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摘要：公共突发事件中虚假信息传播的危害不容小觑。虚假信息的产生原因有三个：信息源单一， 媒体功能异化导致传播效果的异化，政府和网民对不同媒体的“路径依赖”产生的负面作用。针对原因提出三条应对策略：政府建立多元发布机制；媒体要对自身定位进行反思和纠偏；转变政府与网民路径依赖方向。
关键词：突发事件；虚假信息；应对策略
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0046-01
自媒体时代来临，大量未被证实的信息也通过开放的网络媒介呈现出复杂的传播形态和路径，其中公共突发事件中的网络虚假信息的影响力尤其巨大。梳理公共突发事件中虚假信息传播的机制，减少虚假信息带来的危害，政府、媒体和公众一同维护媒介生态系统的平稳发展，具有重大意义。
一、公共突发事件的虚假信息的危害与传播原因
现如今，中国正处于社会转型期，社会稳定性亟需增强，公共突发事件的突然性、模糊性、演化性等特点，决定了事件中虚假信息危害的多样性、隐蔽性和复杂性。在信息流通的过程中有三个要素：信息来源、传播平台、受众，从这几个要素出发来剖析突发事件中虚假信息产生的原因。
（一）信息源单一
据流言公式流言≈事件重要程度×事件模糊性[1]，当事件发生时人们的认识并不清晰，信息需求产生了巨大的缺口，给虚假信息提供了传播的空间。（1）信息内容单一。由于技术和新闻媒体自身的限制，采写和传播一条真实新闻的成本过高，导致信息生产的速度缓慢。核心机构提供的信息有限，信息源的地理位置对调查条件的限制，发布者自身的限制等原因造成了信息内容的单一。（2）信息来源单一。政府可能会出于维护社会稳定而对信息来源控制严格，此时信息来源很可能会从所谓的“爆料人”中传出，而大部分情况下“爆料人”的真实性值得衡量。首先，身份和动机很大程度上决定了消息是否可靠。其次，大部分“爆料人”对在获取并评析信息之前并未经过专业训练，获得的第一手资源本身就存在着错误和偏差。（3）信息性质单一。性质单一指的是信息可能全是正面的，也有可能全是负面的。在有关公共突发事件的报道中，若单一性质在正式渠道的传播中占上风时，民众往往容易被性质与之相反的虚假信息吸引注意力。
（二）媒体功能异化导致传播效果的异化
媒体功能的异化有两种表现，一是在提供公共产品时过于追求速度追求刺激，二是传统媒体盲目迎合新媒体特点。新闻媒体在生产信息的过程中，倾向于追求速度和刺激来增加自身的影响。在公共突发事件中各种媒体争夺新闻点的现象尤其明显，在这其中微博显示着新媒体平台的传播优势，于是各路媒体在微博上一味求快，付出巨大的信用代价。在这种失调的市场竞争中，媒介功能出现异化和失衡，从而致使信息的传播效果发生异化。自媒体时代的到来使得不同媒体对于速度的追求转向网络公共平台上。部分传统媒体放弃了自身的采写优势，失去了对实地考察、专业核实的兴趣，而逐渐变成操作简易的“新媒体”，同时也放松了对信息真实性的警惕。
（三）政府和网民对不同媒体的“路径依赖”产生的负面作用
美国经济学家道格拉斯·诺思提出，人在进入某种路径后可能对这种路径产生依赖，并且会沿着路径在以后发展中得到加强。我国社会学家李汉林认为：“人们过去做出的选择决定了他们现在可能的选择”，并且“这种惯性会在此后的行为过程中不断的被自我强化”[2]。
当网络普及后，人们习惯于在网络上寻找信息，然而大多数网民在获取信息时并不会经过精确计算。当公共突发事件爆发以后，不安的民众一如往常地在网上搜寻信息，此时官方渠道的信息数量可能无法满足人们的需求，此时人们便容易迁怒于媒体，并且在缺乏判断的情况下容易相信来源不明的信息。
政府和官方过于依赖传统信息渠道也是一种路径依赖的现象。前些年政府在处理公共突发事件时对新媒体渠道并不重视，往往关于事件的网络讨论已经热火朝天，但政府却仍处于失语的尴尬中。现如今，政府已经逐渐重视使用网络信息渠道，开通官方微博和微信公共号，但也只是照搬传统媒体渠道上的信息，并没有真正适应自媒体的特点。
政府和网民不同的依赖惯性形成了一个较为复杂的窘境。政府和网民都不愿意改变目前的状况，反而让虚假信息有了传播和蔓延的空间。
二、公共突发事件中虚假信息的应对策略
公共突发事件发生后，及时控制和预防虚假信息在网络上的传播，保持信息沟通市场的畅通，促进互联网事业健康发展和公共突发事件的解决，是一项迫切而又任重道远的工程。
（一）建立有秩序的、有控制的和有需要的多元发布机制
陈力丹曾指出：“流言的流通与整个社会的信息流通成反比，在信息通畅的环境里，流言出现的频率小，持续的时间也比较短。”[3]从丰富公共突发事件的信息传播的角度来看，针对信息源单一的问题最好的解决办法似乎是增加信息发布的源头，但信息源头越多管理难度也越高。信息的供不应求不能仅依靠拓宽信息源来解决问题，因为并不是所有信息都能公布以满足受众的需求。在信息流通中，政府应该借助先进的技术优势，强化政府的对突发事件的解决和虚假信息的应对，加大与公共组织、社会公众的信息交流，建立有秩序的、有控制的和有需要的多元多元发布机制，规范发布的流程以适应复杂多变的新媒体语境。
（二）媒体要对自身定位进行反思和纠偏
信息和真相的传递，民情的反映和舆论的引导是媒体的两大基本功能，对速度和刺激过度追求和对私人平台建设的过度建设，严重影响了媒体功能的发挥。
首先，媒体有责任监测社会环境和服务公众利益，对各种欠妥行为以及错误做法进行批评和揭露，营造健康良性的舆论环境。媒体在发布、转发突发事件的信息前，要对信息来源的真实性、合法性和可靠性进行核实，转发或引用其他媒体相关报导时尽量初始新闻稿件，以防出现断章取义、望文生义的现象。其次，对于数量占优势的商业媒体来说，实现商业利润的同时也要讲求公共责任。民众始终对媒体报有着社会公器的期待，传统媒体不应为了追求利益和速度一味地与新媒体融合。戴佳认为，“把信息进行筛选、校准、把关，最后给出最准确的信息，将‘求证’置于‘求快’之上。同时，传统媒体应重视独特信源的掌握和发布，尤其是权威主流媒体往往有资源、有能力挖掘整合信息，提供自媒体所淘不到的东西。”[4]
（三）转变政府与网民路径依赖的方向，加强路径依赖正面作用
路径依赖理论提出，更换新的路径需要付出巨大的成本和时间，短时间内消除路径依赖的负面作用是不现实的。应转变路径依赖的方向，使得政府和网民路径依赖交汇的正面作用在一个平台。
网民对从网络媒体获取信息的路径依赖是一把双刃剑。网民应重视舆论素养的提升，注意审视对网络的过度依赖和盲目信任。同时也要多渠道、多角度获取信息，减少对从网络媒体、特别是自媒体获取信息的路径依赖。对政府而言，减少路径依赖带来的负面要转变过度依赖传统传播途径的观念。制定策略时应针对不同媒体的不同特性。建立网络媒体成为官方传播途径的工作重点的同时，也要注重形式的转变，减少与新媒体的不协调。在应对网络虚假信息的斗争中，官方信息发布渠道的搭建有着不同寻常的意义。
参考文献：
[1]蔡静：《流言：阴影中的社会传播》[M]，中国广播电视出版社2008年版，第4页.
[2]李汉林：《中国单位社会：议论、思考与研究》[M]，上海人民出版社2004年版，113页.
[3] 陈力丹：《精神交往论：马克思恩格斯的传播观》[M]，中国人民大学出版社2008年版，427页.
[4] 叶琦：《MH370失联之后谣言层出，舆论空间上演辟谣拉锯战——马航事件走出谣言“漩涡”》，《人民日报》[N]，2014-3-20.
关键词：突发事件；虚假信息；应对策略
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0046-01
自媒体时代来临，大量未被证实的信息也通过开放的网络媒介呈现出复杂的传播形态和路径，其中公共突发事件中的网络虚假信息的影响力尤其巨大。梳理公共突发事件中虚假信息传播的机制，减少虚假信息带来的危害，政府、媒体和公众一同维护媒介生态系统的平稳发展，具有重大意义。
一、公共突发事件的虚假信息的危害与传播原因
现如今，中国正处于社会转型期，社会稳定性亟需增强，公共突发事件的突然性、模糊性、演化性等特点，决定了事件中虚假信息危害的多样性、隐蔽性和复杂性。在信息流通的过程中有三个要素：信息来源、传播平台、受众，从这几个要素出发来剖析突发事件中虚假信息产生的原因。
（一）信息源单一
据流言公式流言≈事件重要程度×事件模糊性[1]，当事件发生时人们的认识并不清晰，信息需求产生了巨大的缺口，给虚假信息提供了传播的空间。（1）信息内容单一。由于技术和新闻媒体自身的限制，采写和传播一条真实新闻的成本过高，导致信息生产的速度缓慢。核心机构提供的信息有限，信息源的地理位置对调查条件的限制，发布者自身的限制等原因造成了信息内容的单一。（2）信息来源单一。政府可能会出于维护社会稳定而对信息来源控制严格，此时信息来源很可能会从所谓的“爆料人”中传出，而大部分情况下“爆料人”的真实性值得衡量。首先，身份和动机很大程度上决定了消息是否可靠。其次，大部分“爆料人”对在获取并评析信息之前并未经过专业训练，获得的第一手资源本身就存在着错误和偏差。（3）信息性质单一。性质单一指的是信息可能全是正面的，也有可能全是负面的。在有关公共突发事件的报道中，若单一性质在正式渠道的传播中占上风时，民众往往容易被性质与之相反的虚假信息吸引注意力。
（二）媒体功能异化导致传播效果的异化
媒体功能的异化有两种表现，一是在提供公共产品时过于追求速度追求刺激，二是传统媒体盲目迎合新媒体特点。新闻媒体在生产信息的过程中，倾向于追求速度和刺激来增加自身的影响。在公共突发事件中各种媒体争夺新闻点的现象尤其明显，在这其中微博显示着新媒体平台的传播优势，于是各路媒体在微博上一味求快，付出巨大的信用代价。在这种失调的市场竞争中，媒介功能出现异化和失衡，从而致使信息的传播效果发生异化。自媒体时代的到来使得不同媒体对于速度的追求转向网络公共平台上。部分传统媒体放弃了自身的采写优势，失去了对实地考察、专业核实的兴趣，而逐渐变成操作简易的“新媒体”，同时也放松了对信息真实性的警惕。
（三）政府和网民对不同媒体的“路径依赖”产生的负面作用
美国经济学家道格拉斯·诺思提出，人在进入某种路径后可能对这种路径产生依赖，并且会沿着路径在以后发展中得到加强。我国社会学家李汉林认为：“人们过去做出的选择决定了他们现在可能的选择”，并且“这种惯性会在此后的行为过程中不断的被自我强化”[2]。
当网络普及后，人们习惯于在网络上寻找信息，然而大多数网民在获取信息时并不会经过精确计算。当公共突发事件爆发以后，不安的民众一如往常地在网上搜寻信息，此时官方渠道的信息数量可能无法满足人们的需求，此时人们便容易迁怒于媒体，并且在缺乏判断的情况下容易相信来源不明的信息。
政府和官方过于依赖传统信息渠道也是一种路径依赖的现象。前些年政府在处理公共突发事件时对新媒体渠道并不重视，往往关于事件的网络讨论已经热火朝天，但政府却仍处于失语的尴尬中。现如今，政府已经逐渐重视使用网络信息渠道，开通官方微博和微信公共号，但也只是照搬传统媒体渠道上的信息，并没有真正适应自媒体的特点。
政府和网民不同的依赖惯性形成了一个较为复杂的窘境。政府和网民都不愿意改变目前的状况，反而让虚假信息有了传播和蔓延的空间。
二、公共突发事件中虚假信息的应对策略
公共突发事件发生后，及时控制和预防虚假信息在网络上的传播，保持信息沟通市场的畅通，促进互联网事业健康发展和公共突发事件的解决，是一项迫切而又任重道远的工程。
（一）建立有秩序的、有控制的和有需要的多元发布机制
陈力丹曾指出：“流言的流通与整个社会的信息流通成反比，在信息通畅的环境里，流言出现的频率小，持续的时间也比较短。”[3]从丰富公共突发事件的信息传播的角度来看，针对信息源单一的问题最好的解决办法似乎是增加信息发布的源头，但信息源头越多管理难度也越高。信息的供不应求不能仅依靠拓宽信息源来解决问题，因为并不是所有信息都能公布以满足受众的需求。在信息流通中，政府应该借助先进的技术优势，强化政府的对突发事件的解决和虚假信息的应对，加大与公共组织、社会公众的信息交流，建立有秩序的、有控制的和有需要的多元多元发布机制，规范发布的流程以适应复杂多变的新媒体语境。
（二）媒体要对自身定位进行反思和纠偏
信息和真相的传递，民情的反映和舆论的引导是媒体的两大基本功能，对速度和刺激过度追求和对私人平台建设的过度建设，严重影响了媒体功能的发挥。
首先，媒体有责任监测社会环境和服务公众利益，对各种欠妥行为以及错误做法进行批评和揭露，营造健康良性的舆论环境。媒体在发布、转发突发事件的信息前，要对信息来源的真实性、合法性和可靠性进行核实，转发或引用其他媒体相关报导时尽量初始新闻稿件，以防出现断章取义、望文生义的现象。其次，对于数量占优势的商业媒体来说，实现商业利润的同时也要讲求公共责任。民众始终对媒体报有着社会公器的期待，传统媒体不应为了追求利益和速度一味地与新媒体融合。戴佳认为，“把信息进行筛选、校准、把关，最后给出最准确的信息，将‘求证’置于‘求快’之上。同时，传统媒体应重视独特信源的掌握和发布，尤其是权威主流媒体往往有资源、有能力挖掘整合信息，提供自媒体所淘不到的东西。”[4]
（三）转变政府与网民路径依赖的方向，加强路径依赖正面作用
路径依赖理论提出，更换新的路径需要付出巨大的成本和时间，短时间内消除路径依赖的负面作用是不现实的。应转变路径依赖的方向，使得政府和网民路径依赖交汇的正面作用在一个平台。
网民对从网络媒体获取信息的路径依赖是一把双刃剑。网民应重视舆论素养的提升，注意审视对网络的过度依赖和盲目信任。同时也要多渠道、多角度获取信息，减少对从网络媒体、特别是自媒体获取信息的路径依赖。对政府而言，减少路径依赖带来的负面要转变过度依赖传统传播途径的观念。制定策略时应针对不同媒体的不同特性。建立网络媒体成为官方传播途径的工作重点的同时，也要注重形式的转变，减少与新媒体的不协调。在应对网络虚假信息的斗争中，官方信息发布渠道的搭建有着不同寻常的意义。
参考文献：
[1]蔡静：《流言：阴影中的社会传播》[M]，中国广播电视出版社2008年版，第4页.
[2]李汉林：《中国单位社会：议论、思考与研究》[M]，上海人民出版社2004年版，113页.
[3] 陈力丹：《精神交往论：马克思恩格斯的传播观》[M]，中国人民大学出版社2008年版，427页.
[4] 叶琦：《MH370失联之后谣言层出，舆论空间上演辟谣拉锯战——马航事件走出谣言“漩涡”》，《人民日报》[N]，2014-3-20.