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海关是国家的进出关境监管管理机关，是我国出入境运输、加工贸易、保税业务、海关稽查、关税及相关税费征收等的行政执法机构，担负着把守国家经济大门的重要职责，以2006年为例，全国海关征收关税和进口环节税达6104.23亿元，占整个财政收入3.9万亿元的15.65％，作为中国对外开放门户的海关，在保证中国经济的发展方面具有重要作用。随着经济全球化进程的加快和科技的进步，全球范围的产业结构调整加快，企业生产、经营和运作方式正在发生深刻的变革，全球化采购、门对门服务、零库存经营、短周期生产等现代理念和生产运作，对海关通关监管业务提出了严峻的挑战，社会各界要求海关提供不间断高效服务的呼声越来越高，结合近年来频发的各类突发事件，海关开展业务持续性管理工作势在必行。本文尝试从业务持续性管理概念入手，在业务持续性管理产生、发展、必要性、国内外现状、生命周期理论研究基础上，对海关现有相关工作现状和存在问题进行分析，指出海关开展业务持续性管理非常有必要并且可行，最后提出海关开展业务持续性管理的基本原则、总体思路、基本流程和具体做法。
第一部分，是引言。首先介绍了论文的研究背景和目的，并对与之相关的研究进行了综述，然后对论文的分析框架、研究方法和基本框架进行了介绍
第二部分主要对BCM(Business Continuity Management)的基本概念、发展历程、主要内容等进行了概述，并介绍了其在国内外发展的现状及在发展中存在的问题。首先指出了BCM是目前在国际上和国内广泛推介的一套一体化的管理思想、管理机制和管理手段，它不是一个专门的学科，而是由业务自身驱动的综合学科，是一个开放的架构，任何与业务持续有关的领域都可以成为其组成部分。BCM在进入中国前，国际上提出的是BCP(Business Continuity Play)概念，2004年将BCM理念引入中国时，中国信息化推进联盟把BCP变为BCM，将计划变为管理，提出了更加科学、规范的概念，并得到了国际上的承认；然后利用数据统计分析比较指出世界各国的事实表明，传统的业务管理方法及流程，在遭遇灾难事件时常常不堪一击，甚至可能随时崩溃，开展业务持续性管理工作势在必行；接下来指出BCM是一个一体化的管理过程，是一个动态性的、前瞻性的、实时进行的过程，它必须根据情况适时更新并保持有效，按照生命周期理论将BCM分为六个阶段；最后对BCM在国内外发展的现状进行了介绍，并分析指出BCM在国内的发展过程中还存在着认识不足、人才缺乏、缺少高层支持、简单化等问题。
第三部分主要对海关业务持续性相关工作现状及问题进行了分析。首先介绍了海关通关的基本概念和海关通关电子化的发展过程，指出海关信息化工作经过二十几年发展，已经取得了重大进展，在我国政府机关信息化建设中已经走在了前列，目前已进入全国大集中的H2000通关系统时代；然后对海关业务持续相关工作，主要是容灾备份和应急预案的情况进行了介绍和分析；最后对海关现行做法与业务持续性要求存在的差距进行了分析，指出目前海关的做法还存在着缺少整体规划、基础分析不足、恢复策略制定不够科学、缺少可行的业务持续计划及严格规范的应急演练等问题，海关业务持续性管理工作任重道远。
第四部分主要对海关开展业务持续性管理工作的必要性和可行性进行了分析。首先利用数据分析指出海关作为国家的进出关境监管管理机关，担负着把守国家经济大门的重要职责，作为中国对外开放门户的海关，在保证中国经济的发展方面具有重要作用，海关开展业务持续性管理工作势在必行；然后从业务运作需要、提高服务水平、行业监管以及促进经济发展等方面对海关开展业务持续性管理工作的必要性进行了阐述；接下来指出由于业务持续性管理在国内开展的时间还不是很长，缺少成功的经验，而且开展业务持续性管理工作需要大量的人力、物力、财力，并且可能短期内或者相当长的时期内根本看不到成效，这样一来海关在开展业务持续性管理工作过程中可能会碰到诸如不理解、不配合、认为没必要等问题；最后通过对高层领导支持、基础条件较好、关员素质较高等方面的深入分析，指出在开展类似BCM这样的大型、系统工作工程中碰到问题、存在不同意见是正常的，但海关开展业务持续性管理工作是可行的，而且必将成功。第五部分介绍了笔者对海关业务持续性管理工作实施的设想，主要包括海关业务持续性管理工作实施基本原则、总体思路及目标、基本流程、具体做法等。首先从统一领导、基础工作、协同作战、依靠科技、理念灌输等五个方面确立了海关业务持续性管理工作实施基本原则；然后提出了通过详尽的分析、合理的设计和实施，实现海关业务持续工作事前有预防、事中有应急、事后有恢复的目标；再后以BCM生命周期六个阶段为依据，结合海关业务实际操作等考虑，指出海关开展业务持续管理应以项目管理为核心，按照分析、设计、和实施三个阶段分步实施；最后通过图表分析、实例介绍等方式，对海关业务持续性管理工作开展的具体步骤、方法等进行了详尽的介绍。
第六部分是结论。通过总结全文，得出业务持续性管理很有必要、国内对业务持续性管理认识存在误区、海关开展业务持续性管理工作势在必行、海关能够成功开展业务持续性管理工作的结论。
业务持续性管理在国内的研究时间还很短，研究的人还不是很多，本文在选题上较具新颖性。本文将业务持续性管理理论与海关业务管理进行结合分析，以BCM生命周期六个阶段为依据，结合海关业务实际，设计出以项目管理为核心，按照分析、设计、和实施三个阶段分步实施的海关业务持续性管理工作方法论和具体步骤，对海关开展业务持续性管理工作有一定的参考价值。但由于本人能力所限及业务持续性管理相关研究资料较少等原因，本文还存在研究不够深入、实例相对较少等不足之处。