多哈回合谈判将带来巨大贸易收入

来源 :WTO经济导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:snake_9655
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  当持续8年未见其果的多哈回合谈判茫茫不知前路之时,金融危机的爆发似乎让人们对自由贸易的谈判多了几许期待。接下来在各个峰会上,各国领导人对多哈回合的承诺,使人们对多哈的前景注入了更多的关注与期许。
  下文是美国彼得森国际经济研究所对多哈谈判现有成果最新做出的研究报告(结论部分),通过这份报告可以看到,尽管多哈谈判如此艰难,但它将带来的巨大效益使它不应也不能停下脚步。
  
  多哈回合谈判自启动以来一直步履维艰。在八岁生日即将到来之时,这一回合现在已经年长于上一回合,即乌拉圭回合,当时乌拉圭回合从开始到签署协议犹如马拉松赛跑一般(历时7年零7个月)。由于它的“长寿”,多哈回合谈判往往被视为是身患绝症的患者,但这一诊断似乎为时过早。我们的分析显示,从目前提出的建议中即可获得巨大潜在收益,而当这些收益唾手可得时,利害关系方将继续谈判。而且,我们期望目前关键领域的建议,即服务部门协议和贸易便利化,将随着谈判接近尾声而得到改善。
  
  服务贸易谈判可能是整个回合的关键
  
  我们的分析估算了多哈回合谈判中处于不同完成程度和确定性不同议题的收益情况。农业和非农产品关税和补贴削减已写入自前的谈判模式中,因此这些领域的收益将成为多哈回合自由化一揽子方案的基础。从化工品、电子电气产品和环境产品等部门谈判中获得的收益则不太确定。就这些部门达成的协议将有可能以某种形式出现,然而参与国、产品范围、每一部门的开放程度都是不确定的。为了进行计算,我们为每一部门假设了一个乐观但可行的情形。
  服务贸易谈判,可能是整个回合的关键,目前没有创造新的市场准入。我们对服务潜在收益的计算建立在一厢情愿的设想基础上,这是由于我们认识到除非目前服务自由化的出价加以改善,否则多哈回合谈判将可能难以取得成功。贸易便利化谈判是整个回合中最有成果的谈判。然而,我们估计的从贸易便利化改进中得到的收益并不与整个谈判直接相关。因此,我们计算的收益很可能被低估也很可能被高估,取决于谈判的成功和谈判结果实施的情况。
  
  世界出口每年因非农关税减让而增加456亿美元
  
  对于农产品,目前谈判模式中的关税削减将创造新的市场准入。美国和欧盟的实施税率几乎减少一半(美国从1.3%降至0.7%,欧盟从6%降至3.4%)。发展中国家的实施关税略有下降,但考虑到大多数发展中国家农业约束关税与实施关税之间的高“水位”,这实际上已经是一个很大的成就。在本回合中讨论的农产品关税削减,与关税配额、出口补贴以及国内补贴新的上限将使世界出口增加205亿美元,使世界年均GDP增加299亿美元(GDP收益根据每一国家进口和出口收益计算得出)。
  总体而言,非农产品的关税较低。欧盟、日本和美国在多哈回合前的平均实施关税均低于2%。巴西、印度和中国的平均实施关税也低于8%。较低的最初实施关税使在非农领域创造新的市场准人的任务变得更具挑战性,我们样本中的平均实施关税削减仅为0.6%(平均关税从2.4%降至1.8%)。然而,由于非农贸易非常之大,尽管关税削减幅度较少,但是贸易收益还是很大。总之,我们估算世界出口每年因非农关税减让而增加456亿美元,并使世界GDP每年增加694亿美元。此外,约束关税水平的任何削减,即使约束关税仍然高于实施税率,均会降低退回到保护主义政策的风险。
  
  三个部门协议能使世界GDP每年增加1 036亿美元
  
  在服务领域,Gootiiz和Mattoo(2009年报告)的近期研究表明,目前的建议不会创造新的市场准入。这些建议仅是在乌拉圭回合承诺的基础上向前迈出的一小步,产生真正收益还需要做更多的工作。
  2008年7月的“出价说明会”表明,一些国家愿意进一步开放,但是具有实际意义的新出价还未提交。我们估计从具有意义的服务壁垒自由化过程中可获得的收益将是巨大的。服务实际壁垒的关税等值削减10%将使世界出口每年增加约560亿美元,并使世界GDP每年增加约1 000亿美元。
  部门协议所产生的潜在贸易收益和GDP收益超过了非农模式减让所产生的收益。部门协议的收益超过了非农公式削减的收益。我们估算了研究中所用的22国电子电气产品和环境产品实施自由化所产生的效果。我们还评估了对上述国家化工品实施更自由贸易所产生的效果。化工品部门协议将使世界出口增加154亿美元。电子电气产品部门协议将使世界出口增加354亿美元,环境产品部门协议将使世界出口增加63亿美元。综上所述,我们预测这三个部门协议会使世界出口额每年增加571亿美元,使世界GDP每年增加1036亿美元。
  
  贸易便利化谈判是多哈回合谈判最成功的议题之一
  
  贸易便利化谈判一直被褒奖为多哈回合谈判最成功的议题之一。目前已经提出了70多个建议,涉及的议题从公布标准到有关进出口规费的新限制。即使多哈回合失败,这些谈判还可能继续。量化分析70个提案每一个可能的收益实在太困难,因而我们转而使用Wilson、Mann和Otsuki提出的适度乐观的贸易便利化改进方案,估算所能获得的潜在收益。根据这些作者的工作,我们使用较为保守的系数,计算得出如果水平较低的国家在贸易便利化的4个关键领域(港口效率、海关环境、自身法规环境和服务部门基础设施)能够达到全球平均水平,世界出口将增加3400亿美元。这些贸易收益将使世界GDP每年增加约3850亿美元。
  
  多哈回合将带来巨大贸易收益和GDP收益
  
  我们的结论与批评者所持的“由于回报太小应停止多哈回合”的观点相悖。目前,已经放在谈判桌上的世界出口收益(即农业和非农)每年超过650亿美元,已经放在谈判桌上和烤炉中的世界出口收益(如农业、非农和部门减让)将超过1200亿美元。贸易便利化改进所带来的世界出口收益将使多哈回合的效果翻番;然而,该收益取决于承诺和实施的程度。服务谈判作为另一大量出口收益的潜在来源,仍在苦苦挣扎,但在其他领域的潜在收益可能激励主要国家改进其出价。
  综上,我们估算多哈回合可能产生的世界每年潜在GDP收益约在3000亿美元至7000亿美元之间。尽管这一数字是我们的乐观想法,但这并不是一个不切实际的数字。一旦谈判结束,可能需要10年时间实现这一数字,因为减让需要逐步实施,贸易便利化措施需要时间才能走入正规。但是,本文中计算这一数字的情形并不是直观的。使各国贸易便利化达到目前全球平均水平将是一项艰巨任务,但是有关贸易便利化的新规则将加速这一进程。将目前服务实际壁垒削减10%需要在谈判桌上花费大量时间,但是如果善加利用“胡萝卜加大棒”的政策也许会更加容易实现。许多国家都急于达成部门协议,我们认为这一协议将带来巨大的贸易收益和GDP收益,其他国家也会通过艰难的讨价还价过程被拉进来。最后,我们估算仅农业和非农谈判将使世界GDP收益每年增加1000亿美元。这些收益已经写入了谈判模式,因而是最能够确定的多哈谈判的一部分。
其他文献
“很庆幸我们没有错过中国经济飞速发展的盛宴,并在其中发挥了自己的作用。”卡特彼勒(中国)投资有限公司董事长兼总裁朱季明颇为自豪地说。  这是2009年9月,北京初秋清澈的阳光透过窗户洒进卡特彼勒大厦的会议室,窗外的大街上,一排排庆祝新中国成立60周年的大红灯笼刚刚挂上,空气中弥漫着喜庆的气氛。会议室内,朱季明、丹尼.戴维斯(卡特彼勒亚太区战略支持总经理)在向记者一行讲述卡特彼勒在中国35年来的可持
期刊
2009年9月15—16日,在印度首都新德里,来自印度、越南、老挝、尼泊尔、菲律宾、泰国、孟加拉国、新加坡、蒙古、印度尼西亚和中国的政界、学界和商界的代表,以及来自德国GTZ、国际组织的近200名代表汇聚一堂,以“高质量的增长——共商实现亚洲地区的包容性发展”为主题,热烈、积极地探讨了亚洲未来的发展、增长议题。此次研讨会由德国经济技术合作部(BMZ)和印度政府计划委员会(Planning Comm
期刊
9月25日—26日,在美丽的海滨城市烟台,由《WTO经济导刊》、中德贸易可持续发展与企业行为规范项目、山东省工商行政管理局主办,山东省企业信用与社会责任协会、《经济导报》、烟台市经济技术开发区管委会协办的“塑造区域责任竞争力——地方政府推进企业社会责任研讨会”举行。来自国家有关部门的政府官员,全国部分开展企业社会责任推进工作的地区代表、协会组织代表和专家学者、企业界代表共40余人,对地方政府推进企
期刊
编者按:新中国成立60年来,企业在不同阶段履行社会责任的实践影响着我们的生活,成为了一个个历史节点上鲜明的标志。如今,从中央政府到地方政府,都开始主动推进企业社会责任进程;从南到北、从东部到西部,社会责任已由“星星之火”发展成“燎原之势”。2009年,中国企业社会责任的发展已进入一个崭新的发展阶段,在科学发展观的指导下,企业社会责任的发展一定会为社会主义和谐社会的构建作出新的贡献!   值此新中国
期刊
欧洲石油、燃气和化学企业工伤率最低    根据欧洲社会责任投资论坛与法国世界报(Le Mond)第18期合作版“世界经济”上的文章显示,即使在同一行业,各企业工伤事故的降低仍表现出不同特点。  根据最近的一项名为“near misses”的调查研究报告显示,石油、燃气和化学领域的企业工伤率最低。这得益于他们建立起来的安全预警机制,而建筑和零售业则没有这样的安全机制。    安全问题带来巨大社会成本
期刊
Context公司创立于1997年,目前已经成为世界领先的可持续发展咨询公司,帮助世界各国的许多企业建立起了适合自己的可持续发展战略。在Context公司,经常会被客户问到这样的问题:“哪些CSR议题是企业最为关注的?”“哪些公司拥有最好的可持续发展战略?”  在Context公司的第八份年报中,与以往模式不同,对一些客户的问题予以了归纳和回答,它将告诉你最优秀的可持续发展企业究竟有着怎样的战略和
期刊
摘要:社会绩效指标主要包括劳工管理实务、人权、企业处理社区关系等的政策与机制,产品责任四大类。其中劳工措施及合理工作范围内的指标体系是依据国际公认的统一标准而制定的。共有14项,其中核心指标9项。补充指标5项。    指标体系    社会绩效主要包括四类指标。第一部分是关于劳工管理实务方面的指标,如员工的雇用、劳工关系、职业健康与安全、员工的培训与教育以及多元化与机会等。第二部分是人权指标,反映的
期刊
北京的9月,骄阳似火,国庆节已近在咫尺。  临近国庆的日子,罗海章的生活变得更加忙碌了。他向记者介绍,为了庆祝新中国六十周年华诞,农药工业协会于9月26-29日在上海光大国际大酒店和光大会展中心举办“国庆六十周年中国农药工业成就展”,全面展示我国农药工业新中国成立以来,特别是改革开放以来所取得的长足发展与巨大成绩。  在接到记者的采访要求时,罗海章听说是关于行业信用建设和行业社会责任建设方面的工作
期刊
要使企业社会责任报告体现出鲜明的行业特征,可分三步走:第一,由行业协会在深入研究本行业生产特点、业务流程、资源能力的基础上,找出最能代表行业特点的社会责任领域。纳入到行业社会责任标准中。第二,根据能够反映行业特征的社会责任标准,重点塑造龙头企业的社会责任行为,产生示范性效应,使龙头企业成为行业惯例的代表。第三,在行业内部进行企业社会责任表现的评价。    我国大部分企业社会责任报告缺乏个性    
期刊
WTO争端解决机构专家组于8月作出裁决。从总体来看,这份长达469页的报告得出的结论对中方不利,该报告部分采纳了美方提供的证据,认定中国出版物进口和分销制度违反了其入世承诺,建议世贸组织争端解决机构敦促中方调整国内政策,使之与其对世贸组织承诺的义务一致。    美国于2007年提起WTO诉讼,起诉中国只允许中国国有企业进口外国图书(包括图书、期刊、报纸)、家用音像制品、唱片、用于影院发行的电影,并
期刊