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[摘 要]行政事业单位财务管理涉及国家财政资金的使用监管，也是维护国家资产安全的一项重要工作，这也对行政事业单位会计工作人员的素质能力水平提出了较高要求。本文针对行政事业单位会计工作人员素质要求，首先分析了对行政事业单位会计人员的基本能力要求，以及当前行政事业单位会计人员素质能力提升中存在的问题，最后就提高行政事业单位会计人员素质水平，提出了几点建议措施。
[关键词]行政事业单位；会计人员；素质水平；
1 引言
行政事业单位由于自身机构职能以及资金来源的特殊性，因此对于财务管理工作，无论是政策规定、程序要求还是技术规范等方面，都有着非常严格的规定和要求，对行政事业单位会计工作人员素质水平也提出了非常高的要求。提高行政事业单位的财务会计工作水平，必须重视加强对行政事业单位会计工作人员的教育培训，以打造职业素质高、业务技能好的会计工作人员队伍，促进行政事业单位财务会计管理工作的规范化开展。
2 行政事业单位会计工作人员基本素质能力要求
2.1 较强的专业素养。行政事业单位财务管理工作的专业性非常强，对会计工作人员的专业化能力要求也相对较高。要求行政事业单位会计工作人员必须具备扎实的基础财务会计工作技能，特别是在会计核算以及会计监督方面，能够高效的完成会计账户设置、账簿登记、财产清查、会计报表设置等一系列工作。而且要求会计工作人员必须具有较强的财务分析能力，能够对财务报表数据进行准确分析，透过事业单位的经费、资产、支出等相关指标，评价行政事业单位的经济活动以及业务开展状况。
2.2 较高的职业素养。财务会计工作人员每天面对大量的资金流入流出，与大量的经济数据打交道，对会计工作人员的职业素养要求非常高。行政事业单位财务会计工作人员在财务会计工作的开展过程中，必须严格遵守国家相关法律法规，严格遵守会计工作人员职业道德要求，严格执行财务会计工作规章制度和工作程序具体要求，保障每一项业务工作都合法合规、高效有序。
2.3 较好的协调能力。行政事业单位财务会计工作涉及到行政事业单位内部的各个部门，在行政事业单位财务会计工作开展过程中，要求会计工作人员应该具有较强的综合协调能力，尤其是在预算管理、财务收支审批、资金管理等方方面面，主动加强与行政事业单位业务科室的对接，提高行政事业单位财务会计工作水平。
3 行政事业单位会计工作人员队伍建设存在的问题分析
3.1 会计工作人员素质水平高低不一。财务会计工作人员素质水平不均衡，是当前事业单位财务会计管理面临的主要问题。会计工作人员队伍中，财务會计专业出身人员的少，半路兼职从事的人员多，高层次高学历会计人员少，一般专业水平会计工作人员多，有的虽然能够胜任简单固定的财务会计工作，但是面对财务分析等深层次的财务会计工作，在能力水平方面短板问题凸显
3.2 会计工作人员的职业道德素质水平不高。行政事业单位会计工作人员岗位特殊，手中也有一定的权利，接触各项资金的机会也非常多。但从目前在行政事业单位内部出现的违反财经纪律的问题来看，会计工作人员的职业道德水平建设上，仍然有较大的改进提升空间。
3.3 会计工作人员自主学习能力不强。财务会计工作理念和工作方式不断发展变化，要求行政事业单位财务会计工作人员也应该积极适应形势的发展变化，不断学习新的政策要求、专业技能以及工作方式。但目前，对行政事业单位会计工作人员这方面的教育培训力度不足，在行政事业单位内部财务核算不规范、财务不严谨等问题时有发生。
4 提高行政事业单位会计人员素质水平的措施
4.1 强化会计工作人员队伍的职业道德建设。在行政事业单位会计工作人员综合素质培育上，应该将道德建设作为重点，特别是完善行政事业单位会计工作人员职业道德教育体系，加强职业道德系统培训，促进行政事业单位会计工作人员牢固树立正确的职业素养。尤其是强化思想政治建设和核心价值教育，结合行政事业单位财务会计工作职能、业务范畴以及行政事业单位工作人员基本要求等，引导会计工作人员树立认真负责、敬业奉献的职业态度，促进行政事业单位会计工作从严自我约束自我要求，提升会计工作人员队伍整体道德水平。
4.2 重视对会计工作人员的专业化岗位实践锻炼。现阶段，随着市场经济的逐步发展完善以及事业单位改革的深入推进，对行政事业单位会计管理工作要求越来越高。行政事业单位会计工作正由传统简单的会计记账向管理会计和复合型会计转变。在会计工作人员的管理方面，必须充分结合这些新的形势变化，强化对会计工作人员的专业化培训，通过组织专题培训班，邀请知名专家学者或者组织外出学习等方式，对行政事业单位会计工作人员进行专业培训。同时，还可以在行政事业单位会计工作中经常性开展轮岗锻炼等，以确保会计工作人员更加熟悉相关工作业务，同时也能起到对财务会计工作进行检视的作用。
4.3 探索行政事业单位会计人员管理新模式。在行政事业单位会计工作人员管理方面，除了加强教育培训以及考核等基础工作以外，还应该积极探索行政事业单位会计人员管理的新模式。可以积极探索推进行政事业单位会计人员财政部门委派制，会计人员由财政部门集中管理、统一调配，并负责完成会计工作人员的轮换、工作指导、业绩考核以及预决算审理等，提高会计人员队伍的专业化水平。可以探索创新行政事业单位会计人员管理制度，通过强化上岗资格认证、会计任用、离任审计、会计交流、会计回避、定期检查等各项制度，督促会计工作人员严格按照原则要求和规章程序办事。
5 结束语
在行政事业单位财务会计管理中，应该将会计工作人员的素质能力水平作为重点，通过加强职业道德教育以及岗位锻炼等，既要重视培育行政事业单位会计工作人员的职业道德，也应该加强专业技能的培训，促进行政事业单位会计工作人员综合素质水平的提升。
参考文献：
[1]黄晓芬.以人为本构建会计人员能力体系[J].财会审计，2014（1）.
[2]张顺梁，金奕敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（8）.
[3]宋秀芹.浅析事业单位财务管理改进措施[J].中国乡镇企业会计，2011（9）.
[4]李春艳.刍议事业单位会计人员素质提升[J].行政事业资产与财务，2013，（24）.
[关键词]行政事业单位；会计人员；素质水平；
1 引言
行政事业单位由于自身机构职能以及资金来源的特殊性，因此对于财务管理工作，无论是政策规定、程序要求还是技术规范等方面，都有着非常严格的规定和要求，对行政事业单位会计工作人员素质水平也提出了非常高的要求。提高行政事业单位的财务会计工作水平，必须重视加强对行政事业单位会计工作人员的教育培训，以打造职业素质高、业务技能好的会计工作人员队伍，促进行政事业单位财务会计管理工作的规范化开展。
2 行政事业单位会计工作人员基本素质能力要求
2.1 较强的专业素养。行政事业单位财务管理工作的专业性非常强，对会计工作人员的专业化能力要求也相对较高。要求行政事业单位会计工作人员必须具备扎实的基础财务会计工作技能，特别是在会计核算以及会计监督方面，能够高效的完成会计账户设置、账簿登记、财产清查、会计报表设置等一系列工作。而且要求会计工作人员必须具有较强的财务分析能力，能够对财务报表数据进行准确分析，透过事业单位的经费、资产、支出等相关指标，评价行政事业单位的经济活动以及业务开展状况。
2.2 较高的职业素养。财务会计工作人员每天面对大量的资金流入流出，与大量的经济数据打交道，对会计工作人员的职业素养要求非常高。行政事业单位财务会计工作人员在财务会计工作的开展过程中，必须严格遵守国家相关法律法规，严格遵守会计工作人员职业道德要求，严格执行财务会计工作规章制度和工作程序具体要求，保障每一项业务工作都合法合规、高效有序。
2.3 较好的协调能力。行政事业单位财务会计工作涉及到行政事业单位内部的各个部门，在行政事业单位财务会计工作开展过程中，要求会计工作人员应该具有较强的综合协调能力，尤其是在预算管理、财务收支审批、资金管理等方方面面，主动加强与行政事业单位业务科室的对接，提高行政事业单位财务会计工作水平。
3 行政事业单位会计工作人员队伍建设存在的问题分析
3.1 会计工作人员素质水平高低不一。财务会计工作人员素质水平不均衡，是当前事业单位财务会计管理面临的主要问题。会计工作人员队伍中，财务會计专业出身人员的少，半路兼职从事的人员多，高层次高学历会计人员少，一般专业水平会计工作人员多，有的虽然能够胜任简单固定的财务会计工作，但是面对财务分析等深层次的财务会计工作，在能力水平方面短板问题凸显
3.2 会计工作人员的职业道德素质水平不高。行政事业单位会计工作人员岗位特殊，手中也有一定的权利，接触各项资金的机会也非常多。但从目前在行政事业单位内部出现的违反财经纪律的问题来看，会计工作人员的职业道德水平建设上，仍然有较大的改进提升空间。
3.3 会计工作人员自主学习能力不强。财务会计工作理念和工作方式不断发展变化，要求行政事业单位财务会计工作人员也应该积极适应形势的发展变化，不断学习新的政策要求、专业技能以及工作方式。但目前，对行政事业单位会计工作人员这方面的教育培训力度不足，在行政事业单位内部财务核算不规范、财务不严谨等问题时有发生。
4 提高行政事业单位会计人员素质水平的措施
4.1 强化会计工作人员队伍的职业道德建设。在行政事业单位会计工作人员综合素质培育上，应该将道德建设作为重点，特别是完善行政事业单位会计工作人员职业道德教育体系，加强职业道德系统培训，促进行政事业单位会计工作人员牢固树立正确的职业素养。尤其是强化思想政治建设和核心价值教育，结合行政事业单位财务会计工作职能、业务范畴以及行政事业单位工作人员基本要求等，引导会计工作人员树立认真负责、敬业奉献的职业态度，促进行政事业单位会计工作从严自我约束自我要求，提升会计工作人员队伍整体道德水平。
4.2 重视对会计工作人员的专业化岗位实践锻炼。现阶段，随着市场经济的逐步发展完善以及事业单位改革的深入推进，对行政事业单位会计管理工作要求越来越高。行政事业单位会计工作正由传统简单的会计记账向管理会计和复合型会计转变。在会计工作人员的管理方面，必须充分结合这些新的形势变化，强化对会计工作人员的专业化培训，通过组织专题培训班，邀请知名专家学者或者组织外出学习等方式，对行政事业单位会计工作人员进行专业培训。同时，还可以在行政事业单位会计工作中经常性开展轮岗锻炼等，以确保会计工作人员更加熟悉相关工作业务，同时也能起到对财务会计工作进行检视的作用。
4.3 探索行政事业单位会计人员管理新模式。在行政事业单位会计工作人员管理方面，除了加强教育培训以及考核等基础工作以外，还应该积极探索行政事业单位会计人员管理的新模式。可以积极探索推进行政事业单位会计人员财政部门委派制，会计人员由财政部门集中管理、统一调配，并负责完成会计工作人员的轮换、工作指导、业绩考核以及预决算审理等，提高会计人员队伍的专业化水平。可以探索创新行政事业单位会计人员管理制度，通过强化上岗资格认证、会计任用、离任审计、会计交流、会计回避、定期检查等各项制度，督促会计工作人员严格按照原则要求和规章程序办事。
5 结束语
在行政事业单位财务会计管理中，应该将会计工作人员的素质能力水平作为重点，通过加强职业道德教育以及岗位锻炼等，既要重视培育行政事业单位会计工作人员的职业道德，也应该加强专业技能的培训，促进行政事业单位会计工作人员综合素质水平的提升。
参考文献：
[1]黄晓芬.以人为本构建会计人员能力体系[J].财会审计，2014（1）.
[2]张顺梁，金奕敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（8）.
[3]宋秀芹.浅析事业单位财务管理改进措施[J].中国乡镇企业会计，2011（9）.
[4]李春艳.刍议事业单位会计人员素质提升[J].行政事业资产与财务，2013，（24）.