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1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出,我国的教育要由"应试教育"转向"素质教育"的轨道。近几年来"素质教育"在我国已经成为理想教育模式的代名词。1995年党中央颁布了《中国共产党党校工作暂行条例》,这既是我党历史上第一部关于党校工作的法规性文件,也是我党在新的历史时期做好党校工作的纲领性文件。1996年青岛市委又以(96)42号文转发了党校系