社会信用体系建设中的政府责任研究

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诚信文化在历史上源远流长,推动着人类文明的进步,很多诚信典范与名言警句家喻户晓。市场经济建设的初期,信用的概念集中在狭义的层面,强调信用交易及其相关征信活动。随着社会转型期的到来,市场经济面临着更复杂的因素和多变的局势,我国的社会主义市场经济迫切需要夯实诚信原则这一基础。信用体系的建设是贯彻落实诚信原则的最全面实践,从而让这一精神落地,融入到经济活动以及社会活动的各个层面。  社会信用体系是一项涵盖了政府信用体系、企业信用体系和个人信用体系的复杂工程,通过信用法律制度体系和信用管理行业,为市场经济和社会治理服务。政府在社会信用体系建设中,应承担起相应的责任,做到不越位、不缺位。随着市场经济的转型和政府职能的转变,如何清晰划分和有效落实政府在社会信用体系建设中的责任,成为学术界关注的问题。  文章在大量资料的基础上,对比国外发达国家的信用体系发展经验,结合近年来我国政府、企业和个人信用建设的实际情况,运用责任政府、社会资本理论等理论工具和文献分析法、比较分析法等研究方法,总结出社会信用体系建设面临的困境,主要包括社会诚信意识和信用水平偏低、法律法规和信用管理制度缺失、信用数据的市场化程度低、社会信用服务市场发育缓慢等。政府主导信用体系建设的过程中,需要针对这些问题更具体地落实自身责任:在诚信政府打造、企业信用体系和个人信用体系的主体建设和环境建设中,完善法律法规、协调整合资源、创建信息平台、扶持信用行业发展、普及宣传教育、加强监督管理。
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