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摘要:我国的建筑工程造价控制一直是建筑方面关注的问题,它不仅与工程的内容密切相关,还与设计者的设计水平有关,一个合理的建筑工程造价不仅可以节省建筑开支,增加建筑工程的最后经济效益,还可以做到控制材料的浪费,节约人力、物力和财力。本文从研究工程造价的现状及失控原因,提出控制建筑工程造价的措施,指出了几点有效控制建筑工程造价的建议。
关键词:建筑工程工程造价造价控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
我国的建筑工程造价控制一直是建筑方面一直关注并不断改进的问题,它不仅与工程的内容密切相关,还与设计者的设计水平有关,一个合理的建筑工程造价不仅可以节省建筑开支,增加建筑工程的最后经济效益,还可以做到控制材料的浪费,节约人力、物力和财力。所以有效控制建筑工程造价显得极其重要。
一、认识我国的建筑工程造价及现状。
工程造价是指建筑一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。影响工程造价的因素很多,涉及到国民经济计划、建设、物质、物价、土地、设计、施工、交通运输等部门和单位。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。
目前,我国由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。投资管理的各个层面不够完善,所以工程建设过程中浪费的现象比较普遍。
二、分析我国建筑工程造价失控的原因。
工程造价失控的因素有很多,在众多的因素中,我认为主要有以下几点因素:
1、违反基本建设程序,在工程前期准备工作不充分的情况下,匆匆上马,搞“边设计、边施工”,只讲工程进度,不讲工程经济效益。
2、不注重建筑工程造价的策划阶段和设计阶段。
3、合理确定建设项目标准与经济规模。
4、建筑工程设计过程中,忽视工程造价的管理优化设计,没有有效控制建筑工程造价,造成了许多工程大量材料浪费的现象。
5、对合同的要求没有做到精益求精,造成不必要的损失和索赔事件。
6、在建筑工程造价过程中没有很好的工程预算,不是预算过高就是过低,工程造价预算没有融合整个建筑工程中,所以在建筑工程最后对造价的控制程度好坏就被明显化了。
三、有效控制建筑工程造价的措施。
(一)确立建筑工程造价全过程的控制投资意识。
建筑工程一般都周期比较长,而且受各种外部条件的影响与制约,所以在项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着建筑工程的开展与深入,造价的估算也越来越趋向合理化。因此,对于工程造价的合理确定和有效控制,应该考虑以下几个方面的问题:
1、由于建筑工程这一项目的规模大,建设周期长,技术复杂,人力、物力、财力消耗大的特点,所以,为了合理确定造价,必须在工程全过程中,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现出造价的合理性。
2、虽然建筑工程项目的全过程都要注意工程造价问题,但是控制的重点应该转移到项目决策和设计阶段,投资决策以后,控制的重点就要放在设计阶段。
3、我国的建设项目普遍忽视了建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程结算阶段,因此经常会出现建筑工程竣工后投资超额的现象。所以,这一现状要求我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
(二)计划建筑工程造价时对工程项目策划阶段的造价控制。
控制造价受多方面因素影响,不是造价越低就越好,应该结合工程的实际情况综合考虑。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定性的作用,是工程造价控制的重要阶段,合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。
(三)设计阶段工程造价控制。
设计阶段是建筑工程造价控制的一个关键环节,是由设想向现实转变的关键阶段。可以从以下几方面进行工程造价控制:
1、在实行设计招标制度,加强设计阶段的监理的同时确定合理的设计方案,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生。
2、在建设全过程成本控制中,关键在于建设期的成本确定和控制。
3、做好设计阶段的监理工作,包括:根据设计图纸和说明进行监理,协助业主审核不同的设计方案,以便进行经济比较,制定出资金支出的初步估算计划,以保证投资能得到最有效的运用。
4、寻求一次性投资少且经济性好的设计方案算出需要的材料和设备,以便进行成本分析和研究,在投资限额范围内进行限额设计,从而节约投资。
(四)做到七个“合理”。
1、公平竞争合理招投标。
实行公平合理的招投标,是通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理的安排项目计划,进行有效地控制工程造价,所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制。
2、合理确定建设项目标准与经济规模。
建设项目标准,应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能,合理确定。真正把规模效益发挥出来。建设项目的选择应遵循两个基本原则:
第一,靠近原料、燃料和消费地的原则。
第二,工业项目适当聚集的原则。
3、合理选用工艺和设备。
在选择工艺时,除了保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应,特别还要考虑原有设备能否利用上,技术和管理水平能否跟的上等等。在反复比较中,挑选最经济合理的工艺。
4、合理确定招标。
标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。标底价格应由成本、利润、税金等组成。一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。除此以外,还要考虑工期、质量、材料差价、投标工程、自然地理条件等因素。
5、合理运用价值工程的理论优化设计。
从提高价值目标,满足建设单位的要求出发,对建设项目进行功能和成本分析,将技术分析和经济分析紧密结合,满足必要功能的成本,消除不必要功能的成本,使设计方案最优化。作为一种相当成熟而行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。虽然在我国价值工程处于刚刚起步阶段,但大量事实证明,在工程设计中利用价值工程控制工程造价,提高工程“价值”是大有可为的。
6、合理制订限额设计标准。
限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一,因此,尽快组织有关部门,按建设的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。
材料价格是影响建设产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造價的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。
竣工结算阶段工程造价的控制。在竣工阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
7、合理制定合同要求。
合理制定合同要求,履行职责,防止索赔事件的发生。
为了控制工程造价,在工程施工中,建设单位应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关单位之间的协调与配合,搞好各个环节的衔接,不要给施工单位造成索赔条件。同时,建设单位可依据合同,对施工单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。
参考文献:
[1]徐大图.工程造价的确定与控制[J].中国计划出版社,1997年.
[2]戚安邦.工程项目全面造价管理[J].南开大学出版社,2000年.
[3]谢洪学.工程造价的确定与控制[J].重庆大学出版社,1998年.
关键词:建筑工程工程造价造价控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
我国的建筑工程造价控制一直是建筑方面一直关注并不断改进的问题,它不仅与工程的内容密切相关,还与设计者的设计水平有关,一个合理的建筑工程造价不仅可以节省建筑开支,增加建筑工程的最后经济效益,还可以做到控制材料的浪费,节约人力、物力和财力。所以有效控制建筑工程造价显得极其重要。
一、认识我国的建筑工程造价及现状。
工程造价是指建筑一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。影响工程造价的因素很多,涉及到国民经济计划、建设、物质、物价、土地、设计、施工、交通运输等部门和单位。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。
目前,我国由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。投资管理的各个层面不够完善,所以工程建设过程中浪费的现象比较普遍。
二、分析我国建筑工程造价失控的原因。
工程造价失控的因素有很多,在众多的因素中,我认为主要有以下几点因素:
1、违反基本建设程序,在工程前期准备工作不充分的情况下,匆匆上马,搞“边设计、边施工”,只讲工程进度,不讲工程经济效益。
2、不注重建筑工程造价的策划阶段和设计阶段。
3、合理确定建设项目标准与经济规模。
4、建筑工程设计过程中,忽视工程造价的管理优化设计,没有有效控制建筑工程造价,造成了许多工程大量材料浪费的现象。
5、对合同的要求没有做到精益求精,造成不必要的损失和索赔事件。
6、在建筑工程造价过程中没有很好的工程预算,不是预算过高就是过低,工程造价预算没有融合整个建筑工程中,所以在建筑工程最后对造价的控制程度好坏就被明显化了。
三、有效控制建筑工程造价的措施。
(一)确立建筑工程造价全过程的控制投资意识。
建筑工程一般都周期比较长,而且受各种外部条件的影响与制约,所以在项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着建筑工程的开展与深入,造价的估算也越来越趋向合理化。因此,对于工程造价的合理确定和有效控制,应该考虑以下几个方面的问题:
1、由于建筑工程这一项目的规模大,建设周期长,技术复杂,人力、物力、财力消耗大的特点,所以,为了合理确定造价,必须在工程全过程中,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现出造价的合理性。
2、虽然建筑工程项目的全过程都要注意工程造价问题,但是控制的重点应该转移到项目决策和设计阶段,投资决策以后,控制的重点就要放在设计阶段。
3、我国的建设项目普遍忽视了建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程结算阶段,因此经常会出现建筑工程竣工后投资超额的现象。所以,这一现状要求我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
(二)计划建筑工程造价时对工程项目策划阶段的造价控制。
控制造价受多方面因素影响,不是造价越低就越好,应该结合工程的实际情况综合考虑。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定性的作用,是工程造价控制的重要阶段,合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。
(三)设计阶段工程造价控制。
设计阶段是建筑工程造价控制的一个关键环节,是由设想向现实转变的关键阶段。可以从以下几方面进行工程造价控制:
1、在实行设计招标制度,加强设计阶段的监理的同时确定合理的设计方案,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生。
2、在建设全过程成本控制中,关键在于建设期的成本确定和控制。
3、做好设计阶段的监理工作,包括:根据设计图纸和说明进行监理,协助业主审核不同的设计方案,以便进行经济比较,制定出资金支出的初步估算计划,以保证投资能得到最有效的运用。
4、寻求一次性投资少且经济性好的设计方案算出需要的材料和设备,以便进行成本分析和研究,在投资限额范围内进行限额设计,从而节约投资。
(四)做到七个“合理”。
1、公平竞争合理招投标。
实行公平合理的招投标,是通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理的安排项目计划,进行有效地控制工程造价,所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制。
2、合理确定建设项目标准与经济规模。
建设项目标准,应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能,合理确定。真正把规模效益发挥出来。建设项目的选择应遵循两个基本原则:
第一,靠近原料、燃料和消费地的原则。
第二,工业项目适当聚集的原则。
3、合理选用工艺和设备。
在选择工艺时,除了保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应,特别还要考虑原有设备能否利用上,技术和管理水平能否跟的上等等。在反复比较中,挑选最经济合理的工艺。
4、合理确定招标。
标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。标底价格应由成本、利润、税金等组成。一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。除此以外,还要考虑工期、质量、材料差价、投标工程、自然地理条件等因素。
5、合理运用价值工程的理论优化设计。
从提高价值目标,满足建设单位的要求出发,对建设项目进行功能和成本分析,将技术分析和经济分析紧密结合,满足必要功能的成本,消除不必要功能的成本,使设计方案最优化。作为一种相当成熟而行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。虽然在我国价值工程处于刚刚起步阶段,但大量事实证明,在工程设计中利用价值工程控制工程造价,提高工程“价值”是大有可为的。
6、合理制订限额设计标准。
限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一,因此,尽快组织有关部门,按建设的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。
材料价格是影响建设产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造價的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。
竣工结算阶段工程造价的控制。在竣工阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
7、合理制定合同要求。
合理制定合同要求,履行职责,防止索赔事件的发生。
为了控制工程造价,在工程施工中,建设单位应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关单位之间的协调与配合,搞好各个环节的衔接,不要给施工单位造成索赔条件。同时,建设单位可依据合同,对施工单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。
参考文献:
[1]徐大图.工程造价的确定与控制[J].中国计划出版社,1997年.
[2]戚安邦.工程项目全面造价管理[J].南开大学出版社,2000年.
[3]谢洪学.工程造价的确定与控制[J].重庆大学出版社,1998年.