦发现存在漏洞， 及时上报， 并做出处理， 待处理完善之后， 才能够进行竣工结算，这样才能够对工程造价进行有效的控制。
综上所述，在施工过程中，合同管理是一门精细的科学，必须贯穿于工程建设及工程造价控制的全过程，需要造价管理人员及合同管理人员具备很强的专业知识和雄厚的实践管理经验；合同是造价控制的依据，必须加以认真研究，理顺价格、费用及合同的关系，建立符合项目特点的合同管理体系，有效控制工程造价，实现最好的投资效益。
参考文献：
[1] 迟琳，贾璐.浅谈规范合同管理在建设工程造价控制中的重要性[J]. 黑龙江科技信息. 2010(12)
[2] 李裕源.对建筑工程造价管理的探究[J]. 科技致富向导. 2011(15)
[3] 胡珍.浅谈建设项目施工阶段的工程造价控制[J]. 科技创业月刊. 2011(04)
[4] 吕怡芳.浅谈合同管理在工程造价控制中的运用[J].建材与装饰，2011.
[5] 陈微微.如何在合同管理中控制工程造价[J].经济技术协作信息，2011.