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质量不仅是当今世界高等教育改革与发展所面临的核心问题,而且还是大学获取声誉和赢得社会认可的关键因素。在深入推进高等教育治理体系和治理能力现代化建设的背景下,健全有效的本科教学质量保障体系是大学落实办学自主权、提升教育教学质量、增强核心竞争力的关键。作为办学主体的研究型大学能否提升本科教学质量保障的运行效度,发挥自我管理、自我约束与自我发展的作用,并与政府和社会两大主体形成相互制约、相互支持的关系,将会直接影响中国高等教育治理体系与治理能力的现代化水平。
“管办评分离”改革不仅推动了中国高等教育质量保障体系建设从管理走向了公共治理,同样也为中国大学内部本科教学质量保障体系的发展提供了制度环境。本科教学质量保障作为学校提升教育教学质量进行自我保护的一项重要举措,其核心思想是要通过学校内部的全面质量管理向政府、社会公众以及学校内部成员证明其能够提供高质量的学校教育。正是这种“与问责相伴的自主”促使本科教学质量保障在发展过程中呈现出了共同治理的特征,即本科教学质量保障理念的整体性、本科教学质量保障目标的公共性、本科教学质量保障主体的共同参与性、本科教学质量保障过程的互动协商性。从这个意义上来说,本科教学质量保障与大学治理思想具有一定的理论契合性,这既是大学质量主体意识和社会责任意识增强的表现,又是大学内部本科教学质量保障建设走向治理的必然选择。
事实上,各国的本科教育质量保障形式都会受其高等教育管理体制的影响,所不同的是各国乃至同一国家内不同大学的本科教学质量保障形式都不尽相同。在长期实践中,由于国情以及教育文化发展理念的差异性,英国、法国和美国三个国家的大学本科教学质量保障体系分别呈现出了自治性、控制性和市场性三大特征。通过比较分析发现:这三类本科教学质量保障机制的相同之处在于,质量保障源于大学自治、质量保障主体积极参与其中、立法干预质量保障成为一种趋势、拨款与质量保障结果密切相关;其不同之处体现在质量保障的目的、方式、组织与制度建设三个方面。比较结果有助于中国从平衡内外部质量保障间的关系、肯定师生在质量保障中的重要地位、自觉形成质量文化氛围三个方面丰富和完善大学内部本科教学质量保障体系。
接下来,运用扎根理论的方法,并借助质性分析软件Nvivo11pro对搜集到的文本材料进行三级编码,分析出了影响本科教学质量保障有效性的五大要素,即目标决策要素、资源支持要素、运行管理要素、主体参与要素、产出保障要素。对各要素之间的关系进行梳理,发现它们涉及了治理目标、治理主体、治理方式、治理结果等内容,并基于此构建了本科教学质量保障有效性影响因素的共同治理分析框架。紧接着,根据影响本科教学质量保障有效性的五大要素建立了有效性评价指标体系,运用定量与定性相结合的方法对有效性评价指标体系进行筛选与优化,共筛选出24项有效性评价指标。然后,又通过因子分析法对有效性评价指标进行客观赋权,并从理论上对各项指标内涵进行了分析。
最后,系统论述了本科教学质量保障共同治理、有效性以及善治三者之间的关系,并将有效性作为衡量本科教学质量保障共同治理结果距离善治程度的重要依据,即本科教学质量保障共同治理的有效性越高说明其距离善治的程度越近,反之亦然。遵循这一原则,论文确定了研究型大学本科教学质量保障有效性的评价标准。在综合考虑的基础上选取了一所具有代表性的大学,对其本科教学质量保障共同治理结果的有效性进行了模糊综合评价。结果显示,该校本科教学质量保障共同治理有效性程度并不高,距离质量保障善治状态仍有一定距离。于是,从过程和结果两个维度对其结果及成因进行分析,并从共同治理的角度提出了提升本科教学质量保障有效性,实现其善治程度的建议,即以“共治”生“善意”,以“共治”出“善者”,以“共治”促“善为”,以“共治”求“善态”。
“管办评分离”改革不仅推动了中国高等教育质量保障体系建设从管理走向了公共治理,同样也为中国大学内部本科教学质量保障体系的发展提供了制度环境。本科教学质量保障作为学校提升教育教学质量进行自我保护的一项重要举措,其核心思想是要通过学校内部的全面质量管理向政府、社会公众以及学校内部成员证明其能够提供高质量的学校教育。正是这种“与问责相伴的自主”促使本科教学质量保障在发展过程中呈现出了共同治理的特征,即本科教学质量保障理念的整体性、本科教学质量保障目标的公共性、本科教学质量保障主体的共同参与性、本科教学质量保障过程的互动协商性。从这个意义上来说,本科教学质量保障与大学治理思想具有一定的理论契合性,这既是大学质量主体意识和社会责任意识增强的表现,又是大学内部本科教学质量保障建设走向治理的必然选择。
事实上,各国的本科教育质量保障形式都会受其高等教育管理体制的影响,所不同的是各国乃至同一国家内不同大学的本科教学质量保障形式都不尽相同。在长期实践中,由于国情以及教育文化发展理念的差异性,英国、法国和美国三个国家的大学本科教学质量保障体系分别呈现出了自治性、控制性和市场性三大特征。通过比较分析发现:这三类本科教学质量保障机制的相同之处在于,质量保障源于大学自治、质量保障主体积极参与其中、立法干预质量保障成为一种趋势、拨款与质量保障结果密切相关;其不同之处体现在质量保障的目的、方式、组织与制度建设三个方面。比较结果有助于中国从平衡内外部质量保障间的关系、肯定师生在质量保障中的重要地位、自觉形成质量文化氛围三个方面丰富和完善大学内部本科教学质量保障体系。
接下来,运用扎根理论的方法,并借助质性分析软件Nvivo11pro对搜集到的文本材料进行三级编码,分析出了影响本科教学质量保障有效性的五大要素,即目标决策要素、资源支持要素、运行管理要素、主体参与要素、产出保障要素。对各要素之间的关系进行梳理,发现它们涉及了治理目标、治理主体、治理方式、治理结果等内容,并基于此构建了本科教学质量保障有效性影响因素的共同治理分析框架。紧接着,根据影响本科教学质量保障有效性的五大要素建立了有效性评价指标体系,运用定量与定性相结合的方法对有效性评价指标体系进行筛选与优化,共筛选出24项有效性评价指标。然后,又通过因子分析法对有效性评价指标进行客观赋权,并从理论上对各项指标内涵进行了分析。
最后,系统论述了本科教学质量保障共同治理、有效性以及善治三者之间的关系,并将有效性作为衡量本科教学质量保障共同治理结果距离善治程度的重要依据,即本科教学质量保障共同治理的有效性越高说明其距离善治的程度越近,反之亦然。遵循这一原则,论文确定了研究型大学本科教学质量保障有效性的评价标准。在综合考虑的基础上选取了一所具有代表性的大学,对其本科教学质量保障共同治理结果的有效性进行了模糊综合评价。结果显示,该校本科教学质量保障共同治理有效性程度并不高,距离质量保障善治状态仍有一定距离。于是,从过程和结果两个维度对其结果及成因进行分析,并从共同治理的角度提出了提升本科教学质量保障有效性,实现其善治程度的建议,即以“共治”生“善意”,以“共治”出“善者”,以“共治”促“善为”,以“共治”求“善态”。