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目前中国城镇化水平的发展已经驶入快车道，2015年城镇化水平虽然达到56.10%，但是许多发达国家的城镇化水平早已经达到了80%，在国际水平上我国城镇化发展存在明显的差距。同时在国内城镇化区域发展极不均衡，在城镇化水平上，西部地区低于全国平均水平，而跟东部差距更大。东西部存在巨大的经济差异，西部地区社会经济发展仍是其区域城镇化进程的主要动力。从2000年开始，因为“西部大开发”等战略的实施，国家经济发展政策的重心开始往西部倾斜，西部许多较为发达的地区城镇化水平已有了显著提高。但从西部平均层面的城镇化水平来看与全国平均水平差距仍然较大，2015年我国西部地区平均城镇化率为48.25%，而东部地区平均城镇化率为68.39%，并没有存在明显缩小的迹象。 文章出发点是从中国城镇化发展水平和西部相对于东部地区城镇化发展这两个方面来对我国城镇化目前所处的一个现状来进行分析。对于城镇化发展水平，在笔者看来主要存在两个维度的差距。一是我国的城镇化水平和其他发达国家存在量和质上的差距：在2005年左右，美国和日本等高收入国家的城镇化率就已经达到了70%-80%左右，国家产业发展已经完全向非农产业方向转变，而在我国2005的城镇化率仅仅为43%，到了2015年也才刚好超过了50%的水平线，我国城镇化水平还有很大的发展空间；在城镇化的质量上也和发达国家存在很大的差距，我国许多地区出现城镇化“冒进”现象，一味的追求速度，而造成的城市人民生活质量、环境质量等问题令人堪忧，同时由于大城市的发展，许多中小城市发展后力严重不足，不能够对农村劳动力产生吸纳作用，反观美国已经开始出现逆城市化过程，城市和农村功能明显隔开且城乡交通等基础设施已更加完善，城市人口开始不断往郊区迁移。二是我国城镇化区域发展水平存在巨大的差距，2015年底，我国西部地区的人均GDP为40410元，低于全国平均的49992元，更远低于东部地区的76460元。同期，西部地区的城镇化水平分别为48.25%，低于全国平均水平的56.10%，更远低于东部地区的68.39%。对于西部相对于东部地区城镇化发展现状，笔者从四个角度进行了分析：首先在西部自身内部各省市之间的经济发展呈现出不平衡的特点，主要表现为产业结构差异明显，城镇与农村居民收入增长差距呈现出不同的层次等；城镇规模结构不合理，西部地区缺少大城市作为区域增长点，城镇化过程中的聚集规模效应不能充分发挥出来，造成了大城市与中小城市和小城镇的发展处于相互制约之中；西部地区城镇人口迁移为净迁出，其大量人口流入其他地区的城市，而使西部地区缺少足够的人力资本；西部城市城镇吸纳人口的能力相对偏弱；生态环境脆弱，在城镇化发展过程中，催生出了各种各样的环境问题。 在第四部分笔者对东西部地区城镇化动力机制进行了比较分析。思路是首先对城镇化影响因素从整体上进行介绍，包括开放程度、产业结构、政府市场作用、受教育水平、城乡收入差距等。然后从区域发展不平衡的角度来概述东西部地区城镇化发展差距影响因素。最后笔者将东部的长三角城市群和西部的西三角经济圈进行对比分析，长三角代表城市选取了上海、南京杭州三座城市，西三角选取了重庆、成都、西安，分析指标主要有城镇化率、贸易依存度、人均财政支出、第二三产业比重、城乡收入差距、高等学校毕业生人数、市场化指数。得出的结论为西三角城市相对长三角城镇化差距影响因素主要存在于：西三角地区区域发展不平衡，西三角吸纳了大量资源却对其周边的中小城市辐射作用有限；西三角地区人才流失严重，高校毕业生更愿意迁往北上广等大城市，缺乏人力资本；西三角政府财政政策分布不均，且财政支持力度远不及长三角城市群；西三角城市市场化程度较低；非农产业发展较为落后，且第一产业就业人口比例仍然过高；对外开放程度较低，贸易依存度仅仅为东部的七分之一；西三角由于存在历史以及制度等原因，城乡收入差距较大。 接着笔者运用计量分析方法，运用面板数据的个体效应回归模型从实证的角度来具体考察了贸易依存度、第二三产业比重、财政支出、市场化程度、受教育程度、城乡收入差距等影响因素对西部地区城镇化的影响程度。从回归结果可以看出：西部地区贸易依存度对城镇化的影响结果不显著，虽然从贸易和城镇化相关关系图可以看出两者呈现出正向的相关关系，但由于西部地区贸易依存度特别小，对我们的结果很难产生显著作用；市场化水平对城镇化进程的推动作用较强，来自实证分析结果，市场化程度对西部地区城镇化发展有较为显著的正向影响；政府作用的回归结果为正数，表明政府作用对西部地区的城镇化发展有很好的的拉升效果。在西部地区，城镇化的发展主要是依靠政府其主导作用而很少能够在市场的引导下进行城镇化建设，因此该结果也表明在西部市场化对城镇化的作用相较于政府作用来说更大；城乡差距会对城镇化进程产生阻碍作用，使农民工市民化过程的成本提高，降低农村居民迁往城市的积极性；第二三产业比重上升，西部地区城镇化发展有正向显著的影响，而受教育水平对西部城镇化发展影响不显著。 在最后一部分主要从以下几个方面浅谈了西部城镇化的发展方向。一是西部应该稳步提升开放水平，提高进出口额在生产总值的比重，国际贸易的提高能够拉动经济的增长同时带动城镇化的发展，而在改善贸易过程中应该抓住城市在贸易中的定位，重庆、西安、成都作为引进外资的重要平台，而新疆、云南、广西、西藏等边境省市应作为对外开放的窗口。二是平衡产业结构，为东部沿海地区的产业转移做好充分的准备条件。首先西部地区有充足的劳动力，且由于经济发展的滞后人均素质和技术能力都不高，优先发展劳动密集型产业能够吸纳更大的劳动力人口，使农民进入城市过后不会失业，使农民市民化的意愿更强。而后根据西部各省市的自身发展优势平衡各自的产业发展结构，笔者认为重庆、成都、西安应该主要发展第三产业，西北等地区应集中精力发展第二产业，在新疆、内蒙古因其有农业发展的优势，应该适当的发展第一产业。三是西部地区应该加大市场化建设，在产品市场中让市场决定价格的走向、削弱地方政府对商品保护力度；培育中介机构减少信息不对称；加强对厂商、消费者的合法权益以及专利、技术等知识版权的保护力度等。四是合理利用政府作用，因为西部中小城市边际效应更高，应该转变政府的政策投资方向，发挥政府在资源配置中的作用，合适的引导资源、生产要素、劳动人口向中小城市转移，而且政府通过政策制度的外生动力来影响着城镇化进程，如消除城乡二元结构、合理引导城市的外延、土地流转制度、加大金融支持力度等。五要提升职业教育和高等教育水平，发展多层次职业教育，造就数以亿计高素质的劳动者和上千万专门人才，能够为西部地区承接东部地区的产业转移做好人力资本的准备。六要加大城市群的建设及其辐射作用，加强西部地区城市群的发展，增强大城市群的辐射作用，带动整个西部发展，并且利用各中小城市的自身优势，发挥城市的聚集规模效应，建立多功能城市群，促进城镇化发展，增强中小城市人口吸纳能力。最后一点要从促进城乡发展的社会融合、以工业化带动农业化发展、加快农村基础设施建设这三个方面来缩小城乡收入差距。