摘要：随着社会的发展， 我国的能源需求已远远超出自身的能源产量， 这对社会经济发展构成了严重威胁。当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。中国经济社会实现持续快速发展，离不开有力的能源保障。人们将煤炭、石油、天然气等化石能源称为常规能源。相对常规能源而言，利用新技术或新材料而获得新的其他能源称为新能源。新能源开发利用对我国经济实现可持续发展具有十分重要的意义，针对当前我国常规能源严峻形势及新能源开发利用的广阔前景，提出新能源开发利用的基本思路以及新能源开发利用的具体措施。
关键词：新能源;可持续;发展
能源是人类社会发展的重要基础资源。但由于世界能源资源产地与能源消费中心相距较远， 特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高， 世界能源需求量持续增大， 由此导致对能源资源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压力加大。新能源是一系列新技术，也是一系列新思维、新观念、新哲学，更是新市场、新机制。
一、新能源对我国能源可持续发展的作用
伴随我国经济的持续发展，我国能源发展将面临能源供需缺口加大、石油后备资源不足、以煤为主的能源结构带来严重环境污染等一系列问题。为实现能源与社会经济、环境的可持续发展，除了积极实现常规能源的高效化、优质化利用，提高能源利用效率外，开发利用太阳能、风能、地热能、海洋能等新能源是重要途径之一。新能源不仅是资源丰富的可再生能源，而且不产生或很少产生污染物，既是近期重要的补充能源，又是未来能源结构的基础，对能源的可持续发展起着重要的作用。从长远来看，人类必将逐步过渡到以可再生新能源为主的可持续能源系统。从我国的国情来看，通过大力开发新能源，可以起到以下作用：①优化能源结构，改善环境，促进能源可持续发展和社会经济可持续发展。②尤其在西部大开发问题上，开发新能源不仅能缓冲西部边远地区能源短缺问题。而且可以从源头上改善生态环境，有利于西部地区经济和生态环境的协调发展。③加快新能源的开发利用。总之，新能源的开发利用是能源可持续发展的核心。同时也是经济可持续发展的重要保证。
二、我国新能源开的基本思路
1、制定新能源产业发展规划。从能源安全、经济安全、国家安全的高度来制定新能源产业发展规划和产业布局政策，用强有力的政策措施推进新能源产业的发展。考虑到新能源产业的公共性质，国家要从战略高度制定战略措施，保障《可再生能源法》的实施，强力推进新能源产业的发展壮大。一是制定落实对新能源设备生产进行补贴的实施细则，促进新能源设备本土化，要避免重蹈我国手机、汽车制造缺少核心技术，陷入“引进—落后—再引进—再落后”的恶性循环的覆辙。二是确保投资新能源產业的不同企业享受同等的税收优惠政策，对不同投资主体一视同仁，建立有利于激发新能源发展的定价机制，调动投资者的积极性。
2、设立新能源发展基金，倡导绿色消费。设立新能源专项发展基金，倡导绿色消费，实行有保有压政策，通过对污染型的化石能源的抑制来促进绿色新能源产业的大发展。第一，设立新能源发展基金，用于保障财政补贴、价格补贴、贴息贷款、研发投入等其它可再生能源政策的落实。第二，倡导绿色消费。通过各种优惠政策和发放绿色消费证书等形式鼓励企业、家庭积极使用绿色能源。大力宣传绿色能源消费观念，培养和强化绿色能源消费意识，积极营造绿色能源消费的社会氛围。
3、建立相关政策，扶持新能源产业。新能源产业是新兴的弱小产业，政府要通过一系列产业政策创造市场需求和引导全社会重视。新能源产业目前还处在开发阶段，仅靠市场自发性发展很难，在实现商业化进程中需要政府对新能源生产和消费加以激励和扶持。一是实现投资主体多元化。采取有力措施，充分调动民营企业发展新能源的积极性，形成新能源产业投资主体的多元化。二是加强行政管理和协调，统筹能源产业规划的制定、产业结构的调整和产业政策的实施，改变管理问题上的部门分割和认识上的缺位。三是加大投资力度，推动新能源产业发展。政府要大力加强新能源产业技术研发、引进风险投资、支持企业上市融资等措施重点支持新能源产业的壮大。新能源产业是技术含量很高的综合性高新技术产业，由技术障碍导致的成本高、市场小是新能源发展的重大制约因素。第一、政府要积极引导新能源的技术开发。加大在能源领域的研发投入，通过招标形式，调动产学研各方的力量攻克新能源关键技术;与先进国家签订新能源技术交流与合作协定，为新能源技术的引进创造良好的国际合作环境;对新能源技术的引进实行进口税减免，对于新能源技术高端人才的引进给予优厚补贴。第二、完善新能源高科技企业的融资机制。引导风险资本投资新能源项目，对于发展较好的新能源企业，可予以重点扶持，为其在国内外上市融资创造条件。第三、积极开展对新能源高新技术企业的认定，实行税收优惠鼓励新能源企业加大研发投入。
三、新能源开发利用的具体措施
我国地域广阔，但区域经济发展不平衡，区域能源储量也不均匀，并且可再生新能源，如太阳能、风能、生物能、海洋能、地热能等地区差别很大。立足区域优势能源，开发利用生态、清洁能源和多种新型能源，实现能源开发利用和可持续发展，实现能源安全战略的重要路径。
1、促进风电设备国产化。中国风能资源丰富，在风电产业起步阶段，需要国家政策扶持和市场培育，对国内风电设备生产企业和科研单位的技术创新进行支持，包括提高风电机组总体设计能力，解决轴承、变流器和控制系统等关键部件设计制造难题，促进风电设备国产化。
2、统筹开发地热资源。我国地热资源是开展地热研究的重点， 20-26℃的低温地热资源占我国地热资源的90%以上，是发展养殖、土壤加温、育种和孵化的理想地域。高温地热田已显示了良好的发展势头，将高温地热资源转化为电能。目前地热站总装机容量利用的地热资源相当于400万吨标准煤，仅占已探明资源量的十万分之一，开发利用潜力还很大。
3、充分利用太阳能转化为热能和电能。在阳光充足地区应开发先进的太阳能热水器，降低人们生活成本，提高人们生活质量。大力发展太阳光伏电池，重点开发太阳能光电薄膜技术，并与建筑一体化统筹考虑，以提高太阳能利用的实用性和经济性。太阳能光电的工业化应用，有待于空间太阳能发电站的建立和实用。工业发达国家已经将空间太阳能电站列入21世纪科技发展，随着我国航天事业的发展，可以预计，到2050年可能实现空间太阳能发电。为了做好技术储备，从21世纪初，我国应着手跟踪空间太阳能电站的研究。
我国新能源开发利用的潜力很大，但必须通过建立新理论找到新资源，应用新技术取得新突破，采用新工艺取得新效果，能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。
参考文献
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