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部队营房工程管理干部是部队后勤保障的重要力量,是实现江泽民同志提出的“保障有力”的组成部分。部队营房工程管理主要承担部队的营房设计、工程管理、房地产管理、营房设备与维护管理等任务。随着部队现代化的飞速发展,营房工程建设已随之不断发展。部队基础设施、训练设施、住宅建设等项目,都需要一大批精通大、中型工程管理业务的知识型、实用型人才。新形势下营房工程管理干部必须“一专多能”。即不仅要达到第一任职岗位的需要,而且还要适应岗位轮换的需要。通过建立更有针对性的专业知识结构体系,强调营房工程技术人才的复合性和应用性,为部队营房工程建设又好又快的发展培养合格的人才。 目前,部队工程管理干部的综合素质明显滞后于现代化跨越式发展的要求,纵观工程管理干部队伍目前存在的主要问题:一是数量不能满足营房建设发展的需要;二是综合知识结构较差;三是“新陈代谢”快、流动性大。由于部队工程管理任务的不断加重和工程管理人才素质相对低下的现实,部队工程管理干部的培养问题便引起了各级组织和领导的普遍关注。又因为部队的特殊性,人才的来源和引进受到了较大的制约和局限,不象地方机关和企业单位有广泛的选择范围,他们可到其他单位和人才市场广招人才。部队只能从内部有限的范围选拔产生。而大多数人员还是从基层单位选拔上来的,还有相当一部分是非专业人员。人才是事业发展的关键,成事的基础,而继续教育又是培养人才的有效途径。加强部队工程管理干部继续教育,是新世纪培养高素质人才的一项战略举措,是持续不断地提高部队干部整体素质的有效途径。实现能力再造的继续教育作为一个新的教育领域,具有其信息快、内容新、水平高、时间短、方法活、有实效等特征。部队要搞好正规化、现代化建设,实现跨越式发展,就必须切实有效地搞好部队干部能力再造培训,提高其专业素质,以适应部队建设发展的需要。 本文论述了部队工程管理干部的现状及存在的问题,对问题进行了深入的分析与研究: 第一章论述了课题提出的背景、意义。随着人们生活水平的不断改善,部队官兵对营房建设的质量和要求也在不断提高。部队营房新建、扩建、翻新改造等工程数量在不断增加,质量和标准也在不断提高。相应的,部队工程建设经费的投资和管理任务也随之加大,在客观上要求部队必须重视军事经济效益、成本控制和核算,确保工程质量。这就要求工程管理干部必须是精专业、懂经济、会管理的高素质人才。人才是建军之本,强军之基。当前我军机械化、信息化建设尚未完成,后勤营房工作又是前线建设的根基,面对信息化时代的来临,社会的发展突飞猛进、日新月异。时代呼唤中国特色军事变革,培养跨越式发展的高素质新型工程管理人才迫在眉睫。阐述了人本主义理论、建构主义理论、现代化理论、激励理论的人材培养理论基础,提出了本文拟解决的问题:针对部队的特殊性,提出了一套行之有效的工程管理干部能力再造培训模式。 第二章对部队工程管理干部现状进行了分析,从内部和外部原因来分析目前部队工程管理中存在的主要问题:一是数量不能满足营房建设发展的需要;二是综合专业知识结构较弱;三是“新陈代谢”快、流动性大。由于以上因素对再造培训的需求,为此提出了新时期部队的发展对工程管理干部的要求:部队工程管理是指一个工程项目的策划、咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等阶段。由于工程项目具有较高的风险性,对项目管理的要求高,必须实施严格的合同管理。工程管理又是一门跨多个专业和多个学科的领域,且这门学科还在不断地发展和创新,因此对工程管理干部的素质提出了很高的要求:即新时代的部队工程管理干部应是基于爱国主义情操和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型的高级管理人才。 第三章在合理分析的基础上提出了相应的部队工程管理干部能力再造培训体系:(1)提高认识、转变观念,不断树立部队工程管理干部能力再造的新理念。树立“以继续教育为主”的观念,打好基础,做好长期和终身教育的准备。既要看到学历教育基础性、全面性的地位,更要看到继续教育、终身教育的时代性、超前性,把学历教育和继续教育结合起来,发挥各自的优势。把经过院校学习的“一次性培养”观念转变为“终身教育”观念;(2)切合实际、积极创新,不断构建部队干部能力再造的新内容。突出思想政治素质培养,加大信息化知识比重,体现教育内容的灵活性。勇于探索、大胆实践,不断拓宽部队干部能力再造的新途径;(3)部队干部能力再造可以根据各类干部情况和院校培养能力,采取因地制宜、因人而异的多层次、多类型、多渠道的培训形式;(4)落实制度、建立机制,不断研究和完善部队干部能力再造的新规范。部队干部继续教育要顺利实施和深入发展,必须在严格落实现行制度的同时,尽快建立一套完善的规章制度,才能使继续教育走上规范化轨道。在此基础上提出了再造体系与流程,并对此进行可行性分析。 第四章部队工程管理干部能力再造实践,以A部队**营房工程为例,论述了在部队管理体制改革下进行管理干部能力再造对工程管理所发挥的作用。 最后对全文做总结,并对部队工程管理干部能力再造做出展望。继续教育是一种适应时代和科学技术发展需要的教育形式,是新时期军队建设的必然要求。通过对部队工程管理干部能力再造问题研究,构建一个符合部队特色的再造培训模式,形成长期有效的一种规范性的制度延续下去,使部队一批批新进入或急需专业培训的工程管理干部得到有效的能力再造培训。