电力市场城乡一体化发展研究

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  摘 要:電力是人们日常生活及工作生产中不可缺少的一项资源,当前经济快速发展,我国的电力行业市场化也越来越成熟,市场对电力资源的基础性配置的要求也越来越高。我国存在严重的地域间、城乡间电力资源供求的结构性差异,尤其在城乡中更加明显,农村地区的电力消费需求无法得到满足,这就使得其农业生产以及经济发展都有受到影响,还有城镇中电力资源的产能存在过剩问题,本文对电力市场城乡一体化发展进行了分析。
  关键词:电力市场;城乡一体化;发展
  電力是人类不可缺少的一项基础性资源,对社会发展具有重要作用,也是我国国民经济的重要组成部分,当前我国的电力行业市场化模式发展的也越来越成熟,很多大型电力基础性设施建设也都已经开始应用,这让我国电力生产产能和市场需求上的结构矛盾得到了有效缓解。虽然电力市场在不断发展,但是在地域、城乡之间依然存在着电力供需矛盾问题,市场发展扩大方式不均衡,未来电力市场城乡一体化发展是一种趋势。
  一、我国电力市场城乡结构性差异的影响
  (一)对我国城镇化发展进程的影响
  当前经济发展迅速,我国的城镇化建设也越来越快,这也是经济社会发展模式改革和解决“三农”问题的重要对策,经实践证明,城镇化建设确实可以有效解决农村的发展问题。城镇化进程中通过第三产业带动传统农业生产,如现代农业、工业、服务业等,对农村的面貌进行改善,增加农民的经济收入,提升他们的生活水平及质量,让农民也可以共享社会的发展成果。但是不管是发展什么产业,都需要电力资源,但是实际情况是地域、城乡间的电力发展差异较大,一些地区城镇化水平较高,那么该地区电力行业也就比较发达,进而带动当地的经济发展,而一些城镇化水平低的地区,其电力行业发展就不足,无法有效满足用电需求,对农业生产、该地区经济发展都会造成影响,限制了该地区的整体发展[1]。因此,我国电力市场中的城乡结构性差异问题会对城镇化发展总体进程造成直接影响。
  (二)对国内电力行业发展总体布局的影响
  我国的电力行业发展总体布局会受国家宏观经济政策以及市场基础性资源配置作用影响,在国家宏观经济政策的调控下,可以通过多样的方式对电力行业的战略布局进行调整,如兼并、破产、重组等;受第二个因素调控,可以通过市场的基础性配置作用,有效缓解和改善我国电力资源供应需求间的矛盾,让供需实现平衡。从长远的角度来看,电力资源转移是我国电力行业未来发展的趋势,其将产能过剩地区的电能转移到产能不足的地区、从消费过剩地区转移到消费不足地区。因此,要对我国的地域资源进行有效调整及配置,让电力行业发展格局可以改变。
  (三)对国家宏观调控政策执行的影响
  宏观调控政策体现出的是政府在经济社会发展中的主导性作用,其并不是直接使用行政手段对经济发展进行干预,而是在结合市场规律、经济规则的基础上,发挥政府在经济社会发展中的主导作用,制定相关的秩序、措施及政策,以此实现对市场的维护,让市场可以得到充分发展。电力市场布局及发展就是政府宏观调控战略的重要措施,通过对其进行宏观调控促进企业发展,将落后、陈旧的生产方式及产能淘汰掉,促进经济发展结构转型效率提升。
  二、电力市场城乡一体化发展
  (一)充分发挥政府的主导性作用,为行业发展提供良好市场环境
  政府需要充分发挥出其在社会经济发展中的主导性作用,加强对电力行业市场的宏观调控,完善市场环境,为电力行业发展提供良好的发展环境,因此需要科学的制定相关的政策及措施,对电力企业进行扶持,促进企业的健康发展,进而实现对电力行业市场化发展环境进行优化的目的。另外,需要注重监督管理等方式,健全我国的电力资源生产价格定价机制,在这个过程中,需要结合企业的生产成本情况,还需要考虑当前社会经济发展的情况,要能在居民承受范围内等,让电力行业真正成为政府发挥宏观调控作用的抓手。
  (二)国内电力企业应当充分尊重市场规律
  我国的电力企业应该尊重市场规律及原则,在此基础上对电力产能布局进行改善和提高,企业在尊重市场规律的情况下,积极的对自身的发展空间进行拓展,优化企业的发展模式,进而逐渐实现对电力行业整体发展布局的优化。这就需要能够转移电力基础设施建设重点,注意乡村以及一些比较落后地区电力基础设施的建设,并且将这一内容也加入到该地区城镇化发展的总体进程中。要用长远的眼光看问题,需要改变以往追求短期效益和局部效益的情况,当前需要注重长期效益及整体效益,并且要实现有机统一。另外,还需要对企业的生产模式及结构进行全面的改善,及时更换落后的设备,引进新的生产设备及技术,进而有效控制企业的生产成本,从根本上缓解供需失衡的结构性矛盾问题,让我国电力市场可以健康的发展。
  (三)充分借鉴国外先进经验
  我国有很多发达国家及地区都有过电力市场城乡发展结构性差异的问题,他们会采取不同的方法进行改善和解决,如政府宏观调控、市场化运行规律等,促进了现代工业等行业的顺利发展,因此,在解决我国电力市场城乡发展结构性差异问题时,也可以借鉴国外经验,结合我国的实际情况,制定出有效的解决对策,促进我国电力市场的健康发展。
  三、结语
  综上所述,当前我国电力市场城乡发展结构性差异问题较为严重,未来电力市场城乡一体化是发展趋势,实现这一目标对我国经济发展、城镇化发展、电力企业发展等都具有重要意义,因此需要采取有效措施,促进我国电力市场的健康发展。
  参考文献:
  [1]居勇.不发达地区电网城乡一体化发展模式研究[D].华北电力大学,2012(9).
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