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素质教育背景下。公安院校课外体育活动存在学生身体素质下降、学校体育设施建设与管理滞后、课外体育活动呈现无序性、缺乏有效指导等问题。公安院校课外体育活动作为实施素质教育的重要手段所应采取的对策，包括优化课外体育活动管理机制；优化体育活动内容和形式，提高参与度；优化配置课外体育活动场地、师资；创新竞赛形式，提升竞赛职能；建立定量与定性相结合的评比制度；保障体育经费，加速体育场馆设施建设与管理。