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<中华人民共和国城市规划法>实施以来,由于客观原因,市建委油田办事处只对油田二级单位及地方驻油田办事处机构在总体规划范围内已征的建设用地上承建的建筑物,按照有关规定办理"建设工程规划许可证",对于新征用土地按规定办理"建设用地许可证",并未对总体规划范围内油田未征用的村镇企业和个人承建的建筑物进行规划管理.