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在中国，作为最普遍意义上的基层，农村的和谐稳定，是实现国家安定繁荣的重要基石。而实现基层稳定的基础和前提，就是实行村民自治。事实上，村民自治实现的重要方式就是村“两委”换届选举，而村民自治的成效又与村“两委”班子密不可分。因此，村“两委”换届选举对于落实村民自治制度、实现基层民主自治、维护基层和谐稳定、保障群众当家作主至关重要。
在村“两委”换届选举这一重要环节，基层党委政府的作用发挥非常关键。作用发挥的好，能够更好地按照村民自治制度引导村民选出满意度高、干事创业能力强的村“两委”班子，带领村民走上致富路;而作用发挥缺位或者过度，都容易引发系列问题，如:选举公平受到质疑、信访矛盾增多、政府公信力下降等。就当前基层发展现状来看，如何让基层党委政府在农村“两委”换届选举中更好发挥作用，减少选举前后出现的系列问题，对于充分保证群众行使民主权利、选出称心如意的“带头人”，进而维护基层稳定、促进乡村振兴战略实施，具有重要意义。
本文以B市S镇为例，从给出背景、分析现状、找出问题、分析原因、给出建议的研究步骤，从五个部分探究基层党委政府在农村“两委”换届选举中作用发挥的情况。第一章主要说明了本论文选题的背景与研究意义。第二章主要对基层民主自治、基层党委政府、农村“两委”换届选举等相关概念以及乡村治理理论、善治理论、政治参与理论等一些理论进行了专门解释。第三章主要对B市S镇在2017年村“两委”换届选举中的相关政策、换届选举总体情况进行介绍，并详细梳理调查问卷得出的调研数据，给出基础性的分析参考。第四章从基层党委政府作用发挥角度，深度剖析S镇党委政府在本次村“两委”换届选举中的作用发挥暴露的问题以及问题产生的原因。第五章立足前文分析论述的基础，结合个人思考和查阅资料，给出基层党委政府在村“两委”换届选举中更好发挥作用的对策建议。
在村“两委”换届选举这一重要环节，基层党委政府的作用发挥非常关键。作用发挥的好，能够更好地按照村民自治制度引导村民选出满意度高、干事创业能力强的村“两委”班子，带领村民走上致富路;而作用发挥缺位或者过度，都容易引发系列问题，如:选举公平受到质疑、信访矛盾增多、政府公信力下降等。就当前基层发展现状来看，如何让基层党委政府在农村“两委”换届选举中更好发挥作用，减少选举前后出现的系列问题，对于充分保证群众行使民主权利、选出称心如意的“带头人”，进而维护基层稳定、促进乡村振兴战略实施，具有重要意义。
本文以B市S镇为例，从给出背景、分析现状、找出问题、分析原因、给出建议的研究步骤，从五个部分探究基层党委政府在农村“两委”换届选举中作用发挥的情况。第一章主要说明了本论文选题的背景与研究意义。第二章主要对基层民主自治、基层党委政府、农村“两委”换届选举等相关概念以及乡村治理理论、善治理论、政治参与理论等一些理论进行了专门解释。第三章主要对B市S镇在2017年村“两委”换届选举中的相关政策、换届选举总体情况进行介绍，并详细梳理调查问卷得出的调研数据，给出基础性的分析参考。第四章从基层党委政府作用发挥角度，深度剖析S镇党委政府在本次村“两委”换届选举中的作用发挥暴露的问题以及问题产生的原因。第五章立足前文分析论述的基础，结合个人思考和查阅资料，给出基层党委政府在村“两委”换届选举中更好发挥作用的对策建议。