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高考实行分省命题是我国高考制度的一次重大变革。命题是高考的关键环节，是影响高考公平、科学的重要因素，又是一项专业性很强的工作。切实加强高考分省命题管理，逐步实现命题工作的科学化、标准化和规范化，对提高分省命题质量，完善高考改革具有重要的现实意义。
本文主要采用问卷调查法和访谈法，以实行分省命题的16个省级教育招生考试机构为研究对象。首先采用历史分析的视角，对我国高考命题方式的历史变革、分省命题实施发展进行梳理，在此基础上通过问卷调查和访谈，就目前省级考试机构高考命题管理工作现状、存在的非规范管理问题进行调查、分析，最后，从管理层面对加强命题规范管理提出具有前瞻性和务实性的建议。
从命题管理人员、命题教师、命题制度规范、命题实施和命题安全等五个方面对调查内容进行了统计、分析，结果显示高考分省命题存在的主要问题有:一些省市命题专职管理人员配备明显不足，命题管理人员的业务水平有待提高，命题教师选聘困难，命题人员身份保密工作压力大，在命题工作内容、工作要求、工作流程等方面存在管理不规范现象，分省命题行为标准化、措施具体化、业务流程化水平不高。针对这些问题，提出了建立、健全高考命题管理规范，加强高考分省命题检查、评估工作，改革入闱命题方式积极推进题库命题等建议。