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摘 要:市属企业是全市企业的骨干力量,是市级财政的重要支柱,也是城乡居民就业的重要载体,其经营发展情况关系全市经济运行质量和社会稳定。加快市属企业发展步伐,必须坚持以科学发展观为指导,以加快发展为主题,以加大投入为重点,以深化改革和创新机制为动力,以科技创新为支撑,以优化发展环境为保障,加快企业膨胀规模,增强企业发展活力,提高企业经济效益。
关键词:市属企业 融资 经济效益 自主创新
中图分类号:F127文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-226-02
一、市属企业改革发展的现状及存在的问题
1.市属企业改革发展的现状。截至2008年底,山东省聊城市共有市属一级企业28户(下属二级企业57户、三级企业16户),在岗职工29400人,企业资产总额200.22亿元,负债总额105亿元,所有者权益95.22亿元,其中国有资产总量59.04亿元(剔除江北水城文化旅游集团所属东昌湖评估价值32.6亿元,市直实际拥有国有资产总额26.44亿元)。按组织形式分类,其中有限责任公司4户,有限公司9户,其他类型企业9户,企业化管理事业单位7户;按行业分类,其中工业企业5户,农产品加工企业3户,担保公司2户,建筑、施工企业3户,交通运输企业2户,旅游、餐饮服务业2户,其他行业12户;按企业规模分类,其中大型企业8户,中型企业9户,小型企业12户。
2008年,规模以上市属工业企业实现增加值37.52亿元、销售(营业)收入120亿元、利税11.07亿元、上缴税金5.77亿元,同比分别增长69%、30.7%、1.1%和6.5%,分别占全市的5.57%、4.6%、4.44%和6.56%。水务集团、公交集团等社会公益企业也迈出新步伐,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
2.市属企业发展中存在的问题。当前,市属企业发展存在的突出问题:一是规模总量较小。市本级和县域经济是全市产业结构空间分布的主要构成。近年来,聊城市县域经济迅猛发展,而市本级相对薄弱,占全市经济总量的不足10%,薄弱点就在市属工业企业。二是经济效益较低。市属28户一级企业中,亏损企业达15户,亏损总额37769万元。三是发展速度较慢。近年来,聊城市属企业虽然取得很大发展,但与周边地市及聊城市部分县属企业相比,发展速度明显滞后。2008年,聊城市最大的3家市属企业,鲁西化工集团销售收入76亿元、利税7.6亿元、实缴税金2.57亿元;东阿阿胶集团主营业务收入17.69亿元、利税8.22亿元、实缴税金2.15亿元;中通汽车工业集团销售收入24亿元、利税7219万元、实缴税金4721万元。3家企业销售收入总额仅相当于滨州化工集团的65.38%、魏桥创业集团的15.57%、茌平信发的29.87%、高唐时风的64.31%;利税总额仅相当于滨化集团的78.76%、魏桥创业集团的21.21%、茌平信发的36.92%;实缴税金仅相当于茌平信发的28.44%。
二、加快市属企业发展的对策建议
1.强化投入,加快项目建设步伐。加快发展市属企业,关键要加大投入、上大项目,只有源源不断地持续投入、上大项目、好项目,才能实现企业的快速膨胀。目前,鲁西化工集团要抓紧建设年产20万吨有机硅、20万吨离子膜烧碱、10万吨甲胺、4万吨甲烷氯化物、6万吨三聚氰胺等5个新项目。中通汽车工业集团要抓紧完成专用汽车生产基地、客车退市进园、风电钢结构装备等项目建设。山东鑫亚工业股份有限公司要积极实施好“23555”工程(即3年内建成2大主业、3大基地、主业产品实现销售收入5亿元、铸造加工5亿元、出口创汇5亿元),加快高压共轨和电控单体组合泵项目的开发;积极搞好与广西玉柴集团洽谈合作生产电控欧Ⅲ产品项目,争取形成年产电控产品100万套、年销售收入增加60亿元、新增利税7.5亿元的规模。昌润投资公司要积极介入煤炭开发,进军一级能源市场。市属公益企业要紧紧瞄准国家“4万亿元”投资项目,以国家产业政策和省有关产业规划为导向,围绕基础设施建设、环保工程等方面,谋划一批项目,并争取列入新增中央投资的盘子。
2.拓宽融资渠道,解决资金瓶颈。一是加快企业信用体系建设,不断提高企业信用等级,积极搞好银企合作,争取金融机构增加对市属企业的贷款额度。二是努力创造条件,积极培植企业上市,缓解企业资金困难。三是积极搞好与外地大企业的合作。按照有利于扩大企业资产规模、提高产品科技含量、改善经营管理、促进企业持续发展的原则,以优势企业和优势资产为载体,吸引战略投资者,加快市属国有企业产业升级。四是各企业要根据自己的发展战略和发展方向,积极搞好招商引资工作。要把招商引资作为对企业主要负责人的考核内容,纳入目标考核。五是通过集合发债、私募基金、风险投资、产权交易、金融租赁等方式,进行多元化、多渠道融资。六是鼓励政府、企业和社会力量积极参与设立风险投资公司、投资咨询公司、担保公司等投融资服务机构,为市属企业发展提供优质及时的服务。七是加快市属企业改革发展基金的运作步伐。
3.加大科技投入,提高自主创新能力。创新是企业生存的根本、发展的灵魂。培育企业技术优势, 大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新,自主研发一批科技含量高、附加值高的产品,形成强有力的核心竞争力,是市属企业特别是工业企业“青春长存”的基础和做大做强的关键。一要加快以企业为主体的技术创新体系建设。企业要积极主动地与对口院校、科研院所进行人才、技术等方面交流,探索建立促进技术创新的长效机制,着力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极开发适应市场需求的新技术、新产品,做到生产一代、储备一代、研发一代,牢牢把握市场竞争的主动权。二要加快技术人才和经营管理人才的培养和引进。有关部门要研究制定可操作政策措施,努力营造识才、育才、聚才的良好氛围,引导和帮助企业引进和培养经营管理人才、专业技术人才,特别是掌握核心技术和从事产品开发的人才。三要加强企业技术中心建设。要把企业技术中心建设作为完善技术创新体系的关键环节来抓。东阿阿胶集团、中通汽车工业集团等企业已经拥有研发机构,其他企业也要创造条件,建立起自己的技术研发中心,增强企业研发能力和科技创新能力,扩大自主知识产权比重。四要加大技术研发投入。按照有关规定,国家级技术中心企业科技活动经费支出占营业收入比例要达到5%以上,省、市级要分别达到4%和3%以上,各市属企业要全面贯彻落实。要把研发资金提取情况作为一项重要内容,列入对市属企业和企业主要负责人的考核指标。五要加大品牌建设力度。品牌是企业最重要的资产,是核心竞争力的重要组成部分。任何一个产品的生命周期都是有限的,但一个好品牌的生命周期可以是无限的,产品有品牌不一定做长久,但没有品牌一定做不长久。要大力实施品牌带动战略,创立一批省级乃至国家级的品牌产品、品牌企业、品牌产业。
4.加强文化建设,增强企业凝聚力。一要努力建设学习型企业、创新型企业,用文化力来推进企业的创新发展,用凝聚人心、催人奋进的企业精神调动广大职工的积极性、创造性。二要坚持以人为本原则,把实现人的价值和自身发展与企业的经营发展统一起来,全心全意依靠广大职工办企业,使每个职工都爱岗敬业,掌握一流的技能,创造一流的业绩。三要加强对企业员工的培训,提高员工的整体素质,使每个员工都形成“企业兴我荣,企业衰我耻”,“个人发展靠企业,企业发展靠个人”的精神支柱和行为准则,推动企业前进。四要努力建设企业诚信文化,引导企业依法诚信经营,讲信誉、重信用,为企业成长和发展壮大奠定坚实基础。
5.加强企业家队伍建设。企业家是企业发展的主心骨,也是最宝贵、最稀缺的资源。发展壮大市属企业,必须着力培养一支人数多、业务精、素质高、能力强的企业家队伍,全面激发市属企业发展的活力。一要营造尊重企业家的氛围。进一步从政治上关心、爱护企业家,旗帜鲜明地支持和保护积极创业的企业主,大张旗鼓地表彰先进企业和优秀经营者,在全社会形成尊重和善待企业家的良好氛围。二要通过压、逼、促、引等多种方式,激发企业家干大事、创大业的雄心壮志。三要加大对企业家的培训力度。及时了解和掌握企业经营管理队伍素质情况以及他们对学习的需求,积极创造条件,采取多种方式,加强对企业经营管理队伍的培训,全面提升企业家经营管理能力和创新能力。
随着改革的不断深入,市属企业将成为市直机关和事业单位最重要的财政来源。市直系统所有人员都应把市属企业的改革与发展当成自己的事情来对待,全力为市属企业发展献计出力,真正形成同心同德、齐心协力推动市属企业发展的良好局面。建立市级领导联系企业制度和市直部门帮扶企业制度,帮助企业解决实际困难,促进市属企业焕发新的生机。
参考文献:
1.肖红.浅谈我国民营中小企业发展现状与对策[J].重庆社会工作职业学院学报,2006,(1)
2.柳国炎.美国促进中小企业发展的政策借鉴和启示[J].四川改革, 2006(11)
3.贾文.论中小企业的发展战略[J].科技信息(科学教研),2007(28)
4.沈孟康.浅析中小企业发展现状与对策建议[J].中国集体经济(下旬刊),2007(8)
5.徐维青.大力扶持发展中小企业,促进经济稳定持续发展[J].商业文化(学术版),2009(1)
(作者单位:聊城职业技术学院经法系 山东聊城 252050)
(责编:若佳)
关键词:市属企业 融资 经济效益 自主创新
中图分类号:F127文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-226-02
一、市属企业改革发展的现状及存在的问题
1.市属企业改革发展的现状。截至2008年底,山东省聊城市共有市属一级企业28户(下属二级企业57户、三级企业16户),在岗职工29400人,企业资产总额200.22亿元,负债总额105亿元,所有者权益95.22亿元,其中国有资产总量59.04亿元(剔除江北水城文化旅游集团所属东昌湖评估价值32.6亿元,市直实际拥有国有资产总额26.44亿元)。按组织形式分类,其中有限责任公司4户,有限公司9户,其他类型企业9户,企业化管理事业单位7户;按行业分类,其中工业企业5户,农产品加工企业3户,担保公司2户,建筑、施工企业3户,交通运输企业2户,旅游、餐饮服务业2户,其他行业12户;按企业规模分类,其中大型企业8户,中型企业9户,小型企业12户。
2008年,规模以上市属工业企业实现增加值37.52亿元、销售(营业)收入120亿元、利税11.07亿元、上缴税金5.77亿元,同比分别增长69%、30.7%、1.1%和6.5%,分别占全市的5.57%、4.6%、4.44%和6.56%。水务集团、公交集团等社会公益企业也迈出新步伐,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
2.市属企业发展中存在的问题。当前,市属企业发展存在的突出问题:一是规模总量较小。市本级和县域经济是全市产业结构空间分布的主要构成。近年来,聊城市县域经济迅猛发展,而市本级相对薄弱,占全市经济总量的不足10%,薄弱点就在市属工业企业。二是经济效益较低。市属28户一级企业中,亏损企业达15户,亏损总额37769万元。三是发展速度较慢。近年来,聊城市属企业虽然取得很大发展,但与周边地市及聊城市部分县属企业相比,发展速度明显滞后。2008年,聊城市最大的3家市属企业,鲁西化工集团销售收入76亿元、利税7.6亿元、实缴税金2.57亿元;东阿阿胶集团主营业务收入17.69亿元、利税8.22亿元、实缴税金2.15亿元;中通汽车工业集团销售收入24亿元、利税7219万元、实缴税金4721万元。3家企业销售收入总额仅相当于滨州化工集团的65.38%、魏桥创业集团的15.57%、茌平信发的29.87%、高唐时风的64.31%;利税总额仅相当于滨化集团的78.76%、魏桥创业集团的21.21%、茌平信发的36.92%;实缴税金仅相当于茌平信发的28.44%。
二、加快市属企业发展的对策建议
1.强化投入,加快项目建设步伐。加快发展市属企业,关键要加大投入、上大项目,只有源源不断地持续投入、上大项目、好项目,才能实现企业的快速膨胀。目前,鲁西化工集团要抓紧建设年产20万吨有机硅、20万吨离子膜烧碱、10万吨甲胺、4万吨甲烷氯化物、6万吨三聚氰胺等5个新项目。中通汽车工业集团要抓紧完成专用汽车生产基地、客车退市进园、风电钢结构装备等项目建设。山东鑫亚工业股份有限公司要积极实施好“23555”工程(即3年内建成2大主业、3大基地、主业产品实现销售收入5亿元、铸造加工5亿元、出口创汇5亿元),加快高压共轨和电控单体组合泵项目的开发;积极搞好与广西玉柴集团洽谈合作生产电控欧Ⅲ产品项目,争取形成年产电控产品100万套、年销售收入增加60亿元、新增利税7.5亿元的规模。昌润投资公司要积极介入煤炭开发,进军一级能源市场。市属公益企业要紧紧瞄准国家“4万亿元”投资项目,以国家产业政策和省有关产业规划为导向,围绕基础设施建设、环保工程等方面,谋划一批项目,并争取列入新增中央投资的盘子。
2.拓宽融资渠道,解决资金瓶颈。一是加快企业信用体系建设,不断提高企业信用等级,积极搞好银企合作,争取金融机构增加对市属企业的贷款额度。二是努力创造条件,积极培植企业上市,缓解企业资金困难。三是积极搞好与外地大企业的合作。按照有利于扩大企业资产规模、提高产品科技含量、改善经营管理、促进企业持续发展的原则,以优势企业和优势资产为载体,吸引战略投资者,加快市属国有企业产业升级。四是各企业要根据自己的发展战略和发展方向,积极搞好招商引资工作。要把招商引资作为对企业主要负责人的考核内容,纳入目标考核。五是通过集合发债、私募基金、风险投资、产权交易、金融租赁等方式,进行多元化、多渠道融资。六是鼓励政府、企业和社会力量积极参与设立风险投资公司、投资咨询公司、担保公司等投融资服务机构,为市属企业发展提供优质及时的服务。七是加快市属企业改革发展基金的运作步伐。
3.加大科技投入,提高自主创新能力。创新是企业生存的根本、发展的灵魂。培育企业技术优势, 大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新,自主研发一批科技含量高、附加值高的产品,形成强有力的核心竞争力,是市属企业特别是工业企业“青春长存”的基础和做大做强的关键。一要加快以企业为主体的技术创新体系建设。企业要积极主动地与对口院校、科研院所进行人才、技术等方面交流,探索建立促进技术创新的长效机制,着力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极开发适应市场需求的新技术、新产品,做到生产一代、储备一代、研发一代,牢牢把握市场竞争的主动权。二要加快技术人才和经营管理人才的培养和引进。有关部门要研究制定可操作政策措施,努力营造识才、育才、聚才的良好氛围,引导和帮助企业引进和培养经营管理人才、专业技术人才,特别是掌握核心技术和从事产品开发的人才。三要加强企业技术中心建设。要把企业技术中心建设作为完善技术创新体系的关键环节来抓。东阿阿胶集团、中通汽车工业集团等企业已经拥有研发机构,其他企业也要创造条件,建立起自己的技术研发中心,增强企业研发能力和科技创新能力,扩大自主知识产权比重。四要加大技术研发投入。按照有关规定,国家级技术中心企业科技活动经费支出占营业收入比例要达到5%以上,省、市级要分别达到4%和3%以上,各市属企业要全面贯彻落实。要把研发资金提取情况作为一项重要内容,列入对市属企业和企业主要负责人的考核指标。五要加大品牌建设力度。品牌是企业最重要的资产,是核心竞争力的重要组成部分。任何一个产品的生命周期都是有限的,但一个好品牌的生命周期可以是无限的,产品有品牌不一定做长久,但没有品牌一定做不长久。要大力实施品牌带动战略,创立一批省级乃至国家级的品牌产品、品牌企业、品牌产业。
4.加强文化建设,增强企业凝聚力。一要努力建设学习型企业、创新型企业,用文化力来推进企业的创新发展,用凝聚人心、催人奋进的企业精神调动广大职工的积极性、创造性。二要坚持以人为本原则,把实现人的价值和自身发展与企业的经营发展统一起来,全心全意依靠广大职工办企业,使每个职工都爱岗敬业,掌握一流的技能,创造一流的业绩。三要加强对企业员工的培训,提高员工的整体素质,使每个员工都形成“企业兴我荣,企业衰我耻”,“个人发展靠企业,企业发展靠个人”的精神支柱和行为准则,推动企业前进。四要努力建设企业诚信文化,引导企业依法诚信经营,讲信誉、重信用,为企业成长和发展壮大奠定坚实基础。
5.加强企业家队伍建设。企业家是企业发展的主心骨,也是最宝贵、最稀缺的资源。发展壮大市属企业,必须着力培养一支人数多、业务精、素质高、能力强的企业家队伍,全面激发市属企业发展的活力。一要营造尊重企业家的氛围。进一步从政治上关心、爱护企业家,旗帜鲜明地支持和保护积极创业的企业主,大张旗鼓地表彰先进企业和优秀经营者,在全社会形成尊重和善待企业家的良好氛围。二要通过压、逼、促、引等多种方式,激发企业家干大事、创大业的雄心壮志。三要加大对企业家的培训力度。及时了解和掌握企业经营管理队伍素质情况以及他们对学习的需求,积极创造条件,采取多种方式,加强对企业经营管理队伍的培训,全面提升企业家经营管理能力和创新能力。
随着改革的不断深入,市属企业将成为市直机关和事业单位最重要的财政来源。市直系统所有人员都应把市属企业的改革与发展当成自己的事情来对待,全力为市属企业发展献计出力,真正形成同心同德、齐心协力推动市属企业发展的良好局面。建立市级领导联系企业制度和市直部门帮扶企业制度,帮助企业解决实际困难,促进市属企业焕发新的生机。
参考文献:
1.肖红.浅谈我国民营中小企业发展现状与对策[J].重庆社会工作职业学院学报,2006,(1)
2.柳国炎.美国促进中小企业发展的政策借鉴和启示[J].四川改革, 2006(11)
3.贾文.论中小企业的发展战略[J].科技信息(科学教研),2007(28)
4.沈孟康.浅析中小企业发展现状与对策建议[J].中国集体经济(下旬刊),2007(8)
5.徐维青.大力扶持发展中小企业,促进经济稳定持续发展[J].商业文化(学术版),2009(1)
(作者单位:聊城职业技术学院经法系 山东聊城 252050)
(责编:若佳)