论文部分内容阅读
【编辑留言】 当农民工群体选择城市作为生活落脚点的意愿，与国家加速推进工业化、城镇化的总体经济要求相遭遇，二者互相影响、互相制约。我们应该看到，努力为农民工办实事、做好事、解难事，是为促进企业发展和社会和谐作出更大贡献。反之，如果想要企业发展、社会和谐，绝对忽略不得为农民工办实事、做好事、解难事。所以，2012年维护农民工合法权益工作总体要求之下，我们必须做到——
善事先磨器
A 大力开展农民工职业技能培训。发挥工会培训阵地和资源优势，或借助社会力量，采取联合办学的方式，开展定向式、订单式、定岗式培训，实现农民工培训就业一体化运作。
B 加强农民工就业服务。进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。继续深化“就业援助月”活动，并与有关部门联合举办“春风行动”、“民营企业招聘周活动”，将农民工作为招聘的重点对象。全年要为包括农民工在内的150万人员进行职业介绍。加强对农民工的创业培训和创业服务, 支持大力发展劳动密集型产业，通过小额贷款等方式为农民工自主创业提供资金支持。
C 推动第三产业吸纳农民工就业。大力推动餐饮住宿、商业贸易、旅游观光、文化体育、家庭服务、运输物流等第三产业吸纳农民工就业创业。培育新的农民工就业增长点,加快发展服务业特别是家庭服务业，深入开展“家政服务工程”，鼓励农民工进城从事家政服务，力争全年培训25万名家政服务员，培训就业率达到80%以上。推动建立家政服务业职业资格认定和等级证书制度。
诉求有门
A 加强农民工法律服务和法律援助。建立健全各级工会劳动法律监督组织，建立重大案件报告制度和信息沟通工作机制。在职工帮扶中心设立法律援助站，简化农民工法律援助程序，组织开展法律援助专项活动。
B 积极做好农民工劳动争议调解工作。在规模小、人数少、劳动争议多的小企业集中的乡镇（街道）、工业（经济）园区等，建立区域性调解组织，并做到全覆盖。同时向小企业集中的村和社区延伸。在建筑、出租车、餐饮服务等劳动争议多发行业推广建立行业劳动争议调解组织，重点调处所属企业涉及农民工的劳动争议。对用人单位恶意欠薪等引发的争议快速裁决、先予执行，将劳动争议化解在企业、解决在基层。
讲究精神生活
A 保障农民工依法享有民主政治权利。积极推荐优秀农民工成为各级党代会、人大、政协的代表（委员）。注重在优秀农民工中发展党、团员。逐步扩大农民工在评选劳动模范及先进工作者中的比例。企业职工代表大会应有农民工的代表，组织农民工参与企业管理，落实农民工的各项民主权利。
B 关心农民工精神文化生活。落实进一步加强农民工文化工作的意见，尽快把满足农民工精神文化需求纳入城市公共文化服务体系。加强对农民工文化工作的统筹协调，加大资源整合和共建共享力度，提高对农民工文化服务的能力和效益。在基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村、重点建设项目工地、农民工相对集中的行业、集宿区等建立1000家“职工书屋”，为农民工学习知识、获取信息、提高素质、丰富文化生活提供便利条件。开展“两看一上”（看报纸、看电视、有条件的能上网）活动。
洁身而人爱
A 引导农民工全面提高自身素质。以社会主义核心价值体系为中心，加强对农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情形势的宣传教育。倡导农民工树立终身学习理念，不断提升科学文化素质和职业道德素质。养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、科学文明健康的生活方式和生活习惯。提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。发挥工会文化宫、俱乐部等设施的作用，对农民工进行科普、文化艺术等方面的培训，努力提高农民工的文化素质。
B 努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。推进户籍制度改革，为农民工融入城市创造条件。大力倡导勤奋劳动诚实劳动创新劳动，大力宣传优秀农民工和农民工工作先进集体的典型事迹，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛围。组织开展针对新生代农民工的心理咨询心理健康辅导。倡导企业注重企业文化建设，营造企业关爱农民工、农民工热爱企业的和谐氛围。
入会大本营
A 以农民工为重点发展会员。着力启发农民工依法组织和参加工会的自觉性，大力推动企业依法普遍建立工会组织，确保全年组建工会和发展会员目标任务的实现。贯彻落实《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，推动劳务派遣工加入工会组织。全年预期发展农民工会员500万人以上。
B 创新组织形式和入会方式。采取源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出等方式，最广泛地把农民工组织到工会中来。帮扶中心或职工服务中心要完善农民工入会窗口，方便农民工入会和接转会籍关系。在农民工集中的地区和行业，大力推进楼宇工会、一条街工会等工会联合会建设，充分发挥基层工会联合会在组织农民工加入工会中的重要作用。加强乡镇(街道)、村(社区)工会建设,不断健全 “小三级”工会网络。健全城乡一体的农民工流动会员管理服务工作制度，督促返乡农民工及时将会籍转移到所在乡镇（街道）工会、村（社区）工会，保证农民工会员流动不流失。
责编／王深
ws@lnddgr.cn
善事先磨器
A 大力开展农民工职业技能培训。发挥工会培训阵地和资源优势，或借助社会力量，采取联合办学的方式，开展定向式、订单式、定岗式培训，实现农民工培训就业一体化运作。
B 加强农民工就业服务。进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。继续深化“就业援助月”活动，并与有关部门联合举办“春风行动”、“民营企业招聘周活动”，将农民工作为招聘的重点对象。全年要为包括农民工在内的150万人员进行职业介绍。加强对农民工的创业培训和创业服务, 支持大力发展劳动密集型产业，通过小额贷款等方式为农民工自主创业提供资金支持。
C 推动第三产业吸纳农民工就业。大力推动餐饮住宿、商业贸易、旅游观光、文化体育、家庭服务、运输物流等第三产业吸纳农民工就业创业。培育新的农民工就业增长点,加快发展服务业特别是家庭服务业，深入开展“家政服务工程”，鼓励农民工进城从事家政服务，力争全年培训25万名家政服务员，培训就业率达到80%以上。推动建立家政服务业职业资格认定和等级证书制度。
诉求有门
A 加强农民工法律服务和法律援助。建立健全各级工会劳动法律监督组织，建立重大案件报告制度和信息沟通工作机制。在职工帮扶中心设立法律援助站，简化农民工法律援助程序，组织开展法律援助专项活动。
B 积极做好农民工劳动争议调解工作。在规模小、人数少、劳动争议多的小企业集中的乡镇（街道）、工业（经济）园区等，建立区域性调解组织，并做到全覆盖。同时向小企业集中的村和社区延伸。在建筑、出租车、餐饮服务等劳动争议多发行业推广建立行业劳动争议调解组织，重点调处所属企业涉及农民工的劳动争议。对用人单位恶意欠薪等引发的争议快速裁决、先予执行，将劳动争议化解在企业、解决在基层。
讲究精神生活
A 保障农民工依法享有民主政治权利。积极推荐优秀农民工成为各级党代会、人大、政协的代表（委员）。注重在优秀农民工中发展党、团员。逐步扩大农民工在评选劳动模范及先进工作者中的比例。企业职工代表大会应有农民工的代表，组织农民工参与企业管理，落实农民工的各项民主权利。
B 关心农民工精神文化生活。落实进一步加强农民工文化工作的意见，尽快把满足农民工精神文化需求纳入城市公共文化服务体系。加强对农民工文化工作的统筹协调，加大资源整合和共建共享力度，提高对农民工文化服务的能力和效益。在基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村、重点建设项目工地、农民工相对集中的行业、集宿区等建立1000家“职工书屋”，为农民工学习知识、获取信息、提高素质、丰富文化生活提供便利条件。开展“两看一上”（看报纸、看电视、有条件的能上网）活动。
洁身而人爱
A 引导农民工全面提高自身素质。以社会主义核心价值体系为中心，加强对农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情形势的宣传教育。倡导农民工树立终身学习理念，不断提升科学文化素质和职业道德素质。养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、科学文明健康的生活方式和生活习惯。提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。发挥工会文化宫、俱乐部等设施的作用，对农民工进行科普、文化艺术等方面的培训，努力提高农民工的文化素质。
B 努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。推进户籍制度改革，为农民工融入城市创造条件。大力倡导勤奋劳动诚实劳动创新劳动，大力宣传优秀农民工和农民工工作先进集体的典型事迹，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛围。组织开展针对新生代农民工的心理咨询心理健康辅导。倡导企业注重企业文化建设，营造企业关爱农民工、农民工热爱企业的和谐氛围。
入会大本营
A 以农民工为重点发展会员。着力启发农民工依法组织和参加工会的自觉性，大力推动企业依法普遍建立工会组织，确保全年组建工会和发展会员目标任务的实现。贯彻落实《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，推动劳务派遣工加入工会组织。全年预期发展农民工会员500万人以上。
B 创新组织形式和入会方式。采取源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出等方式，最广泛地把农民工组织到工会中来。帮扶中心或职工服务中心要完善农民工入会窗口，方便农民工入会和接转会籍关系。在农民工集中的地区和行业，大力推进楼宇工会、一条街工会等工会联合会建设，充分发挥基层工会联合会在组织农民工加入工会中的重要作用。加强乡镇(街道)、村(社区)工会建设,不断健全 “小三级”工会网络。健全城乡一体的农民工流动会员管理服务工作制度，督促返乡农民工及时将会籍转移到所在乡镇（街道）工会、村（社区）工会，保证农民工会员流动不流失。
责编／王深
ws@lnddgr.cn