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中央储备粮陇南直属库地处甘肃最南端，是国家发改委、国家粮食局批准立项建设的中央储备粮库项目之一，属于国有大型粮食仓储购销企业。随着我国经济体制改革的不断深化和加入WTO后的洗礼，特别是粮食流通体制改革的不断深入和中央储备粮垂直管理体系的建立，粮食企业已不再是政府的附属物，国内粮食市场日益与国际粮食市场接轨，使粮食仓储企业面临新挑战，也同时提供了广阔的发展空间与潜在市场。因此，制定中储粮陇南库的发展战略是当前顺应形势发展的重要战略举措。但是，陇南库的现有管理水平还有待进一步提高，亟需明确发展战略，究其原因，一是在计划经济条件下，国有粮食企业是独家经营，吃政策、财政饭，不需要也没有必要进行战略管理;二是粮库忙于改制，头等大事首先是如何解决企业的生存和员工的吃饭问题，因此无暇顾及发展战略性研究和实施;三是在经营管理中所制定的一些规划，还没有从客观的角度着眼，也未从发展的趋势考察，因此表现了相当的局限性、短期性和盲目性，随着粮库完成建制调整，管理体制逐步理顺，粮库自主权加大，提高粮库的管理水平和经营能力迫在眉睫，中储粮陇南库若试图把握当前的市场机遇，降低经营风险，必须从过去的管理方法中解脱出来，从长远利益出发制定有效的发展战略。 鉴于陇南库的现状，为帮助其理清发展思路，本论文运用产业经济学以及企业战略管理理论，采用层层分析、宏观战略的普遍指导性与微观战略步骤的可操作性相结合的方法，分五个部分对在新形势下陇南库的发展战略进行了深入研究，对陇南库进行战略定位和战略选择，确立了构建区域性粮食储备中心和地区性粮食集散库的战略化定位，并提出了总体战略目标、战略规划目标、部门战略体系与战略保障条件和措施，最终形成了该粮库的战略体系。 首先，介绍了陇南库在粮食流通体制改革不断深化和国外廉价优质粮食日益挤压的新形势下的选题背景，提出了研究的对象、内容、思路及意义，阐述了研究的理论基础、分析方法和结构安排，对企业战略理论的形成、企业战略学派、企业战略结构等相关理论进行了阐述，指出论文的研究是在企业战略管理理论的指导下进行的战略分析。 其次，结合对新时期陇南库的外部环境分析，重点对中国粮食形势、粮食生产趋势、陇南市粮食供需的情况进行了详细的分析阐述，剖析了卖粮难、效益低、物流瓶颈等粮食发展中出现问题的深层次根源，并对未来一段时期全国和区域内的粮食市场的特征和供需形势进行分析，为制定发展战略奠定了基础。 然后，对新时期陇南库人力资源、财务内部控制、仓储条件状况、轮换经营等内部资源条件与能力进行了分析实证研究，深入分析了内部资源、企业管理、市场竞争力等各因素对粮库生产的影响，评价粮库自身的资源条件和能力，采用同行业对标管理法剖析粮库与同行业之间的差距和优势。通过分析论证，总结了中储粮陇南库在同行业中的优劣势，对粮库的竞争实力进行了定位。随着粮食流通体制改革不断深化，政府用经济手段对粮食市场和价格进行调控，陇南库本身也具有一定的资源优势:具有较大仓容储存能力，有运输方便的专用线、铁罩大棚，有多年积累的商品（主要是粮油）收发、储存经验，有一支凝聚力强、认同企业文化的员工队伍;在所在区域，有一定品牌优势，有一群关系较好的客户。但同时指出，粮库也面对着内部仓储工作的科技含量仍然较低，企业竞争力不强，企业市场化不足，员工专业化程度不高，缺乏实际工作经验，技术、管理人才缺乏，机制不灵活，经济效益不高等不利因素和外部粮食市场收购准入资格门坎降低，经纪人增加，粮食生产大户自行修建仓房，粮食的替代品丰富等潜在进入者的威胁。但总的看来，机会大于风险，而且对于所面临的挑战，通过加强管理，提高粮库综合实力，是可以进行回避的。 随着粮食市场的不断放开，粮食流通体制改革的不断深化，中储粮陇南库如何未雨绸缪，构建企业的发展战略，谋求企业的长远发展，是目前工作的重中之重。论文在第四部分论述探讨了确保中储粮陇南库长远发展的战略规划和经营管理能力稳定提高的长效机制。首先提出粮库目前存在并需要迫切解决的关键问题:经营环境的变化使粮库面临国内、国际两个市场的“挤压”;粮库战略规划不明确，存在短视和随意行为;结构性人才失调，导致粮库发展缓慢，指出处理问题的关键在于自身的战略定位和战略方案的筛选。本文结合粮库实际和内外部环境对粮库发展进行战略定位，阐述了详尽的总体发展战略规划、目标和思路，明确指出建立一个人力资源战略、财务管理战略、仓储建设战略、轮换营销战略、粮食精深加工及质量管理战略、企业文化战略协调发展、统筹兼顾的粮库企业发展战略是稳定和提高粮库综合发展实力的根本保证，鼓励企业依靠自己的力量进行产业换代，保持并不断扩大本地区市场的竞争优势，并积极向粮食精深加工相关的领域发展，开发新的优质产品。本文采用目标管理法，提出总体目标和阶段目标、战略目标体系，统筹局部与整体的利益关系，把粮库的总目标分解成人力资源等职能部门的具体目标，以促进总体目标的实现与达成。 为成功实施既定的战略目标，论文在第五部分主要提出了实施可持续发展的粮库企业发展战略所必备的条件和措施，指出要实现粮库企业发展战略，必须在思想观念、组织领导、科技创新和强化企业文化上下功夫，从而提升员工综合素质、落实各项制度、提高信息技术处理能力、塑造企业价值观，真正实现陇南库的长远、快速、健康、可持续发展。 最后对全文进行了归纳总结，得出以下结论:粮食流通体制改革引起粮食企业组织结构和资产结构发生深刻变化，进而对粮食企业的持续发展产生重要影响;由于西部大开发的快速推进和国民生活条件的日益改善，催生了一个巨大的粮食消费市场，为陇南库的发展提供了难得的契机;在市场化改革过程中，制定并实施发展战略能够使企业着眼于长期效益，是粮食企业持续发展的重要保证;实施发展战略的重点在于对战略方案进行分解，包括空间分解和时间分解。同时，强调在战略实施的过程中，构建企业文化建设和员工价值观的重塑的重要性。主管部门在搞好中央储备粮的基础上，改革创新，因地制宜、拓宽经营范围、大力支持创建名优产品，对国有粮食仓储购销企业采用“农户十仓储十轮换营销十精深加工十大贸易”新型的经营管理方式给予支持和指导，使其做大做强;金融部门转变观念，把自身的发展同地方经济的发展融合在一起，积极为优势企业生产经营及其产品结构优化升级提供优质的信贷服务，加快资金的周转，解决粮库资金供求问题，形成良性循环;政府要号召全社会关注国家粮食安全，保持粮食合理储备，储粮于民、储粮于地、储粮于仓，珍惜餐桌上的每一粒粮食，杜绝浪费，农民至少储存8个月以上的口粮，城市居民保持3个月的储粮。 本文力求在研究选题、理论范式、政策建议等方面有所创新，对中储粮陇南库的战略问题进行系统的诊断分析，其论述真实可靠，研究结论具有很强的可操作性，对中储粮陇南库的长期发展和短期发展提供了理论指导和实用借鉴;定性分析与定量分析相结合，既重视理论运用、延伸的定性研究，也注重具体实际的量化研究，以此形成有说服力的结论;个案研究与粮食行业研究相结合，由于中储粮企业的公益性和地域性，为本文的研究带来了一定的特殊性，本文通过对陇南库个案的研究，揭示了同行业企业的共同特点，提出的发展战略既适用于陇南库又适用于行业中大多数粮食仓储购销企业，具有很强的行业推广性，应用管理科学中可持续发展理论，对陇南库的现状进行分析，指出其发展中出现的问题，并提出了使陇南粮库可持续发展的战略方案，为我国粮食全储购销企业的发展探索了一条可行之路。因此，具有重要的借鉴意义和经济意义。