论文部分内容阅读
“山东‘三区一市’的先行先试，在增强企业竞争力的同时，也必将增强区域竞争力，从这一点而言，开展企业社会责任考评是一个关乎地方持续发展和竞争力提升的战略选择。”
近日，山东省工商局党组巡视员、省企业信用与社会责任协会会长王天仁在接受本刊记者采访时认为，省、市协会要主动加强和“三区一市”地方政府的合作，帮助建立政府“一把手”任组长的领导小组或联席会议，坚持政府主导、协会引导、企业自律和社会监督的“四管齐下”推进策略，扎实推动工作落实，力争用一两年左右的时间，在“三区一市”行政区域内建立起政府对企业社会责任的考核评价工作机制。
据了解，自去年7月山东省企业信用与社会责任协会召开全省企业社会责任评价试点工作启动会议之后，山东省企业信用与社会责任协会与烟台、威海、东营3个经济开发区和禹城市政府签署协议，联手地方政府开展企业社会责任评价试点工作。
“虽然各界对此的认识已逐步深入，但现实中困难依然不少。”王天仁坦言，企业社会责任建设是一项跨部门、跨领域的工作，是涉及政府、非政府组织、企业和社会各界的系统工程。
同时，他又指出，山东省企业信用与社会责任协会与东营经济开发区、威海经济技术开发区以及禹城市达成的合作协议，就是政府和专业协会合作的积极尝试。
烟台：“五位一体”打造责任开发区
1984年成立的烟台经济技术开发区经过20多年的艰苦努力，这个当初常住人口只有几万人的国家级开发区，人口已经突破40万，拥有年产值过亿企业达100家。
在54个国家级开发区投资环境综合评价中，烟台开发区位居第6，综合经济实力排位第8，成为唯一连续六年综合经济实力排位持续上升的国家级园区。
烟台市经济技术开发区在2008年首开山东省企业社会责任考评先河的基础上，持续以节能减排、诚信守法、员工保障、经济发展、社会事业等八大类责任30项指标，对全区规模以上的351家企业进行综合考评，并向获得履行社会责任奖的60家企业颁发重奖。
该事件被评选为“2009山东企业社会责任建设进程的十大事件”之一， “企业社会责任考评体系的建立实施，实现了政府职能和企业发展理念的重大转变，为开发区的持续健康发展奠定基础”。烟台市委常委、开发区工委书记、管委主任王秀臣接受本刊专访时表示，为实现“打造负责任开发区”目标，开发区管委在政府、企业、农村、社区和公民五个层面，坚持“五位一体”立体推进社会责任建设。
“开发区40万人中，企业员工占了近70%。因为企业是开发区经济龙头，所以落实社会责任应该先从企业开始。”王秀臣介绍说，考评体系是8大类33项具体指标的综合考评，由以往单一目标的最大化变成综合目标的最大化，这既保证了企业的经营自主权，又对企业有要求、有标准、有评价，实现了政府要求与企业需求的统一。
为了更好地推动这一新型的社会责任考评体系，开发区制订了考核评价工作的“三步走”战略：2008年为第一阶段，全面营造企业参与社会责任考核评价体系的社会氛围，在全区产值过亿元的企业中率先推行企业社会责任考核；2009年为第二阶段，全面完善考核指标和标准，形成一套更为成熟的、具有较强可操作性的标准体系，考核面扩大到规模以上所有企业；2010年以后为第三阶段，是考核评价工作全面推进阶段，考核范围覆盖全区企业。
“企业社会责任落实到位后，最紧迫的任务就是政府履行社会责任。要求企业做到的，政府同样必须做到。这个职能就体现在对政府机关的考评上。” 王秀臣感慨，烟台开发区在进行机关考评时动了不少脑筋。
记者了解到，烟台开发区新推出的政府社会责任考评体系，主要围绕推动科学和谐发展、转变政府职能、提高政府效能，设立了经济、政治、文化、社会四大项，50个小项责任指标。其中，除了经济责任指标，文化建设责任包括精神文明、文化建设和舆论导向等指标；社会建设责任包括社会综合治理、就业保障、信访稳定、环境保护、计划生育等指标。
“开发区政府的自身建设走出了一条路子，就是创造条件让人民来监督政府。打造阳光政府，实际上就是责任政府建设。”王秀臣认为，随着居民参政议政积极性的不断提高，“外考内、下考上、民考官”的考评模式，将促使政府真正走到阳光下。
道德银行即是烟台开发区在建设责任社区过程中的“群众创造”。
“根据开发区总体指导思想，我们结合了社区的实际，从去年开始在小区开展了公民道德教育活动，期间采取了很多形式:像对居民进行教育、举办邻里节活动、建立社会功德录、志愿者活动等等”。烟台开发区海河社区管理处党委书记、主任李文娜介绍，2009年3月，海河社区在社区志愿者行动和公民“功德录”的基础上推出了“道德银行”，受到居民的普遍欢迎。
如同探索企业社会责任管理一样，王秀臣开始了对新农村问题的思考。
“农村问题很大很多，村委会也应该承担责任。就得先有责任考核指标，然后再看责任的完成效果。”王秀臣分析，对农村的责任考核同样要有一个考评体系，过去哪个村先进，就凭印象报个名，完全是内部推荐或者领导凭印象推荐。现在不行了，要看各项指标。
烟台开发区农村社会责任考评体系，以全面提高新农村建设工作水平、加快农村城市化进程为根本，突出繁荣农村经济、改善民生环境、强化基层组织等工作重点，设立了九大类、36小项考核指标，主要考评内容包括以村集体收入和农民人均收入为核心的经济发展类指标，以促进就业、维护稳定和环境治理为核心的改善民生类指标，以“两委”班子、党员队伍建设和精神文明建设为核心的基层组织建设类指标。
2010年1月21日，烟台开发区“2009年度总结表彰大会”在区政府礼堂隆重召开。该区向获得履行社会责任奖的60家企业以及60名个人，分别颁发60辆轿车、60台液晶电视以及200万现金奖励等，总价值1千万元。据悉，烟台开发区公民社会责任测评尚属首次。
据了解，在开发区公民社会责任测评体系中，围绕“培育责任公民、承担社会责任、打造首善之区”目标，测评内容被分为维护环境卫生、社会稳定、公共秩序、参与社会公益、讲究文明礼仪五大类、22小项测评指标，采取自我评价、定点测评、部门测评、随机测评四种形式，旨在培育“人格健全、完善自我、奉献社会”的新型公民。
威海：把CSR纳入企业年终考核
“2010年上半年，我区上下认真贯彻科学发展和调结构、转方式重大战略方针，出台了《关于建设企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》，将首批213户企业纳入履行社会责任激励约束机制的试行管理。”
威海经济技术开发区管委会副主任张天泉在接受本刊采访时表示，当前，我国经济社会发展已步入了科学发展的转型阶段，积极转变发展方式、认真履行社会责任，以新型化、国际化、规范化、负责任的优良品行树立现代企业的良好形象，这既是经济社会发展的迫切需要，也是提升企业自身竞争实力的重要途径。
对开展企业社会责任评价工作，威海经济技术开发区有自己的考虑。张天泉认为，作为国家级开发区，去年该区生产总值达159亿元，工业总产值315亿元，但还存在一些亟需解决的问题。现在他们认识到，政府需要在服务企业的同时，改变对企业的管理方式，促进企业全面健康发展。
威海经济技术开发区位于山东半岛最东端，三面环海，一面接陆，与韩国、日本隔海相望，是1992年10月经国务院批准成立的国家级开发区。建区以来，该开发区坚持以经济建设为中心，全面实施开放战略，着力优化投资环境，加快构建现代工业、现代服务业和现代农业产业体系，努力打造“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”，昔日的盐碱荒滩变成了环境优美、功能完善、活力迸发的滨海新城，成为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域之一。
“企业履行社会责任不单单是企业自身的事，而是一项事关政府、企业和社会的系统工程，必须形成齐抓共管的工作合力和激励约束的长效机制。”
张天泉认为，首先应该建立企业履行社会责任考核评价机制。为了促进企业更好地履行社会责任，威海经济技术开发区建立了企业履行社会责任考评体系，成立了由工商、财政、税务、经济发展、劳动保障、环保、社会事业、公安、质监及镇、办事处等单位为成员的联席会议制度，联席会议办公室设在工商分局，负责企业履行社会责任日常具体考核评价工作。
其次，要建立企业履行社会责任激励约束机制。一是建立表彰奖励机制。设立履行社会责任先进企业奖，每年年终对经考评为履行社会责任先进企业进行大张旗鼓的表彰奖励，并在企业项目申报、资源配置、融资协调、土地规划、评先树优、劳模评选等方面给予重点扶持。
二是建立监督约束机制。对社会责任严重缺失（考评不满60分）的企业，限制享受各种区内优惠政策；对出现重大责任事故的企业，如发生重大安全事故或刑事案件、社会影响恶劣的群体性事件、员工违反计划生育政策多胎生育等，在评选社会责任先进企业及其他评先选优中实行“一票否决”，情节严重的还要追究相应责任。
同时，建立企业履行社会责任档案，设立投拆举报电话，在开发区网站设立专栏，公示企业履行社会责任情况，加大履行社会责任先进企业典型的选树和宣传力度，大力营造牢记责任、履行责任、拼搏进取、敬业奉献的浓厚氛围。
威海经济技术开发区工商分局局长沈润军告诉本刊记者说，今年上半年，威海经济技术开发区出台了《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》，将首批213户企业纳入履行社会责任激励约束机制管理。在举行企业社会责任启动仪式、企业法人代表培训，下发《企业社会责任工作手册》等加以宣传引导的基础上，集中2009年以来各部门行政管理信息资源并组织统一考核，形成了最终考核结果。
“年底前要抓正反两方面的典型，认真总结履行社会责任先进企业的做法和经验，树立先进典型。”张天泉表示，要深入查纠企业履行社会责任问题，对典型问题将予以通报批评。
东营：力推企业社会责任报告制度
东营经济技术开发区的前身是东营经济开发区，成立于1992年，是山东省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区，规划控制面积153平方公里。
在去年底“黄三角”上升为国家战略后，东营经济开发区开始谋划由综合类产业聚集区向高端产业聚集区转变，打造现代化新型开发区。“企业的社会责任行为密切关联着企业自身健康发展、企业与社会和谐发展、企业与环境协调发展。” 东营经济开发区管委会副主任马忠堂说，该区政府感受到了推进企业社会责任建设的重要和迫切。
据马忠堂介绍，近年来，东营经济技术开发区高度重视企业社会责任建设，并做了大量的基础性工作。2008年，率先在胜利油田高原石油装备有限公司、东营市方圆铜业有限公司、东营市天信纺织有限公司、华泰集团有限公司4家企业中推行了企业社会责任报告制度，并将企业社会责任报告在《东营日报》和东营经济开发区通讯公示，接受社会监督，取到了较好的社会效果，为企业社会责任评价工作做了积极的探索。
“引导和推动企业切实履行社会责任，工委、管委不能缺位，应有所作为。”据马忠堂介绍，从2008年11月起，东营经济开发区工委、管委就鼓励区内销售收入居前4位的企业发布企业履行社会责任报告。2009年在学习了烟台开发区经验后，制定了企业社会责任考核评价指标体系，并在区内销售收入过亿元的30家企业中率先推行。他们计划，在3年内将考评范围扩大到区内规模以上所有企业。
去年以来，按照“政府推动、社会促动、企业主动”的原则，加强引导，突出重点，逐步推动，探索建立推动企业履行社会责任的体制机制，成立了推进企业履行社会责任工作领导小组，制定了工作实施方案，制定企业社会责任标准体系及鼓励政策，开展了企业社会责任意识宣传普及和评选履行社会责任先进企业等一系列活动，一些具有社会责任感的优秀企业积极将履行社会责任融入企业发展战略、 生产经营和企业文化，在企业界作出了榜样和表率。
禹城：强化政府推动CSR职能
禹城地处环渤海经济圈，是山东省会济南的卫星城，总面积990平方公里，人口52万，辖8镇2乡2个街道办事处，拥有一处省级高新技术产业开发区。1993年9月，禹城撤县设市，拥有中国功能糖城、国家级生物技术产业基地、中国食品馅料城、中国新型肥料生产基地等30多个城市品牌。
自2009年9月，禹城被确定为山东省“推进企业社会责任建设试点县（市）”以来，先后在组织机构、评价体系建设、试点企业工作开展方面，进行了初步探索和实践，取得了一定成效。
“为充分发挥各部门的职能作用，社会责任评价体系明确了政府各职能部门在企业社会责任建设中的具体职责分工，确保形成合力，共同推动，积极指导企业更好地履行社会责任。”
禹城市副市长刘之荣在接受本刊记者采访时表示，作为全国唯一一个成建制政府的企业社会责任建设试点市，市委、市政府高度重视，将其作为转变政府职能、构建和谐社会的创新举措，列入重要议事日程，亲自调研部署，经常调度指导，确保了企业社会责任建设工作的顺利进行。
据了解，在禹城，市委、市政府是推动社会责任工作的主导力量。一方面，成立专门机构。成立由分管副市长任组长，以11个部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责日常工作的协调督导。另一方面，精心组织安排。通过召开市长办公会、领导小组常务会、调度会等，讨论研究，反复修改，出台了《禹城市推进企业社会责任建设工作实施方案》、《禹城市企业社会责任考核办法》两个文件。
刘之荣介绍说，通过一年多来的企业社会责任建设工作实践，“我们深刻认识到，企业道德与企业社会责任的形成与发展，既需要企业的觉醒与自律，更需要政府与全社会的引导与监督”。
一年多来，刘之荣的第一个体会就是企业社会责任建设必须由政府强制推动，尤其是法律规定的基本责任必须强制；其次，在推动企业社会责任建设的过程中要实现政府各部门联动；三是企业社会责任建设必须由政府推动；四是必须实现企业的责权利相结合。
“下一步，在总结第一批试点工作的基础上，适时启动第二批试点工作，由目前的6家试点企业逐步向全市全面推开。” 刘之荣最后透露说，禹城市拟打算在2011年，最远到2012年，实现企业社会责任建设在全市所有企业中全面覆盖。
近日，山东省工商局党组巡视员、省企业信用与社会责任协会会长王天仁在接受本刊记者采访时认为，省、市协会要主动加强和“三区一市”地方政府的合作，帮助建立政府“一把手”任组长的领导小组或联席会议，坚持政府主导、协会引导、企业自律和社会监督的“四管齐下”推进策略，扎实推动工作落实，力争用一两年左右的时间，在“三区一市”行政区域内建立起政府对企业社会责任的考核评价工作机制。
据了解，自去年7月山东省企业信用与社会责任协会召开全省企业社会责任评价试点工作启动会议之后，山东省企业信用与社会责任协会与烟台、威海、东营3个经济开发区和禹城市政府签署协议，联手地方政府开展企业社会责任评价试点工作。
“虽然各界对此的认识已逐步深入，但现实中困难依然不少。”王天仁坦言，企业社会责任建设是一项跨部门、跨领域的工作，是涉及政府、非政府组织、企业和社会各界的系统工程。
同时，他又指出，山东省企业信用与社会责任协会与东营经济开发区、威海经济技术开发区以及禹城市达成的合作协议，就是政府和专业协会合作的积极尝试。
烟台：“五位一体”打造责任开发区
1984年成立的烟台经济技术开发区经过20多年的艰苦努力，这个当初常住人口只有几万人的国家级开发区，人口已经突破40万，拥有年产值过亿企业达100家。
在54个国家级开发区投资环境综合评价中，烟台开发区位居第6，综合经济实力排位第8，成为唯一连续六年综合经济实力排位持续上升的国家级园区。
烟台市经济技术开发区在2008年首开山东省企业社会责任考评先河的基础上，持续以节能减排、诚信守法、员工保障、经济发展、社会事业等八大类责任30项指标，对全区规模以上的351家企业进行综合考评，并向获得履行社会责任奖的60家企业颁发重奖。
该事件被评选为“2009山东企业社会责任建设进程的十大事件”之一， “企业社会责任考评体系的建立实施，实现了政府职能和企业发展理念的重大转变，为开发区的持续健康发展奠定基础”。烟台市委常委、开发区工委书记、管委主任王秀臣接受本刊专访时表示，为实现“打造负责任开发区”目标，开发区管委在政府、企业、农村、社区和公民五个层面，坚持“五位一体”立体推进社会责任建设。
“开发区40万人中，企业员工占了近70%。因为企业是开发区经济龙头，所以落实社会责任应该先从企业开始。”王秀臣介绍说，考评体系是8大类33项具体指标的综合考评，由以往单一目标的最大化变成综合目标的最大化，这既保证了企业的经营自主权，又对企业有要求、有标准、有评价，实现了政府要求与企业需求的统一。
为了更好地推动这一新型的社会责任考评体系，开发区制订了考核评价工作的“三步走”战略：2008年为第一阶段，全面营造企业参与社会责任考核评价体系的社会氛围，在全区产值过亿元的企业中率先推行企业社会责任考核；2009年为第二阶段，全面完善考核指标和标准，形成一套更为成熟的、具有较强可操作性的标准体系，考核面扩大到规模以上所有企业；2010年以后为第三阶段，是考核评价工作全面推进阶段，考核范围覆盖全区企业。
“企业社会责任落实到位后，最紧迫的任务就是政府履行社会责任。要求企业做到的，政府同样必须做到。这个职能就体现在对政府机关的考评上。” 王秀臣感慨，烟台开发区在进行机关考评时动了不少脑筋。
记者了解到，烟台开发区新推出的政府社会责任考评体系，主要围绕推动科学和谐发展、转变政府职能、提高政府效能，设立了经济、政治、文化、社会四大项，50个小项责任指标。其中，除了经济责任指标，文化建设责任包括精神文明、文化建设和舆论导向等指标；社会建设责任包括社会综合治理、就业保障、信访稳定、环境保护、计划生育等指标。
“开发区政府的自身建设走出了一条路子，就是创造条件让人民来监督政府。打造阳光政府，实际上就是责任政府建设。”王秀臣认为，随着居民参政议政积极性的不断提高，“外考内、下考上、民考官”的考评模式，将促使政府真正走到阳光下。
道德银行即是烟台开发区在建设责任社区过程中的“群众创造”。
“根据开发区总体指导思想，我们结合了社区的实际，从去年开始在小区开展了公民道德教育活动，期间采取了很多形式:像对居民进行教育、举办邻里节活动、建立社会功德录、志愿者活动等等”。烟台开发区海河社区管理处党委书记、主任李文娜介绍，2009年3月，海河社区在社区志愿者行动和公民“功德录”的基础上推出了“道德银行”，受到居民的普遍欢迎。
如同探索企业社会责任管理一样，王秀臣开始了对新农村问题的思考。
“农村问题很大很多，村委会也应该承担责任。就得先有责任考核指标，然后再看责任的完成效果。”王秀臣分析，对农村的责任考核同样要有一个考评体系，过去哪个村先进，就凭印象报个名，完全是内部推荐或者领导凭印象推荐。现在不行了，要看各项指标。
烟台开发区农村社会责任考评体系，以全面提高新农村建设工作水平、加快农村城市化进程为根本，突出繁荣农村经济、改善民生环境、强化基层组织等工作重点，设立了九大类、36小项考核指标，主要考评内容包括以村集体收入和农民人均收入为核心的经济发展类指标，以促进就业、维护稳定和环境治理为核心的改善民生类指标，以“两委”班子、党员队伍建设和精神文明建设为核心的基层组织建设类指标。
2010年1月21日，烟台开发区“2009年度总结表彰大会”在区政府礼堂隆重召开。该区向获得履行社会责任奖的60家企业以及60名个人，分别颁发60辆轿车、60台液晶电视以及200万现金奖励等，总价值1千万元。据悉，烟台开发区公民社会责任测评尚属首次。
据了解，在开发区公民社会责任测评体系中，围绕“培育责任公民、承担社会责任、打造首善之区”目标，测评内容被分为维护环境卫生、社会稳定、公共秩序、参与社会公益、讲究文明礼仪五大类、22小项测评指标，采取自我评价、定点测评、部门测评、随机测评四种形式，旨在培育“人格健全、完善自我、奉献社会”的新型公民。
威海：把CSR纳入企业年终考核
“2010年上半年，我区上下认真贯彻科学发展和调结构、转方式重大战略方针，出台了《关于建设企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》，将首批213户企业纳入履行社会责任激励约束机制的试行管理。”
威海经济技术开发区管委会副主任张天泉在接受本刊采访时表示，当前，我国经济社会发展已步入了科学发展的转型阶段，积极转变发展方式、认真履行社会责任，以新型化、国际化、规范化、负责任的优良品行树立现代企业的良好形象，这既是经济社会发展的迫切需要，也是提升企业自身竞争实力的重要途径。
对开展企业社会责任评价工作，威海经济技术开发区有自己的考虑。张天泉认为，作为国家级开发区，去年该区生产总值达159亿元，工业总产值315亿元，但还存在一些亟需解决的问题。现在他们认识到，政府需要在服务企业的同时，改变对企业的管理方式，促进企业全面健康发展。
威海经济技术开发区位于山东半岛最东端，三面环海，一面接陆，与韩国、日本隔海相望，是1992年10月经国务院批准成立的国家级开发区。建区以来，该开发区坚持以经济建设为中心，全面实施开放战略，着力优化投资环境，加快构建现代工业、现代服务业和现代农业产业体系，努力打造“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”，昔日的盐碱荒滩变成了环境优美、功能完善、活力迸发的滨海新城，成为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域之一。
“企业履行社会责任不单单是企业自身的事，而是一项事关政府、企业和社会的系统工程，必须形成齐抓共管的工作合力和激励约束的长效机制。”
张天泉认为，首先应该建立企业履行社会责任考核评价机制。为了促进企业更好地履行社会责任，威海经济技术开发区建立了企业履行社会责任考评体系，成立了由工商、财政、税务、经济发展、劳动保障、环保、社会事业、公安、质监及镇、办事处等单位为成员的联席会议制度，联席会议办公室设在工商分局，负责企业履行社会责任日常具体考核评价工作。
其次，要建立企业履行社会责任激励约束机制。一是建立表彰奖励机制。设立履行社会责任先进企业奖，每年年终对经考评为履行社会责任先进企业进行大张旗鼓的表彰奖励，并在企业项目申报、资源配置、融资协调、土地规划、评先树优、劳模评选等方面给予重点扶持。
二是建立监督约束机制。对社会责任严重缺失（考评不满60分）的企业，限制享受各种区内优惠政策；对出现重大责任事故的企业，如发生重大安全事故或刑事案件、社会影响恶劣的群体性事件、员工违反计划生育政策多胎生育等，在评选社会责任先进企业及其他评先选优中实行“一票否决”，情节严重的还要追究相应责任。
同时，建立企业履行社会责任档案，设立投拆举报电话，在开发区网站设立专栏，公示企业履行社会责任情况，加大履行社会责任先进企业典型的选树和宣传力度，大力营造牢记责任、履行责任、拼搏进取、敬业奉献的浓厚氛围。
威海经济技术开发区工商分局局长沈润军告诉本刊记者说，今年上半年，威海经济技术开发区出台了《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》，将首批213户企业纳入履行社会责任激励约束机制管理。在举行企业社会责任启动仪式、企业法人代表培训，下发《企业社会责任工作手册》等加以宣传引导的基础上，集中2009年以来各部门行政管理信息资源并组织统一考核，形成了最终考核结果。
“年底前要抓正反两方面的典型，认真总结履行社会责任先进企业的做法和经验，树立先进典型。”张天泉表示，要深入查纠企业履行社会责任问题，对典型问题将予以通报批评。
东营：力推企业社会责任报告制度
东营经济技术开发区的前身是东营经济开发区，成立于1992年，是山东省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区，规划控制面积153平方公里。
在去年底“黄三角”上升为国家战略后，东营经济开发区开始谋划由综合类产业聚集区向高端产业聚集区转变，打造现代化新型开发区。“企业的社会责任行为密切关联着企业自身健康发展、企业与社会和谐发展、企业与环境协调发展。” 东营经济开发区管委会副主任马忠堂说，该区政府感受到了推进企业社会责任建设的重要和迫切。
据马忠堂介绍，近年来，东营经济技术开发区高度重视企业社会责任建设，并做了大量的基础性工作。2008年，率先在胜利油田高原石油装备有限公司、东营市方圆铜业有限公司、东营市天信纺织有限公司、华泰集团有限公司4家企业中推行了企业社会责任报告制度，并将企业社会责任报告在《东营日报》和东营经济开发区通讯公示，接受社会监督，取到了较好的社会效果，为企业社会责任评价工作做了积极的探索。
“引导和推动企业切实履行社会责任，工委、管委不能缺位，应有所作为。”据马忠堂介绍，从2008年11月起，东营经济开发区工委、管委就鼓励区内销售收入居前4位的企业发布企业履行社会责任报告。2009年在学习了烟台开发区经验后，制定了企业社会责任考核评价指标体系，并在区内销售收入过亿元的30家企业中率先推行。他们计划，在3年内将考评范围扩大到区内规模以上所有企业。
去年以来，按照“政府推动、社会促动、企业主动”的原则，加强引导，突出重点，逐步推动，探索建立推动企业履行社会责任的体制机制，成立了推进企业履行社会责任工作领导小组，制定了工作实施方案，制定企业社会责任标准体系及鼓励政策，开展了企业社会责任意识宣传普及和评选履行社会责任先进企业等一系列活动，一些具有社会责任感的优秀企业积极将履行社会责任融入企业发展战略、 生产经营和企业文化，在企业界作出了榜样和表率。
禹城：强化政府推动CSR职能
禹城地处环渤海经济圈，是山东省会济南的卫星城，总面积990平方公里，人口52万，辖8镇2乡2个街道办事处，拥有一处省级高新技术产业开发区。1993年9月，禹城撤县设市，拥有中国功能糖城、国家级生物技术产业基地、中国食品馅料城、中国新型肥料生产基地等30多个城市品牌。
自2009年9月，禹城被确定为山东省“推进企业社会责任建设试点县（市）”以来，先后在组织机构、评价体系建设、试点企业工作开展方面，进行了初步探索和实践，取得了一定成效。
“为充分发挥各部门的职能作用，社会责任评价体系明确了政府各职能部门在企业社会责任建设中的具体职责分工，确保形成合力，共同推动，积极指导企业更好地履行社会责任。”
禹城市副市长刘之荣在接受本刊记者采访时表示，作为全国唯一一个成建制政府的企业社会责任建设试点市，市委、市政府高度重视，将其作为转变政府职能、构建和谐社会的创新举措，列入重要议事日程，亲自调研部署，经常调度指导，确保了企业社会责任建设工作的顺利进行。
据了解，在禹城，市委、市政府是推动社会责任工作的主导力量。一方面，成立专门机构。成立由分管副市长任组长，以11个部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责日常工作的协调督导。另一方面，精心组织安排。通过召开市长办公会、领导小组常务会、调度会等，讨论研究，反复修改，出台了《禹城市推进企业社会责任建设工作实施方案》、《禹城市企业社会责任考核办法》两个文件。
刘之荣介绍说，通过一年多来的企业社会责任建设工作实践，“我们深刻认识到，企业道德与企业社会责任的形成与发展，既需要企业的觉醒与自律，更需要政府与全社会的引导与监督”。
一年多来，刘之荣的第一个体会就是企业社会责任建设必须由政府强制推动，尤其是法律规定的基本责任必须强制；其次，在推动企业社会责任建设的过程中要实现政府各部门联动；三是企业社会责任建设必须由政府推动；四是必须实现企业的责权利相结合。
“下一步，在总结第一批试点工作的基础上，适时启动第二批试点工作，由目前的6家试点企业逐步向全市全面推开。” 刘之荣最后透露说，禹城市拟打算在2011年，最远到2012年，实现企业社会责任建设在全市所有企业中全面覆盖。